Если отсутствуют программа и график выполнения ПНР, сметная стоимость ПНР может определяться на основании программы, составленной по объектам-аналогам, если такое решение принято заказчиком

При отсутствии информации об объектах-аналогах стоимость ПНР может определяться на основании КАЦ в целом по объекту с разбивкой по комплексам ПНР, если такое решение принято заказчиком

Для объектов непроизводственного назначения, не связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, все затраты на ПНР (без разделения на затраты "вхолостую" и "под нагрузкой") определяются сметными расчетами в соответствии с прил.№2-6 к Методике №421/пр, и включаются в главу 9 (графы 7 и 8) ССРСС.

Для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, сметная стоимость ПНР разделяется на затраты "вхолостую" и "под нагрузкой".

При отнесении стоимости ПНР к затратам "вхолостую" и "под нагрузкой" следует применять структуру полного комплекса ПНР (усредненную), приведенную в прил.№8 к Методике 421/пр.

Сметная стоимость ПНР "вхолостую", определяется сметными расчетами в соответствии с прил.№2-6 к Методике №421/пр, и включаются в главу 9 (графы 7 и 8) ССРСС.

В соответствии с заданием заказчика и при обосновании программами ПНР дополнительно могут учитываться стоимость материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР, а также оплата труда эксплуатационного персонала

Сметная стоимость ПНР "под нагрузкой", не относится на сметную стоимость строительства и в сметной документации не учитывается, за исключением случаев, указанных в п.128 Методики №421/пр.

Затраты на ПНР "под нагрузкой" для таких объектов включаются в сводную смету на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и относятся:

по объектам производственного назначения - к основной деятельности эксплуатирующей организации с включением в себестоимость продукции
по объектам непроизводственного назначения - к расходам на содержание здания, сооружения

На основании данных, приведенных в ПД и (или) технической документации, дополнительно учитываются стоимость материальных, энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР, оплата труда эксплуатационного персонала, а также стоимость использования механизмов.

Основание: раздел VII Методики №421/пр

➡️ПНР: коэффициенты влияния условий

⚠️ ПНР до 09.04.2024г.

Источник https://t.me/sDaver/1650

Об учете затрат на стальные конструкции, изготовляемых по индивидуальным проектам (чертежам КМ)

✅ Согласно п.24 ФССЦ 81-01-2001 и п.24 ФСБЦ 81-01-2022, массу стальных конструкций, изготовляемых по индивидуальным проектам (чертежам КМ), в расчетах определения их стоимости принимается по массе металлопроката, приведенной в технической спецификации металла чертежей КМ, с добавлением 1% на массу сварных швов и 3% к итогу на уточнение массы при разработке чертежей КМД.

⚠️ В приложении №9 к Методике № 577/пр, представлен перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в сметные нормы на монтаж, капитальный ремонт оборудования и учитываемых как оборудование

❕Следует также учитывать, что в соответствии с п.100-110 Методики №421/пр, при формировании сметной стоимости в ЛСР отдельно определяется сметная стоимость:

инженерного оборудования
технологического оборудования
лабораторного оборудования
инструмента для технологических процессов
производственного и хозяйственного инвентаря, в том числе мебели

🏭 К инженерному оборудованию в ЛСР относится оборудование, несущее функциональную нагрузку в здании или сооружении и обеспечивающее заданные параметры эксплуатации ОКС: подъемно-транспортное оборудование (лифты, эскалаторы, траволаторы и другое оборудование), оборудование систем инженерно-технического обеспечения, другое оборудование

💻 К технологическому оборудованию относится функциональное оборудование, используемое в технологических процессах переработки, выпуска продукции предприятий производственного назначения, оборудование, используемое для оказания услуг (медицинское оборудование, мультимедийное обучающее и развивающее оборудование и другое оборудование) для объектов непроизводственного назначения.

В ЛСР учитываются затраты на приобретение технологического оборудования, предназначенного для первоначального оснащения строящихся или реконструируемых ОКС и связанного с функциональной эксплуатацией таких объектов.

Учет в сметной документации затрат на приобретение технологического оборудования для первоначального оснащения зданий и сооружений осуществляется в соответствии с заданием на проектирование.

🔬 К лабораторному оборудованию относятся измерительные приборы, специальное оборудование для проведения экспериментов, испытаний, исследований, анализа (микроскопы, весы, анализаторы, прессы и другое лабораторное оборудование)

🧰 Сметная стоимость производственного и хозяйственного инвентаря, а также инструмента, необходимого для осуществления технологических процессов, относится к сметной стоимости оборудования и учитывается в графе 6 ССРСС

Источник https://t.me/sDaver/1580

🧱 Фундамент – это основа и самая прочная часть любого капитального сооружения. Поэтому работы как по строительству, так и демонтажу подземных и надземных конструкций фундаментов сопряжены с привлечением специальной техники и работников, обладающих необходимой квалификацией. Определение затрат на разборку фундаментов различного типа также имеет свои особенности, которые часто вызывают затруднения у сметчиков.

📄 В частности, ряд вопросов, поступающих в Главгосэкспертизу, связан с порядком применения сметных норм в сборнике 46 ГЭСН «Работы при реконструкции зданий и сооружений», утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр. В том числе нас спрашивали: как учитывать объем работ по демонтажу фундамента нежилого здания, применяя нормы таблиц в сборнике 46?

✍ Отвечая на этот вопрос, специалисты Управления сметного нормирования подчеркивают, что объем работ на комплексную разборку для жилых зданий исчисляется на весь строительный объем, включая подвал. Для нежилых зданий нормы Сборника 46 применяются на строительный объем надземной части, а для подземной нужно учитывать затраты дополнительно по объему отдельных элементов (фундаментов, стен, лестниц и т.п.) в соответствии с пунктом 1.46.18 раздела I «Общие положения» Сборника 46. Полная версия комментария экспертов – в нашей рубрике #ВопросОтвет.

➡️ А подробный ответ на вопрос читайте здесь.

📌 Напоминаем также, что работа по обновлению сметных норм ведется регулярно Главгосэкспертизой совместно с Минстроем России и отраслевыми инициаторами. В ближайшее время ожидается утверждение 12-ых Дополнений и изменений в ФСНБ-2022. Актуальная редакция сметно-нормативной базы размещена на ФГИС ЦС. (https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn/standard/norm2022) Здесь же постоянно обновляется раздел со справочной информацией и другими вспомогательными материалами для применения РИМ (https://fgiscs.minstroyrf.ru/RimDefinitionEstimatedCost) определения сметной стоимости.

Источник https://t.me/gge_ru/6154

✅ При прокладке кабельных линий (КЛ) непосредственно в земле в траншеях следует учитывать:

снизу и сверху засыпку слоем мелкой земли (или песка), не содержащей камней, строительного мусора и шлака;
защиту от механических повреждений путем покрытия: плитами толщиной не менее 50мм (35кВ и выше); плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей (ниже 35кВ); при рытье траншеи землеройным механизмом с шириной фрезы менее 250мм, а также для одного кабеля – вдоль трассы КЛ.

🧱Применение силикатного, а также глиняного пустотелого или дырчатого кирпича не допускается.

⬇️При прокладке на глубине 1-1,2м кабеля 20 кВ и ниже (кроме кабелей городских электросетей) допускается не защищать от механических повреждений;

▪️кабели до 1 кВ должны иметь такую защиту лишь на участках, где вероятны механические повреждения (например, в местах частых раскопок).

🔄 Для кабельных линий до 20 кВ, кроме линий выше 1 кВ, питающих электроприемники I категории допускается в траншеях с количеством кабельных линий не более двух применять вместо кирпича сигнальные пластмассовые ленты, удовлетворяющие техническим требованиям;

▪️глубина заложения КЛ от планировочной отметки должна быть не менее: до 20 кВ – 0,7м; 35 кВ – 1 м; при пересечении улиц и площадей независимо от напряжения – 1 м; маслонаполнненные КЛ 110-220кВ – не менее 1,5м. Допускается уменьшение глубины до 0,5м на участках длиной до 5м при вводе линий в здания, а также в местах пересечения их с подземных сооружениями при условии от механических повреждений (например, прокладка в трубах).

💳При учете затрат по прокладке кабельных линий в земле следует использовать ГЭСНм(ФЕРм):

08-02-142 - Устройство постели для кабеля
08-02-141 - Кабели до 35 кВ в готовых траншеях без покрытий
08-02-231 - Прокладка труб гофрированных ПВХ в земле для защиты одного кабеля
08-02-148 - Кабели до 35 кВ в проложенных трубах, блоках и коробах
08-02-230 - Кабель трехфазный 110-500 кВ из сшитого полиэтилена в траншее
08-02-140-01 - Кабель до 64/110 кВ из сшитого полиэтилена в траншее
08-02-143 - Покрытие кабеля, проложенного в траншее

⚠️ Следует также учитывать затраты:

на разработку траншеи и её обратную засыпку;
монтаж соединительных муфт;
испытания КЛ повышенным напряжением;
установку опознавательных знаков;
откачку воды из траншеи (при необходимости);
устройство ГНБ и футляров по методу «труба в трубе» (при необходимости);
условия п.1.8.28-1.8.30 ОП ГЭСН(ФЕР) (при необходимости).

⚡️ Основание:

Источник https://t.me/sDaver/1541

🏗 Монолитное строительство очень востребовано в последние годы благодаря высокой скорости возведения зданий, большей свободе выбора и разнообразию архитектурных решений. Кроме того, монолитные конструкции отличает высокая степень надежности, пожарной безопасности и сейсмоустойчивости. Для того, чтобы бетонная смесь приобрела заданные архитектурные формы, выполняется опалубка.

❗️ Но как правильно рассчитать затраты на эти работы?

✍ Сметные нормы на монтаж опалубки монолитных конструкций, в том числе стен, колонн, перекрытий, приведены в разделах 16, 23-25 сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные». Они учитывают площадь 100 кв.м поверхности опалубки, соприкасающейся с бетоном. Нормы на монтаж опалубки лестничных маршей составлены из расчета 100 кв.м горизонтальной проекции лестничных маршей.

📄 Эти и другие показатели для исчисления площади опалубки монолитных железобетонных конструкций указаны в таблицах сборника 6. Ссылки на них приведены в комментарии экспертов в рубрике #ВопросОтвет.

➡️ А подробный ответ на вопрос читайте ниже.

💼 Больше информации о порядке сметных расчетов ресурсно-индексным методом (РИМ) – в Базе знаний ФГИС ЦС.

Как исчисляется площадь опалубки при ее монтаже (демонтаже) в нормах сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные»?

Сметные нормы на монтаж опалубки (стен, колонн, перекрытий) в разделах 16, 23-25 сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» (таблицы 06-16-007, 06-16-008, 06-23-001, 06-23-002, 06-23-006, 06-23-007, 06-23-011, 06-23-012, 06-23-016, 06-23-017, 06-23-021, 06-23-022, 06-24-001, 06-24-002, 06-25-001, 06-25-002) учитывают 100 м2 поверхности опалубки, соприкасающейся с бетоном. Нормы на монтаж опалубки лестничных маршей учитывают 100 м2 горизонтальной проекции лестничных маршей.

В соответствии с пунктом 2.6.17 радела II «Исчисление объемов работ» сборника 6 нормы таблиц 06-16-001, 06-16-002, 06-16-003 учитывают 10 м2 конструкций с обеих сторон, то есть измеритель «10 м2» для норм 06-16-001-01, 06-16-002-02, 06-16-003-01 учитывает 10 м2 конструкций (стен), для норм 06-16-001-02, 06-16-002-01 – 10 м2 конструкций (перекрытий).

Источник https://t.me/gge_ru/6076

Надбавки по морозостойкости и водонепроницаемости с учетом изм.9 в ФСНБ-2020 & ФСНБ-2022

ℹ️ Для определения сметной стоимости тяжелых и мелкозернистых бетонов, а также бетонных и железобетонных конструкций и изделий, бетонных смесей и растворов, следует учитывать положения

п.3-5 Прил.15 ФССЦ 81-01-2001 (с изм.1-9)
п.40-42,100 ФСБЦ 81-01-2022 (изм.9)

⚠️ Указанными пунктами:

🅰️ по ФССЦ 81-01-2001 предусмотрено что, если к бетонам на портландцементе предъявляются требования по морозостойкости или по водонепроницаемости выше значений, указанных в табл.1 Прил.15 для соответствующих марок по прочности на сжатие, к оптовой цене применяется надбавка за 1 м3 бетона в плотном теле по табл.2 Прил.15.

🛻 Вместе с тем, марки по прочности, водонепроницаемости и морозостойкости бетонных смесей и растворов, обеспечиваются при их приготовлении.

Следовательно, надбавка к оптовой цене при предъявлении требований выше указанных в табл.1, применяется к общему объему бетонных смесей и растворов, поставляемых на строительную площадку, с учетом коэффициента нормативного расхода.

🅱️ по ФСБЦ 81-01-2022 (изм.9) предусмотрено что, если к тяжелым и мелкозернистым бетонам, а также к бетонным и железобетонным конструкциям и изделиям, на которые базисные цены установлены на измеритель "м3", предъявляются требования по морозостойкости или по водонепроницаемости выше указанных в табл.5 для соответствующих марок по прочности на сжатие, к сметной цене, сложившейся ко времени составления сметной документации, ..., поставляемых на строительную площадку, применяется надбавка по табл.7.

📐 Площадь бетонных и железобетонных плит и панелей, для которых установлены цены на измеритель "м²", определяется по проектным размерам за вычетом проемов, отверстий и вырезов площадью более 100 см² каждое (четверти не вычитаются).

➕ При этом, надбавка (сметная цена рассчитанная с учетом надбавки) при предъявлении требований выше указанных в табл.1 Прил.15 ФССЦ (в табл.5 ФСБЦ) применяется к объему без учета пустот, то есть в плотном теле.

❌При применении надбавки по морозостойкости пересчет по водонепроницаемости не производится.

Скидки за пониженные требования по морозостойкости и водонепроницаемости по сравнению с данными табл.1 Прил.15 ФССЦ 81-01-2001 и табл.5 ФСБЦ 81-01-2022 не применяются.

📀 Скачать: ФССЦ 81-01-2001 | ФСБЦ 81-01-2022 (изм.9)

➡️Надбавки по морозостойкости и водонепроницаемости в ФСБЦ 81-01-2022 (с изм.1-8)

➡️ФСНБ-2022 + ФСНБ-2020 & дополнения

➡️О формализации правил оформления при составлении сметных расчетов БИМ и РИМ в формате XML-файла

Источник https://t.me/sDaver/1459

Эксперты Главгосэкспертизы подготовили ответы на эти и еще целый ряд подобных вопросов, касающихся учета затрат на устройство различных систем связи и инженерно-технического обеспечения в общественных учреждениях и жилых зданиях, в том числе таких как:

🔷 часофикация;

🔷 локальные вычислительные сети;

🔷 кабельное ТВ;

🔷 медицинская и палатная сигнализация;

🔷 системы дымоудаления, пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей и другие средства автоматической диспетчеризации для объектов гражданского назначения.

Сведения о них необходимо включать в подраздел «Сети связи» 5-го раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения».

📄 Таково требование Положения № 87 о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию.

✏️ Вместе с тем не все виды систем связи учтены в нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленных в Методике №848/пр и Методике №707/пр.

❗️В каких случаях стоимость их проектирования учтена параметрами цены, в каких – нет и когда определяется по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) – узнаете из новой подборки комментариев в рубрике «Вопрос-ответ».

1. Учитывая, что параметрами цены проектных работ в НЗ для строительства объектов жилищно-гражданского назначения не учтены затраты, предусмотренные пунктами 119 и 121 главы VII Методики №707/пр, а учтены затраты, приведенные в пунктах 117, 118, 122 главы VII Методики №707/пр, а также пункте 10 НЗ: 1) автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования, в том числе системы дымоудаления, пожаротушения, пожарной сигнализации; 2) пожарной сигнализации; 3) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) часофикации; 5) кабельного телевидения. Как определить, учтены ли расценками на проектные работы следующие внутренние системы, например, локальные вычислительные сети, структурированные кабельные сети, медицинская и палатная сигнализация, системы электронной очереди и т.д., для разных объектов лечебного обеспечения? Данные системы отсутствуют в перечнях, учтенных и неучтенных Методикой №707/пр и НЗ для строительства объектов жилищно-гражданского назначения?

Стоимость работ по подготовке проектной документации для строительства объектов жилищно-гражданского назначения определяется с применением параметров цены, приведенных в Нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленных приказом Минстроя России от 28.11.2023 № 848/пр (далее – НЗ № 848/пр).

В пункте 10 раздела I «Общие положения» НЗ № 848/пр, а также в пунктах 117-118 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр, указаны затраты, учтенные параметрами цены, приведенными в НЗ № 848/пр.

Параметрами цены, приведенными в таблицах НЗ № 848/пр, не учтены затраты на проектирование следующих систем, указанных в обращении:

– локальной вычислительной сети;

– структурированной кабельной сети;

– медицинской и палатной сигнализации;

– электронной очереди.

При этом необходимость проектирования указанных систем указывается в задании на проектирование.

2. В соответствии с пунктом 122 Методики № 707/пр цены НЗ на проектные работы учитывают затраты на подготовку проектной и (или) рабочей документации, в том числе сетей (систем) связи, информатизации, диспетчеризации. Какие сети (системы) относятся к сетям (системам) информатизации?

В пункте 122 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр (далее – Методика № 707/пр), указаны системы, предусмотренные пунктом 20 Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в составе подраздела «Сети связи» раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения» проектной документации.

Перечень учтенных и неучтенных параметрами цены затрат на проектирование систем и сетей инженерно-технического обеспечения приведен в разделе «Общие положения» соответствующих Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации.

3. Учтены ли ценами НЗ ЖГН затраты на проектирование систем радиофикации, внутренней связи, систем бесперебойного электропитания, гарантированного электроснабжения в составе дизель-генераторной установки? И если учтены, какую долю от предусмотренных в таблице 14 (пункты. 1, 2) относительной стоимости проектных работ от раздела «ЭО» для видов документации составляет стоимость проектирования систем бесперебойного электропитания, гарантированного электроснабжения в составе дизель-генераторной установки?

Стоимость проектирования систем радиофикации, внутренней связи учтена параметрами цены, приведенными в таблицах Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленных приказом Минстроя России от 28.11.2023 № 848/пр (далее – НЗ № 848/пр).

Параметрами цены, приведенными в таблицах НЗ № 848/пр, учтены затраты на проектирование дополнительных и резервных источников электроэнергии в случае, когда необходимость обеспечения указанными источниками электроэнергии объектов капитального строительства обусловлена повышенными требованиями к надежности электроснабжения согласно действующим нормам проектирования.

В соответствии с пунктом 126 Методики № 707/пр при определении стоимости проектирования конкретного объекта показатели относительной стоимости разработки разделов проектной и соответствующих комплектов рабочей документации по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) подлежат уточнению в зависимости от трудоемкости их выполнения, в пределах цены проектных работ.

Источник https://t.me/gge_ru/5741

Главгосэкспертиза создала открытый модуль предварительной проверки комплектности пакета сметной документации на базе сервиса комплексной проверки сметных расчетов (КПСР).

🔍 Теперь любой желающий перед экспертизой сметной документации может проверить комплектность передаваемого пакета в формате GGE.

Процессы строительства, помимо основной сметной стоимости, сопряжены со многими видами дополнительных расходов. Например, с проведением мероприятий по подтверждению безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию. Но как правильно учесть затраты на эти мероприятия?

❓Подобные вопросы нередко поступают в Главгосэкспертизу. Эксперты отобрали вопросы, касающиеся учета таких затрат, и разъяснили порядок их включения в сметную документацию. Новые комментарии ‒ в рубрике «Вопрос-ответ»

1. Заказчик настаивает на проведение лабораторного исследования проб воды, а также лабораторного исследования почвы, воздуха, радиационного контроля зданий и участка застройки, измерения уровня шумов и т.д., для ввода объекта в эксплуатацию, считая, что данные затраты относятся к накладным расходам. Считаем, что вышеуказанные затраты не учтены ни расценками, ни нормами накладных расходов, а относятся к главе 9 Сводного сметного расчета строительства «Прочие работы и затраты». Просим Вас дать разъяснение по данному вопросу.

В соответствии с пунктом 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

Пунктом 6 Методики № 421/пр установлено, что накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

В соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов.

Перечень затрат, учитываемых при определении нормативов накладных расходов по видам работ, приведен в главе III Методики № 812/пр.

Согласно пункту 2.22 Приложения № 9 к Методике № 421/пр в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства учитываются затраты заказчика по вводу объектов в эксплуатацию (затраты на обследования, испытания, диагностику зданий и сооружений (в случае если указанные затраты носят обязательный характер, а также другие затраты, в том числе необходимые для подтверждения безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях по показателям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области безопасности зданий и сооружений, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования).

2. Вопрос в части определения затраты на проектно-изыскательские работы. Государственный контракт заключен в 2022 году. Договор на проведение первичной государственной экспертизы заключен 13.11.2023 года. Проектно-сметная документация передана техническому заказчику в октябре 2023 года. Правомерно ли требование экспертизы о пересчете смет на ПИР в Нормативные затраты по подготовке проектной документации (НЗ), в соответствии с Методикой №707/пр от 01.10.2021 г., введённой в действие в ноябре-декабре 2023 г., при прохождении «первичной государственной экспертизы» и «повторной государственной экспертизы после отрицательного заключения» в случае передачи комплекта сметной документации техническому заказчику до даты выхода данных нормативов – октябрь 2023г. (п 20(1) ПП РФ №145). Объект с финансированием за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В каких случаях при прохождении государственной экспертизы допускается использование отмененных СБЦ (таблиц 1-32, 39-42 СБЦП – 2001-03; СБЦП 81 – 2001 – 07) на настоящий момент (в январе – феврале 2024 года)?

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в настоящей части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, на этапе архитектурно-строительного проектирования определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (далее – ФРСН).

Согласно пунктам 171 и 172 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, затраты на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации определяются расчетами на основании сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и включаются в главу 12 сводного сметного расчета.

Кроме того, проектная документация для строительства объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе в соответствии с частью 1 статьи 49 ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 27(3) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее – Положение № 145), проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, к сметным нормам, индексам изменения сметной стоимости, информация о которых включена в ФРСН, сметным ценам строительных ресурсов в текущем уровне цен и (или) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г., индексам изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенным в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

Вместе с тем согласно пункту 20(1) Положения № 145 в случае, если после определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам, информация о которых включена в ФРСН, и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление сметной документации для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации с учетом цен, сложившихся на дату ее представления застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ.

При наличии информации в ФРСН об установленных приказами Минстроя России нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации, разработанных взамен справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, определение затрат на выполнение указанных работ в составе главы 12 сводного сметного расчета осуществляется на основании параметров и нормативов цены проектных работ, приведенных в соответствующих нормативных затратах.

Таким образом, справочники базовых цен для проектных работ в строительстве не применяются после внесения информации об установлении приказами Минстроя России нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации.

3. В отмененном СБЦП-2001-03 Объекты жилищно-гражданского строительства в пункте 2.1 было указано: «Базовыми ценами данного раздела Справочника не учтено проектирование: индустриальных строительных изделий; дренажа; рекультивации нарушенных земель; внеплощадочных сетей, сооружений (районные трансформаторные подстанции, котельные, центральные тепловые пункты, очистные, водозаборные сооружения), повысительных водопроводных насосных станций, канализационных насосных станций; переноса инженерных сетей в пределах площадки строительства и выноса инженерных сетей со строительной площадки, а также перекладываемых инженерных сетей и сооружений за пределами отведенного участка». В Нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения в пункте 10 указано: «Параметрами и нормативами цены проектных работ, приведенными в НЗ, учтены затраты, приведенные в пунктах 117 и 118 главы VII Методики № 707/пр. Параметры цены проектных работ, приведенные в НЗ, определяемые в зависимости от натуральных показателей, кроме того, учитывают затраты, предусмотренные пунктом 122 главы VII Методики № 707/пр, а также проектирование следующих внутренних систем инженерно-технического обеспечения: 1) автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования, в том числе системы дымоудаления, пожаротушения, пожарной сигнализации; 2) пожарной сигнализации; 3) оповещения и управления эвакуацией люден при пожаре; 4) часофикации; 5) кабельного телевидения». Правильно ли понимать, что при расчете стоимости объектов жилищно-гражданского назначения индивидуальный тепловой пункт, дренаж, насосные станции любого назначения, в том числе и дренажные, структурированная кабельная сеть, локальная вычислительная сеть, система контроля доступа, система видеонаблюдения, интегрирующий комплекс, автоматизированное рабочее место, дератизационная система дополнительно не осмечиваются?

В пункте 10 раздела I «Общие положения» НЗ № 848/пр, а также в пунктах 117-118 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр (далее – Методика), указаны затраты, учтенные параметрами цен, приведенными в НЗ № 848/пр.

Стоимость проектирования индивидуального теплового пункта, насосных станций любого назначения, структурированной кабельной сети, локальной вычислительной сети, системы контроля и управления доступом, системы охранной телевизионной, системы видеонаблюдения, интегрирующего комплекса, автоматизированного рабочего места, дератизационной системы не учтена параметрами цен, приведенными в таблицах НЗ № 848/пр, и определяется дополнительно.

Источник https://t.me/gge_ru/5727

СПРАВКА. Если предметом закупки является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, то в составе документации о закупке в полном объеме должна быть размещена проектно-сметная документация с целью обеспечения возможности участникам закупки ознакомиться с объемом и стоимостью подлежащих выполнению работ и сформировать свое ценовое предложение.

👉 Если Заказчик разместит только часть проектной документации, а именно - без сметных расчетов, и ограничится только обоснованием НМЦК и проектом укрупненной «сметы контракта» в составе проекта контракта, то действия Заказчика, не разместившего проектную документацию в полном объеме, нарушают требования пункта 3 части 9 статьи 4, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

📌 Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

📌 В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии, в том числе, с проектной документацией.

👉 Смета на строительство объектов капитального строительства и сметная документация являются неотъемлемой частью проектной документации.

Смета контракта, составленная на основании положений Методики 841/пр не заменяет сметную документацию.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1801

Скрыть

1. Прошу разъяснить расчет стоимости вспомогательных ненормированных материалов. Как должны учитываться коэффициенты на демонтаж (применяемые к сметным нормам на монтаж оборудования при отсутствии сметных норм на работы по разборке и демонтажу оборудования), а также единые поправочные коэффициенты, применяемые одновременно ко всем элементам затрат по сметной норме.

Согласно пункту 75 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости работ с использованием ГЭСНм и ГЭСНмр дополнительно учитывается сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах (например, ветошь, бумага, керосин, бензин, смазочное масло, солидол), в следующих размерах:

а) 2 (два) процента от оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНм;

б) 3 (три) процента от оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНмр.

При определении сметной стоимости работ по разборке и (или) демонтажу оборудования с использованием сметных норм на монтаж оборудования, включенных в сборники ГЭСНм, в порядке, предусмотренном пунктом 84 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07. 2022 № 571/пр (далее – Методика №571/пр), а также согласно общим положениям соответствующих сборников сметных норм, сведения о которых включены в ФРСН, материальные ресурсы, предусмотренные такими сметными нормами, в расчете не учитываются, а сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов определяется по расчету в соответствии с настоящим пунктом Методики с применением к оплате труда рабочих коэффициента, принимаемого равным размеру коэффициента, выбранного в соответствии с пунктом 84 Методики № 571/пр или предусмотренного общими положениями соответствующих сборников сметных норм, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).

В случае использования единого поправочного коэффициента, предусмотренного сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, применяемого одновременно ко всем элементам прямых затрат по сметной норме (единичной расценке): затратам труда (оплате труда) рабочих, затратам труда (оплате труда) машинистов, времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, расходу (стоимости) материальных ресурсов – сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов определяется по расчету в соответствии с настоящим пунктом Методики № 421/пр с применением такого единого поправочного коэффициента к оплате труда рабочих.

В случае одновременного применения коэффициентов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта Методики № 421/пр, сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов определяется с применением к оплате труда рабочих коэффициента, рассчитанного как произведение коэффициентов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта Методики № 421/пр, округленного до семи знаков после запятой.

В случаях, не предусмотренных настоящим пунктом Методики № 421/пр, поправочные коэффициенты при расчете стоимости вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов не применяются.

Сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в сметных нормах, относится на стоимость материальных ресурсов.

При определении сметной стоимости работ по разборке и (или) демонтажу оборудования с применением ФЕРм сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов не учитывается.

Справочно сообщается, что пример учета вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов в локальном сметном расчете (смете), составленном с применением ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства, размещенный в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «База знаний» / «Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства» / «Примеры смет и форм для РИМ», доступен для скачивания и содержит расчетные формулы.

2. В соответствии с Методикой № 332/пр нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений (основные, предназначенные для нужд строительства), для линейных объектов капитального строительства приведены в Приложении № 1. Согласно пункту 37 Приложения № 1 норматив затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений для мостов и путепроводов длиной более 50 м, эстакад вне территории городских округов, поселений составляет 4,1%. Согласно пункту 38 Приложения № 1 норматив затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, мостов, путепроводов, и эстакад, строящихся в пределах территории городских округов, поселений составляет 5,1%. Применяются ли данные нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений для надземных пешеходных переходов, фактически являющихся мостовыми сооружениями и другие нормативы в Приложении № 1 для мостов отсутствуют. В случае невозможности применения указанных нормативов, прошу Вас дать разъяснение о применимости иных нормативов для достоверного расчета стоимости затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений для надземных пешеходных переходов.

Определение затрат на строительство временных зданий и сооружений выполняется в соответствии с положениями Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр (далее – Методика 332/пр).

Пунктом 21 Методики № 332/пр установлено, что затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений в сводном сметном расчете стоимости строительства (далее – ССРСС) определяются нормативным методом с применением нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений или расчетным методом в соответствии с пунктом 30 Методики № 332/пр.

Согласно пункту 22 Методики № 332/пр метод определения затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений устанавливается застройщиком (техническим заказчиком) при подготовке технического задания на разработку проектной документации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Методики № 332/пр при строительстве линейных объектов определение затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений нормативным методом осуществляется с применением нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, указанных в разделе 2 Таблицы, приведенной в приложении № 1 к Методике № 332/пр, выбранных в зависимости от видов объектов строительства, соответствующих наименованиям объектов, приведенных в объектных сметных расчетах (сметах), к итогам сметной стоимости объектных сметных расчетов (смет) в составе ССРСС на выполнение строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ).

При этом пунктом 29 Методики № 332/пр установлено, что для объектов капитального строительства на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых в приложениях № 1 и № 2 к Методике № 332/пр отсутствуют нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, а также при определении сметной стоимости сноса объектов капитального строительства затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются расчетным методом.

Источник t.me/gge_ru/5684

Более 1200 новых и актуализированных сметных норм утверждены в десятом пакете дополнений и изменений к ФСНБ-2022. Минстрой России приказом № 323/пр от 13 мая 2024 года утвердил десятые дополнения и изменения в федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022, вступившую в действие с 25 февраля 2023 года.

В состав десятого пакета дополнений и изменений в базу ФСНБ-2022 включена 61 новая сметная норма. Из них 13 разработаны Главгосэкспертизой России.

43 сметных норм сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов – Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм.

Еще 5 сметных норм разработаны инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, принятым приказом Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр.

Изменения затрагивают актуализацию 1 152 сметных норм, в том числе в соответствии с утверждением новых норм, корректировкой составов работ, уточнением наименований сметных норм, а также в связи с корректировкой данных по строительным ресурсам.

Источник https://t.me/smeta_rf/2800

Скрыть

ВОПРОС: Обязательно ли применение формы М-29 для списания материалов в строительстве?

ОТВЕТ: Нет. Стоимость материалов, использованных в строительстве, списывают на основании акта расхода материалов или иного подобного документа, подтверждающего их фактическое расходование. Его форму нужно разработать самостоятельно. Акт составляют на каждый объект на последнее число каждого месяца строительства. В акт переносят данные из требований-накладных М-11. Сколько и каких материалов использовано за месяц, сообщит в бухгалтерию начальник стройки, прораб, сметчик или другой работник строительного подразделения.

Скрыть

✅️ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.03.2024 № 97н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования"/ (Зарегистрирован 15.04.2024 № 77882)

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1734

СПРАВКА: Затраты на формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции – это затраты заказчика (застройщика, технического заказчика) и могут быть учтены в сметной стоимости только в случае, установленном постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 N 331 (ред. от 20.12.2022) «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства».

Скрыть

Сергей Лахаев, много лет курировавший направление ценообразования, в свой последний рабочий день в Главгосэкспертизе дал интервью телеграм-каналу «Просто о сметах» , где ответил на ключевые вопросы о ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства.

Скрыть

ВАЖНО! Зарегистрирован Минюстом

👉 Приказ Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр "О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр"/ (Зарегистрирован 28.03.2024 № 77679)/ Начало действия документа - 09.04.2024.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1691

👉 При неконкурентной закупке должна применяться формула компенсации затрат подрядчика-упрощенца по уплате НДС в цене приобретаемых им материальных ресурсов и услуг, учтенных в смете.
📌 О полном исключении заказчиком сумм НДС, или наоборот, об оплате без уменьшения на полную сумму НДС в данном случае не может быть и речи.

Формулы:
ДЛЯ БАЗИСНО-ИНДЕКСНОГО МЕТОДА:
👉 ((М-Мз) + (Эм.бим-Зм) + НР×0,1712 (0,182) + СП×0,15 + ОБп)×0,2

ДЛЯ РЕСУРСНО-ИНДЕКСНОГО МЕТОДА:
👉 ((М-Мз) + Эм.рим + НР×0,1712 (0,182) + СП×0,15 + ОБп)×0,2, где

М - стоимость материалов по смете в текущем уровне цен;
Мз - стоимость материалов поставки заказчика (давальческие материалы), при наличии (исключаются) т.к. их передача подрядчику не является реализацией и не подлежит обложению НДС;
Эм.бим – сметные затраты на эксплуатацию машин при БИМ, включающие оплату труда машинистов;
Эм.рим – сметные затраты на эксплуатацию машин без учета оплаты труда машинистов при РИМ;
Зм - оплата труда машинистов;
НР - масса накладных расходов;
0,1712 - расчетная доля (удельный вес) материалов и сторонних услуг в массе накладных расходов (17,12%) или 0,182 - доля (удельный вес) материалов в массе накладных расходов (18,2%) для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним
(📌 Прим. в условиях отсутствия постатейной экономической структуры затрат по действующим нормативам, приняты доли из последних опубликованных МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004, что является допустимым)
СП - масса сметной прибыли;
0,15 - расчетная доля (удельный вес) материалов и сторонних услуг в сметной прибыли (15%);
ОБп - стоимость оборудования поставки подрядчика (при наличии), учтенная в сметном расчете. Оборудование поставки заказчика не включать;
0,2 - ставка НДС (20%).

Пример расчета затрат на уплату НДС при упрощенной системе налогообложения, приведенный в письме Госстроя России от 06.10.2003 № НЗ-6292/10, носил справочный характер и в настоящее время утратил свое значение в связи с изменением налогового законодательства и нормативов. См. Разъяснение Союза инженеров-сметчиков от 08.06.2020 г. № РС-ПГ-200/2020 «О формуле возмещения (компенсации) затрат по НДС при УСН»

При использовании подрядчиком УСН в смете и актах выполненных работ по форме КС-2 (или аналогичных), вместо «НДС» прописывается «Компенсация НДС при УСН». При этом в Справке по форме КС-3 сумма НДС не заполняется и делается запись «НДС не облагается».

Указанная формула реализует право подрядчика на УСН получить возмещение за суммы, уплаченные им сторонним организациям за материалы, изделия и конструкции, оборудование и услуги, включающие НДС (согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1682

Вопрос:
❓Зачем в отраслевых сплит-формах на ФГИС ЦС присутствуют не отраслевые сметные цены?

Ответ:
Затраты на доставку грузов до объекта строительства следует определять на основании сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства а\транспортом и сметных цен услуг на погрузо-разгрузочные работы при перевозке грузов для строительства а\транспортом (далее - цены услуг на перевозку), рассчитанных с учетом ЗП, установленной субъектом РФ.

Скрыть

Минстрой России утвердил второй пакет изменений и дополнений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год. Соответствующий приказ № 183/пр от 15 марта 2024 года подписал Министр строительства и ЖКХ Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Изменения и дополнения № 2, утвержденные приказом 183/пр, в целом содержат предложения по разработке и актуализации в 2024-2025 годах 2765 сметных норм по 416 технологиям, 20 видам нормативных затрат и 9 методикам определения сметной стоимости.

В разделе I добавлены новые пункты с 411 по 416 по 6 технологиям, предусматривающим дополнение сметно-нормативной базы 13 сметными нормами после их разработки.

Раздел II дополнен пунктами, предусматривающими разработку в 2024 году нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов электросетевого хозяйства и нормативных затрат на работы по обследованию технического состояния наружных инженерных сетей.

План также включает изменения в Раздел III, который дополнен пунктами 8 и 9 по актуализации Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденной приказом Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр, и Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.

Ознакомиться с актуальным планом и скачать документ можно на официальном сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) в подразделе «План утверждения сметных нормативов» раздела «Федеральный реестр сметных нормативов». Приказ об утверждении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год доступен на ФГИС ЦС по ссылке.

Напоминаем, что План утверждения (актуализации) сметных нормативов формируется на основании предложений инициаторов в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России 13 января 2020 года № 2/пр.

Источник https://gge.ru/press-center/news/2765-smetnykh-norm-20-normativov-zatrat-i-9-metodik-v-plane-utverzhdeniya-aktualizatsii-smetnykh-nor/

Нанесение разметки холодным пластиком, устройство слоев дорожных одежд по новым стандартам, применение грузоподъемных механизмов при проходке горных тоннелей – эти и другие технологии дорожного строительства впервые обеспечены сметными нормами для достоверного учета затрат. Они начали применяться с 25 февраля 2024 года, в соответствии с приказом Минстроя России от 16.02.2024 № 102/пр об утверждении дополнений и изменений № 9 к ФСНБ-2022.

Скрыть

Вышка связи и средства фотовидеофиксации на стройплощадке: как учесть затраты на их установку?

Без мобильной связи и систем безопасности на стройке не обойтись.

Но при включении в смету расходов на установку и последующий демонтаж вышек сотовой связи, камер видеонаблюдения и других технических средств коммуникаций есть особенности.

Их нужно учитывать в соответствии с положениями Методики № 332/пр (в редакции 21 сентября 2023 г.), устанавливающей порядок определения затрат на строительство временных зданий и сооружений на стройплощадке.

Так, например, затраты на устройство и ликвидацию ряда временных сооружений, указанных в пункте 18 Методики, учитываются в главе 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета при соответствующем обосновании в проекте организации строительства (ПОС).

К таким временным сооружениям относятся и конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, Интернета, средств фото- и видеофиксации на период строительства.

Подробные разъяснения экспертов вы найдете в новом выпуске рубрики «Вопрос-ответ».

1. Согласно подпункту «и» пункта 18 Методики № 332/пр в нормативах не учитываются конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, Интернета и средств фото- и видеофиксации на период строительства. Не учтены в нормативах и требуется учесть дополнительно фундаменты, стойки, конструкции и т.д., на которые будут устанавливаться средства фото-видеофиксации на строительной площадке на период строительства. В каких затратах учтена установка самих камер фото-видеофиксации и их амортизация?

Приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр утверждена Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (далее – Методика № 332/пр).

В соответствии с пунктом 17 Методики № 332/пр нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, приведенными в приложении № 1 и 2 к Методике № 332/пр, не учтены работы и затраты, связанные с устройством временных сооружений, приведенных в пункте 18 Методики № 332/пр, необходимость использования которых устанавливается проектом организации строительства (далее – ПОС), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

Согласно подпункту «и» пункта 18 Методики № 332/пр к временным сооружениям относятся в том числе конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, Интернета и средств фото- и видеофиксации на период строительства.

В соответствии с пунктом 26 Методики № 332/пр, затраты на устройство и ликвидацию временных сооружений, указанных в пункте 18 Методики № 332/пр при соответствующем обосновании ПОС учитываются в главе 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства, в том числе:

а) затраты на устройство, последующую разборку, определяемые на основании локальных сметных расчетов (смет) и (или) калькуляций затрат (графы 4 и 5);

б) затраты на амортизацию основных средств, определяемые в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (графа 7);

в) затраты на перемещение полученных от разборки деталей, материалов, изделий, конструкций от строительной площадки (или от места их расположения) до места их складирования или их утилизации (при необходимости утилизации), определяемые расчетом в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (графы 4 и 5).

2. Считаем правомерным включение в сметную документацию при определении дополнительных затрат, связанных с оплатой труда вахтовых работников лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, надбавку в размере 700 рублей. Просьба дать разъяснения по применению статьи 302 ТК РФ и пункту 15 «б» Постановления № 55.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 759 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия (далее – НМЦК). При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.

В соответствии с пунктом 33 статьи 1 ГрК РФ сметными нормативами являются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм.

Приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр утверждена Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (далее – Методика № 318/пр).

Согласно пункту 26 Методики № 318/пр при вахтовом методе производства работ в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета дополнительно учитываются затраты, связанные с оплатой труда вахтовых работников, установленные законодательством Российской Федерации в сфере труда и сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

Согласно пункту 28 Методики № 318/пр определение надбавки за вахтовый метод работы осуществляется в соответствии с положениями отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне социального партнерства и предусмотренного статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации, в размере до 75 процентов месячной тарифной ставки (оклада) или в размере, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом заказчика в соответствии с абзацем четвертым статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда подрядная организация, финансируемая с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определена в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в которых определение такой надбавки выполняется в размере и порядке, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений».

Учитывая, что на этапе формирования НМЦК подрядчик, исполнитель работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия неизвестен, то расходы на надбавку за вахтовый метод работы планируются на условного подрядчика в размере, достаточном для покрытия указанных затрат, в том числе для коммерческих организаций.

В случае если сметная стоимость строительства используется при формировании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то расходы на надбавку за вахтовый метод работы планируются в размере, предусмотренном для такого поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Согласно пункту 2.13 Приложения 9 Методики № 412/пр при формировании прочих затрат могут быть учтены «Затраты, связанные с транспортировкой опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том числе оплата услуг ГИБДД по сопровождению, выдача разрешений, пропусков», помимо «платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» по системе взимания платы «Платон». Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 (пункты 1, 4 «а», «б») Правила устанавливают порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства. Согласно пункту 77 постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 допускается перевоз на транспортом средстве крупногабаритного неделимого груза (далее – КТГ) (например, машины и механизмы предусмотренные в разделе ПОС относятся к неделимым грузам). Прошу Вас пояснить: при определении затрат, связанных с транспортировкой тяжеловесных и (или) КТГ при расчете могут учитываться затраты на возмещение вреда дорогам регионального, межмуниципального, местного назначения или только учитываются затраты на провоз КТГ по федеральным дорогам? Если нет, прошу сообщить в каких статьях затрат учтено данное возмещение вреда автомобильным дорогам (регионального, межмуниципального или местного назначения).

В соответствии с пунктом 2.13 Приложения № 9 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, затраты, связанные с транспортировкой опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том числе оплата услуг ГИБДД по сопровождению перевозки опасных грузов, движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выдача разрешений, пропусков, а также плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, определяются расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации по ценам, тарифам в соответствии законодательством Российской Федерации.

Указанные затраты включаются в графы 7 и 8 главы 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.

Статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлена классификация автомобильных дорог.

Согласно части 7 статьи 5 Закона № 257-ФЗ перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

Так, согласно части 6.2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ для получения специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ, требуется возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

В соответствии с частью 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 (далее – Постановление № 67).

Дополнительно сообщается, что с 01.03.2024 Постановление № 67 утрачивает силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Таким образом, в сводном сметном расчете стоимости строительства учитываются затраты, связанные с транспортировкой опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, включая возмещение владельцем такого транспортного средства вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Справочно сообщается, что в соответствии с частью 8 статьи 5 Закона № 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (пункт 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ).

Частью 9 статьи 5 Закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (пункт 7 статьи 13 Закона № 257-ФЗ).

4. Определение стоимости проектно-изыскательских работ осуществляется в основном по соответствующим справочникам базовых цен на проектные и изыскательские работы. Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (утв. Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2009 г. № 620) пунктом 1.3.5.3 указано, что ценами СБЦ (СБЦП) учтена защита проектной документации в экспертных и утверждающих инстанциях. Методическими рекомендациями по определению стоимости инженерных изысканий для строительства подобные указания отсутствуют. В этой связи, просьба дать пояснения, учитываются ли справочниками базовых цен на выполнение инженерных изысканий затраты, связанные с защитой результатов инженерных изысканий в экспертных и утверждающих инстанциях?

В соответствии с Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20, материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Согласно статье 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения.

Обязательная оценка соответствия инженерных изысканий осуществляется в форме, установленной статьей 39 Закона № 384-ФЗ.

Добровольная оценка соответствия инженерных изысканий осуществляется по решению заказчика в форме, установленной статьей 41 Закона № 384-ФЗ.

Экспертиза результатов инженерных изысканий осуществляется в форме государственной или негосударственной экспертизы в соответствии с статьей 49 ГрК РФ.

Порядок организации и проведения государственной или негосударственной экспертизы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Кроме того, в соответствии с частью 6.1 статьи 47 ГрК РФ оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, до направления результатов инженерных изысканий на указанную экспертизу. Порядок такого экспертного сопровождения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717.

В настоящее время основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий установлены «СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1033/пр.

Согласно пунктам 4.8–4.10 СП 47.13330.2016 заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика ‒ проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, нормативным документам.

В ценах справочников базовых цен на инженерные изыскания учтены расходы на сдачу отчетных материалов изысканий заказчику.

Согласно пункту 4.41 СП 47.13330.2016 результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для проектирования объекта капитального строительства, а также разработки мероприятий по обеспечению его безопасности и надежности.

К решению возникших разногласий между заказчиком и исполнителем изыскательских работ могут быть привлечены независимые эксперты как для оценки качества материалов изысканий, так и правильности определения их сметной стоимости. Также в этом случае могут быть выполнены контрольные работы (буровые, опытные, геофизические и др.). Объемы этих работ не регламентированы и устанавливаются по соглашению сторон. Контрольные работы производятся в точках (на профилях) ранее выполненных работ. Оплата контрольных работ осуществляется за счет средств заказчика, а в случае несоответствия результатов контрольных работ отчетным данным ‒ за счет средств исполнителя.

Таким образом, по совокупности нормативных документов участие исполнителей изыскательских работ в сдаче качественно выполненных отчетных материалов изысканий относится к функциям исполнителя.

Перечень и оценка затрат, связанных с защитой результатов инженерных изысканий в экспертных и утверждающих инстанциях, нормативными документами не установлен.

Источник https://t.me/gge_ru/5385

💡При этом помимо прямых затрат на электроэнергию в сметной документации необходимо учитывать и расходы на эксплуатацию энергооборудования. Они могут существенно отличаться в зависимости от источников электропитания. Также важно знать, что:

📝 стоимость электроэнергии рассчитывается как произведение времени и стоимости 1 машино-часа эксплуатации передвижного источника электропитания;

📝 в составе прямых затрат дополнительно учитывается разница в стоимости электроэнергии от передвижных источников снабжения по сравнению со стоимостью 1 кВт-часа по тарифам производителей единой энергетической системы России.

В соответствии с пунктом 73 Методики 421/пр разницу в затратах в данном случае относят на стоимость материальных ресурсов.

🧑🏼‍💻Более подробные разъяснения положений Методики в части учета затрат на энергообеспечение строящихся объектов – в новом выпуске рубрики «Вопрос-ответ».

❗️Кстати, пример расчета разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от мобильных источников, приведен в «Базе знаний» ФГИС ЦС – в разделе «Примеры смет и форм для РИМ» .

Рубрика «Вопрос-ответ»

1. При обосновании проектной и (или) иной технической документацией при получении электроэнергии от передвижных источников электроснабжения в сметной документации как учесть разницу в трудоемкости работ? Есть ли какие-нибудь компенсации, кроме указанных в пункте 73 Методики № 421 пр?

Пунктом 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлено, что сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

В соответствии с пунктом 73 Методики № 421/пр в составе сметных прямых затрат при обосновании проектной и (или) иной технической документацией дополнительно учитывается разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, по сравнению со стоимостью электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России, относимая на стоимость материальных ресурсов.

Стоимость электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, рассчитывается как произведение времени и стоимости 1 маш.-ч эксплуатации соответствующего передвижного источника снабжения (с учетом накладных расходов и сметной прибыли), исходя из его выработки в кВт-ч. Время эксплуатации определяется в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией, стоимость в соответствии с пунктами 44 или 81-83 Методики № 421/пр, а также пунктами 94 и 95 Методики № 421/пр в зависимости от применяемого метода определения сметной стоимости.

Стоимость электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России, определяется произведением потребности в электроэнергии и стоимости электроэнергии. Потребность в электроэнергии определяется на основании проектной и (или) иной технической документации, стоимость электроэнергии по ценам (тарифам), утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Иного порядка определения разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, по сравнению со стоимостью электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России, положениями Методики № 421/пр не предусмотрено.

Справочно сообщается, что пример расчета разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников электроснабжения, размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве в разделе «База знаний»/ «Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительств»/ «Примеры смет и форм для РИМ».

2. Правомерно ли включение в конъюнктурный анализ коммерческих предложений хозяйствующих субъектов? И прошу пояснить порядок определения сметной стоимости оборудования?

В соответствии с пунктами 12, 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами.

При этом выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

Таким образом, основанием для определения сметной стоимости строительства является проектная документация, включающая информацию о характеристиках материальных ресурсов и оборудования.

Положениями Методики № 421/пр установлено, что при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным и ресурсно-индексным методами в случае отсутствия информации о сметных ценах соответственно в базисном уровне цен или в базисном и текущем уровнях цен по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании конъюнктурного анализа (пункт 44, 98 Методики № 421/пр).

Пунктом 14 Методики № 421/пр установлено, что для проведения конъюнктурного анализа используется информация из открытых и (или) официальных источников о текущих ценах (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), подтверждаемая обосновывающими документами, подписанными производителями и (или) поставщиками соответствующих материальных ресурсов и оборудования (работ, услуг) и (или) заверенными подписями уполномоченного лица производителей и (или) поставщиков, при использовании обосновывающих документов из открытых источников – подписанные уполномоченным лицом заказчика, в том числе для материальных ресурсов и оборудования: копиями или оригиналами (при наличии) прейскурантов, коммерческих предложений, технико-коммерческих предложений, расчетно-калькуляционных цен, цен офсетных контрактов, а также информацией, принятой по данным, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой при проведении конъюнктурного анализа.

Конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации), на территории которого осуществляется строительство. Для субъектов Российской Федерации (частей территорий субъектов Российской Федерации), на рынке которых не представлены необходимые материальные ресурсы и оборудование, допускается проведение конъюнктурного анализа по данным производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах Российской Федерации (частях территории субъекта Российской Федерации), с учетом стоимости доставки до объекта строительства, рассчитанной в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, или согласно положениям пункта 91 Методики № 421/пр.

Данные указанные в пункте 15 Методики № 421/пр, отсутствующие в документах, обосновывающих стоимость в текущем уровне цен соответствующих материальных ресурсов, оборудования, отдельных видов работ и услуг, могут быть дополнены и подписаны уполномоченным лицом заказчика при оформлении обоснований результатов конъюнктурного анализа.

Согласно пункту 88 Методики № 421/пр сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением (в том числе стоимость тары, упаковки, реквизита (при наличии таковых), для оборудования также – стоимость комплекта запасных частей на гарантийный срок эксплуатации), снабженческие наценки, а также расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

0Вместе с тем в соответствии с разъяснениями Минстроя России от 04.10.2022 № 51210-СМ/08 с учетом экономической ситуации, связанной с нарушением логистической цепочки поставки материалов и оборудования, целесообразно не включать в проектную документацию сведения о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемого технологического или инженерного оборудования, изделий и материалов, а указывать только их характеристики с возможностью замены на аналоги, соответствующие установленным характеристикам. При этом в задании на проектирование возможно указание конкретного оборудования, если это необходимо.

3. В приложении к Методике № 812/пр установлены значения нормативов накладных расходов. Пунктом 21 установлены нормативы накладных расходов для автомобильных дорог, за исключением тротуаров, накладные на которые установлены пунктом 21.1. Вопрос: нормативы накладных расходов на тротуары применяются для расценок раздела 7 сборника 27 «Дорожки и тротуары» или на все работы, проводимые на тротуаре? Например, если на тротуаре устраивается подстилающий слой из песка и выравнивающий слой из асфальтобетона, с использованием таблиц ФЕР27-04-001-01 и ФЕР27-03-004-02 не относящихся к разделу «Дорожки и тротуары», необходимо ли учитывать к ним нормативы накладных расходов на устройство дорожек и тротуаров согласно пункту 21.1 приложения к Методике № 812/пр?

Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.

Согласно пункту 6 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

Пунктами 21 и 21.1 приложений к Методике по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), и к Методике по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр (далее – Методика № 774/пр), установлены нормативы накладных расходов и сметной прибыли по видам работ соответственно «Автомобильные дороги» и «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» для сметных норм сборника 27 «Автомобильные дороги» (ГЭСН 81-02-27-2020).

Рекомендуемая привязка нормативов накладных расходов и сметной прибыли к сборникам государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «Федеральный реестр сметных нормативов» / «Справочная информация» / «Иные документы» (далее – рекомендуемая привязка).

Согласно рекомендуемой привязке нормативы накладных расходов и сметной прибыли по виду работ «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» применяются к сметным нормам, включенным в раздел 2 «Дренажные и водосбросные устройства» (нормы 27-02-010-08, 27-02-010-09), разделы 5 «Устройство мостовых и подзоров» и 7 «Дорожки и тротуары» сборника 27 «Автомобильные дороги».

Источник https://t.me/gge_ru/5374

85 субъектов Российской Федерации перешли на ресурсно-индексный метод.

🖥 Для этого в ФГИС ЦС размещены сметные цены строительных ресурсов и информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов (индексы ГОСР), включая объекты капитального строительства с отраслевой спецификой, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

СПРАВКА: В качестве сметы контракта могут выступать размещенные в ЕИС в составе проектной документации сметы на выполнение работ, составленные ресурсно-индексным методом и утвержденные в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Никаких нарушений нет!

📋 Сметные цены учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от поставщиков (производителей) до приобъектного склада на стройплощадке.

🤔 При этом важно знать, что:

▪️ транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 км с учетом массы брутто;

▪️ при расчете индексов изменения сметной стоимости учитывается доставка на усредненное расстояние до 30 км автотранспортом в пределах субъектов РФ или ценовых зон, для которых разрабатываются такие индексы;

▪️ дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах относятся к сметной стоимости материалов;

▪️ дополнительные затраты на аналогичные услуги при доставке оборудования, соответственно, включаются в сметную стоимость оборудования.

1. Прошу разъяснить по начислению заготовительно-складских расходов (далее – ЗСР).

– В пункте 18 Методики № 421/пр указано, что транспортные расходы включают в себя погрузо-разгрузочные затраты и ЗСР. На основании данного пункта подразумевается, что поставщик выдает ТКП на стоимость оборудования с учетом доставки и цена включает все затраты. Начисляются ли дополнительно на эту стоимость ЗСР?

– В пункте 18 Методики № 421/пр есть формулировка «при наличии» таких затрат, что ЗСР могут быть в наличии, а могут и не быть, как понять где они есть, а где их нет? В ТКП обычно данная информация отсутствует.

– В пункте 92 Методики 421/пр ЗСР начисляются на стоимость оборудования с учетом транспортных расходов. При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров, учтенных ФССЦ (по части территории субъекта Российской Федерации, в которой расположен объект строительства), ЗСР на дополнительные транспортные затраты не начисляются. Два пункта (18 и 92) противоречат другу другу: в одном указано, что ЗСР учтены в транспортных «при наличии», в другом -что они начисляются дополнительно с учетом транспортных расстояний до 30 км. Прошу разъяснить порядок применения ЗСР.

В соответствии с пунктом 88 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением, снабженческие наценки, а также расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи (в случаях, установленных законодательством), заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки, и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).

Согласно подпунктам «б» пунктов 8 и 10 Методики № 421/пр при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом применяются федеральные единичные расценки и отдельные их составляющие, в том числе цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ФССЦ), составленные в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000), сведения о которых включены в ФРСН.

Пунктами 2 и 3 Общих положений ФССЦ установлено, что сметные цены учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от поставщиков (производителей) до приобъектного склада объекта капитального строительства. Транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров с учетом массы брутто.

В соответствии с пунктом «е» пункта 33 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр, при расчете индексов изменения сметной стоимости учитывается доставка на усредненное расстояние до 30 километров автомобильным транспортом в пределах субъекта Российской Федерации (или ценовой зоны Российской Федерации) для которого (ой) разрабатываются индексы изменения сметной стоимости.

Согласно пункту 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документацией при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

В соответствии с пунктом 92 Методики № 421/пр размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материальных ресурсов, оборудования и транспортных затрат.

При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров, учтенных ФССЦ (по части территории субъекта Российской Федерации, в которой расположен объект строительства), заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.

Пунктом 44 Методики № 421/пр установлено, что при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом при отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90–92, 112–115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр, согласно которым сметная стоимость таких материальных ресурсов и оборудования определяется на основании конъюнктурного анализа.

Подпунктом «а» пункта 14 Методики № 421/пр установлено, что для проведения конъюнктурного анализа материальных ресурсов и оборудования используется информация, подтверждаемая копиями или оригиналами (при наличии) прейскурантов, коммерческих предложений, технико-коммерческих предложений, расчетно-калькуляционных цен (далее – РКЦ), цен офсетных контрактов, а также информацией, принятой по данным, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой при проведении конъюнктурного анализа.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Методики № 421/пр РКЦ, предоставляемые производителями, расположенными на территории Российской Федерации, содержат в том числе транспортные расходы (включая погрузочно-разгрузочные работы) и заготовительно-складские расходы (при наличии таких расходов), определяемые расчетом.

В соответствии с пунктом 19 Методики № 421/пр для обоснования РКЦ формируется комплект расчетно-калькуляционных материалов (далее – РКМ).

Для подтверждения расчетов к РКМ могут прилагаться или запрашиваться дополнительные документы, указанные в пункте 20 Методики № 421/пр.

Состав заготовительно-складских расходов приведен в пункте 17 Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр.

В соответствии с пунктом 91 Методики № 421/пр сметные цены материальных ресурсов и оборудования, информация о которых в базисном уровне цен отсутствует, определяются с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета, в том числе с учетом данных о расстоянии перевозки.

Сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства (пункт 35 Методики № 421/пр).

В случае учета заготовительно-складских расходов в составе РКЦ их начисление при формировании данных конъюнктурного анализа не требуется.

2. Прошу разъяснить по вопросу применения ЗСР (заготовительно-складские расходы) на стоимость металлопроката по прайс-листам (при отсутствии в ФССЦ), используемого для изготовления металлоконструкций.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 92 Методики № 421/пр размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах:

а) 2 (два) процента – для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций);

б) 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) процентов – для металлических конструкций.

При этом прокат (горячекатаный плоский (листовой и широкополосный универсальный), сортовой, фасонный прокат и гнутые профили, изготовленные из листового проката), предназначенный для изготовления строительных стальных конструкций со сварными и другими соединениями, не является металлической конструкцией.

3. Правомерно ли согласно пункту 63 Методики № 421/пр учитывать дополнительные затраты на перевозку материальных ресурсов сверх расстояния учтенного сметной нормой ГЭСН (ФСНБ-2022) не только для неучтенных материальных ресурсов сметной нормы, а для всего списка материальных ресурсов нормы, если того требуют условия, указанные в проектной и (или) иной технической документации?

Согласно пункту 77 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), в локальных сметных расчетах по каждой позиции приводятся итоговые данные составляющих сметных прямых затрат, оборудования, накладных расходов и сметной прибыли.

Прямые затраты учитывают сметную стоимость материальных ресурсов, средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, оплату труда рабочих, управляющих машинами, а также стоимость перевозки, погрузки и разгрузки в случаях, установленных пунктом 62 Методики № 421/пр (пункт 6 Методики № 421/пр).

Согласно пункту 88 Методики № 421/пр сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением, заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки, и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

Пунктом 35 Методики № 421/пр установлено, что сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

В соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документацией при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

При этом затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материалов. Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования.

Следует отметить, что формирование перечня материальных ресурсов и оборудования, для которых в соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр рассчитываются дополнительные затраты на перевозку автомобильным транспортом, относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика. При этом положениями Методики № 421/пр ограничения по выбору номенклатуры материальных ресурсов и оборудования не установлены.

Иного порядка учета дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, положениями Методики № 421/пр не предусмотрено.

Источник https://t.me/gge_ru/5352

Как обосновать НМЦК в 2024 году. Ответы на вопросы и примеры
Обоснование НМЦК — обязательное приложение к извещению. Это значит, что проверить правильность НМЦК контролеры смогут в любое время. Приоритетным методом обоснования НМЦК остается анализ рынка. Также заказчик может использовать нормативный, тарифный, проектно-сметный или затратный методы. Далее разберем вопросы заказчиков относительно применения на практике этих способов.

Вопрос 1. Предмет контракта — выполнение работ по текущему ремонту покрытия пола и лестничного марша кордона двухэтажного, расчет НМЦК проводить проектно-сметным методом?

Все зависит от того, какие проводятся работы. Если работы в рамках текущего ремонта, то применение проектно-сметного метода необязательно. Расчет НМЦК заказчик вправе провести методом анализа рынка, то есть посредством трех коммерческих предложений.

Вопрос 2. Рассчитываем НМЦК на капремонт школы искусств. По сводному сметному расчету сумма составляет 45 636 тыс. руб. Пересчитали НМЦК с учетом прогнозной инфляции — 50 652 тыс. руб. Лимитов выделено 47 204 тыс. руб. По какой цене объявлять закупку?

Проводите закупку по НМЦК согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств. По разъяснениям Минфина в письме от 16.03.2020 № 24-01-08/19862 НМЦК может быть снижена при отсутствии необходимого объема ЛБО. Механизм снижения ни данным письмом, ни Законом № 44-ФЗ не прописан. В связи с этим заказчик может подготовить обоснование согласно проектно-сметному методу, указав там же о снижении полученного значения до размера доведенных ЛБО.

Вопрос 3. Собираемся закупать выполнение подрядных работ по капитальному ремонту. Смета, которая входит в проектную документацию, сделана в уровне цен третьего квартала 2022 года. А утверждена проектная документация в июне 2023 года. Нужно пересчитывать индекс фактической инфляции за четвертый квартал 2022 года или нужно пересчитывать с даты утверждения с июня 2023 года по февраль 2024 года?

Да, нужно. Для расчета НМЦК выполните последовательно следующие действия.

Шаг 1. Пересчитайте сметную стоимость к текущему уровню на дату расчета НМЦК. Для перерасчета применяют индексы фактической инфляции за соответствующий период, то есть заказчику необходимо актуализировать показатели сметной стоимости в текущий уровень цен на дату определения НМЦК. Например, показатели сметной стоимости из проектной документации 2020 года привести на дату расчета НМЦК.

Шаг 2. Рассчитайте сметную стоимость на период выполнения подрядных работ. Для расчета возьмите сметную стоимость к текущему уровню. Примените к нему индекс прогнозной инфляции на период строительства. Индекс прогнозной инфляции на период строительства рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ с учетом срока выполнения работ в соответствии с проектной документацией.

Планируемый период строительства меньше одного года, тогда индекс прогнозной инфляции рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ. Чтобы определить размер индекса прогнозной инфляции для периода в несколько месяцев, величина индекса-дефлятора, рассчитанная на один месяц, возводится в степень, размер которой соответствует количеству всех месяцев.

Вопрос 4. Заказчик планирует закупку на поставку кислорода медицинского и газа углекислого в баллонах. По какому приказу рассчитывать НМЦК?

Медицинские газы относятся к лекарствам (письмо Росздравнадзора от 05.02.2014 № 01И-91/14). Приказом Минздрава от 19.12.2019 № 1064н утвержден порядок определения НМЦК, цены контракта с едпоставщиком, НЦЕ, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения.

Вопрос 5. Обязан ли заказчик при расчете НМЦК на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП включать в расчет цены оптовую надбавку исходя из региона своего нахождения?

При закупке препарата из перечня ЖНВЛП можете включить в цену оптовую надбавку с учетом предусмотренных ограничений. Для этого к цене единицы лекарства прибавьте вначале оптовую надбавку, а потом НДС 10 процентов (письмо ФАС от 07.07.2017 № АК/46404/17). Размер надбавки не должен превышать предельный размер в вашем субъекте (подп. «в» п. 10 приказа № 1064н).

Если по данным госреестра предельных отпускных цен (https://grls.rosminzdrav.ru/pricelims.aspx) описанию закупаемого лекарства одновременно соответствуют препараты из разных ценовых сегментов, оптовая надбавка не может быть выше наименьшего из применимых предельных размеров оптовой надбавки. При определении цены единицы лекарства можно применить оптовую надбавку для той ценовой группы, к которой принадлежит цена упаковки лекарства (письмо Минздрава от 24.01.2020 № 25-2/76). Последняя рассчитывается на основании цены единицы лекарства по пункту 8 Порядка приказа № 1064н.

Оптовую надбавку можно применить при закупке для федеральных нужд, если начальная максимальная цена контракта с учетом оптовой надбавки не превышает 10 млн руб. Или НМЦК больше 10 млн руб., но цена единицы закупаемого препарата не превышает его цену из госреестра предельных отпускных цен.

Оптовую надбавку можно применить при закупке для нужд субъекта РФ, если НМЦК с учетом оптовой надбавки не превышает размера, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, и не превышает 10 млн руб. Или НМЦК больше установленного размера и выше 10 млн руб., но цена единицы закупаемого препарата не превышает его цену из госреестра предельных отпускных цен.

Вопрос 6. Можно ли обосновать НМЦК нормативным методом, если на запросы коммерческих предложений заказчик получил отказы?

Да, заказчик вправе обосновать НМЦК нормативным методом, если закупает ТРУ, на которые утверждены нормативы (ст. 19, ч. 7 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Применять нормативный метод следует совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Даже если на запросы коммерческих предложений заказчик получил отказы, нужно проанализировать рынок самостоятельно. Например, изучить цены на сайтах потенциальных поставщиков, подрядчиков или исполнителей. Также можно использовать цены из реестра контрактов в ЕИС. Если рыночная цена не превышает норматива, НМЦК обоснуйте методом сопоставимых рыночных цен. Если рыночная цена превысила норматив, примените нормативный метод.

Справочно

Свежие разъяснения регулятора по обоснованию НМЦК

Минфин и Минтранс выпустили разъяснения о проведении закупок регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам. Во избежание недостаточности финансового обеспечения при закупках в сфере регулярных перевозок ГРБС, госзаказчикам и муниципальным заказчикам рекомендовано при планировании закупок исходить из объема финансового обеспечения с учетом требований приказа № 351.

Источник https://gkgz.ru/kak-obosnovat-nmtsk-v-2024-godu-otvety-na-voprosy-i-primery/

Сметные цены услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом применяются для определения затрат:

на перевозку материальных ресурсов и оборудования сверх расстояния, затраты по перевозке на которое автомобильным транспортом учтены сметными ценами материальных ресурсов и оборудования, а также индексами изменения сметной стоимости;
на доставку материальных ресурсов и оборудования, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, от склада (карьера) поставщика до объекта строительства;
на перевозку строительного мусора и материальных ресурсов, полученных при разборке строительных конструкций и оборудования, выемочного грунта, оборачиваемых материалов и конструкций в случае отсутствия сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости затрат на перемещение перечисленных видов грузов;
на перемещение материальных ресурсов вдоль трассы линейного объекта в случае, если такие работы не учтены в составе сметных норм, применяемых для определения сметной стоимости строительства таких объектов, а также в случае отсутствуя сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости таких затрат.

Сметные цены услуг на погрузочно-разгрузочные работы при перевозке грузов для строительства автомобильным транспортом, при соответствующем обосновании в проектной документации, применяются для определения затрат на погрузочно-разгрузочные работы, возникающие при:

грузовых операциях в местах перевалки грузов при перевозке материальных ресурсов и оборудования сверх расстояния, затраты по перевозке на которое автомобильным транспортом учтены сметными ценами материальных ресурсов и оборудования, а также индексами изменения сметной стоимости;
доставке материальных ресурсов и оборудования, в том числе грузовые операции в местах перевалки грузов, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, от склада (карьера) поставщика до объекта строительства;
перевозке строительного мусора и материальных ресурсов, полученных при разборке строительных конструкций и оборудования, оборачиваемых материалов и конструкций в случае отсутствия сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости затрат на погрузочно-разгрузочные работы или на перемещение с учетом погрузочно-разгрузочных работ перечисленных видов грузов;
перемещении материальных ресурсов по трассе линейного объекта в случае, если такие работы не учтены в составе сметных норм, применяемых для определения сметной стоимости строительства таких объектов, а также в случае отсутствуя сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости таких затрат.

Источник https://fgiscs.minstroyrf.ru/faq?id=612

Скрыть

👉 Если внесение изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, связанное с изменением физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, приводит к увеличению сметной стоимости строительства и влечет необходимость изменения цены контракта на величину свыше десяти процентов,

- то такие изменения в проектную документацию, а также изменение обстоятельств исполнения такого контракта признаются существенными.

❓Большая часть вопросов, поступивших в конце прошлого года в Главгосэкспертизу, связана с применением сборников сметных норм для различных видов строительства.
⚒ В этом же выпуске расскажем о применении сметных норм на устройство стальных трубопроводов и кровель, в том числе при выполнении ремонтно-строительных работ в стесненных условиях населенных пунктов.

1. Разъясните, пожалуйста, порядок применения накладных расходов и сметной прибыли пунктами 21 и 21.1 Приложений Методик 812/пр и 774/пр, а именно, к каким расценкам сборника 27 применяется пункт 21.1, и что значит «прочее». Необходимо ли самостоятельно менять данные проценты накладных расходов и сметной прибыли к расценкам в зависимости от назначения конструктива, например, для устройства спортивной площадки по сметной норме 27-04-001-04 «Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня», и по умолчанию к этой норме в программных сметных комплексах подтягиваются проценты накладных расходов и сметной прибыли соответствующие пункту 21, но так как спортивная площадка не относится к автомобильным дорогам, нужно ли менять самостоятельно эти проценты в соответствии с пунктом 21.1?

Таким образом, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, указанные в пунктах 21 приложений к Методике № 812/пр и к Методике № 774/пр, применяются при определении сметной стоимости работ по строительству автомобильных дорог. При определении сметной стоимости работ по устройству покрытий дорожек, тротуаров, мостовых, площадок и прочих покрытий, за исключением работ по строительству автомобильных дорог, принимаются нормативы накладных расходов и сметной прибыли, предусмотренные пунктами 21.1 приложений к Методике № 812/пр и к Методике № 774/пр.

Рекомендуемая привязка нормативов накладных расходов и сметной прибыли к сборникам государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «Федеральный реестр сметных нормативов»/«Справочная информация»/«Иные документы» (далее – рекомендуемая привязка).

Согласно рекомендуемой привязке нормативы накладных расходов и сметной прибыли по виду работ «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» применяются к сметным нормам, включенным в разделы 5 «Устройство мостовых и подзоров» и 7 «Дорожки и тротуары» сборника 27 «Автомобильные дороги».

2. Проектом предусмотрено выполнение ремонтно-строительных работ в стесненных условиях населенных пунктов. Правомерно ли применять коэффициент К=1,25 на стесненность (которая предусмотрена проектом) к сметной норме ГЭСН12-01-026-02 «Устройство кровель из рулонной стали по обрешетке из обрезной доски при: кровле средней сложности», учитывающей в наименовании сложные кровли?

Согласно пункту 5 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций (далее – материальные ресурсы), обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики № 571/пр.

В соответствии с пунктом 13 Методики № 571/пр сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях.

Затратами сметной нормы 12-01-026-02 «Устройство кровель из рулонной стали по обрешетке из обрезной доски при кровле средней сложности» сборника 12 «Кровли» ГЭСН 81-02-12-2020 (81-02-12-2022) коэффициенты, учитывающие условия производства работ, не предусмотрены.

Согласно пункту 52 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Методика № 421/пр) при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.

Вместе с тем при применении указанных коэффициентов следует учитывать положения пунктов 53-57 Методики № 421/пр.

При этом коэффициенты, учитывающие условия производства работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства приведены в таблице 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр.

В соответствии с пунктом 10.2 таблицы 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр при капитальном ремонте кровель средней сложности и сложных может применяться коэффициент К=1,25 к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим.

При этом согласно подпункту «ж» пункта 53.1 Методики № 421/пр к кровлям средней сложности относятся кровли с прямолинейными поверхностями (шатровые, вальмовые, вальмовые с переломом скатов и мансардные, полувальмовые, с фонарем, четырехщипцовые, а также кровли Г- и Т-образного очертания в плане, складчатые, кровли совмещенные с уклоном свыше 10%) или кровли с количеством скатов от трех до пяти.

К сложным кровлям относятся также кровли с криволинейными поверхностями (куполообразные, сводчатые, конусообразные, сферические, шпилеобразные, крыши с крестовым сводом) или кровли с количеством скатов более пяти.

3. В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 06-03-010 «Изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях»?

В соответствии с пунктом 1.6.60 раздела I «Общие положения» сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» ГЭСН 81-02-06-2020 (81-02-06-2022) (далее – Сборник 6) нормы таблицы 06-03-010 следует применять при определении затрат на изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях, когда соответствующими ГЭСН Сборника 6 на возведение монолитных конструкций учтено применение каркасов арматурных.

Следует обратить внимание, что ряд норм Сборника 6 необходимо применять без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях. Например, нормой ГЭСН 06-01-001-16 на устройство фундаментных плит железобетонных плоских учтен ресурс «08.4.03.03 арматура» по открытой группе. Таким образом, указанной нормой предусмотрено устройство фундаментных плит железобетонных плоских с армированием отдельными стержнями без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях.

4. В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 16-02-010 «Изготовление элементов и сборка узлов стальных трубопроводов»? Сколько сварных стыков учтено нормами ГЭСН 16-02-010-01 – 09?

При необходимости изготовления узлов трубопроводов на месте монтажа затраты на сборку узлов трубопроводов следует учитывать по ГЭСН таблицы 16-02-010 «Изготовление элементов и сборка узлов стальных трубопроводов». При этом при применении, например, ГЭСН таблицы 16-02-001 «Прокладка трубопроводов отопления из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб» трубопроводы дополнительно не учитываются.

Порядок применения норм таблицы ГЭСН 16-02-010 указан в пунктах 1.16.18, 1.16.19 раздела I «Общие положения» сборника 16 «Трубопроводы внутренние» ГЭСН 81-02-16-2020 (81-02-16-2022).

Нормами таблицы ГЭСН 16-02-010 предусмотрено изготовление элементов и узлов трубопроводов в построечных условиях или условиях производственных баз в случае, когда по проектным данным предусмотрена сборка трубопровода из отдельных труб и деталей.

Вместе с тем нормами с 16-02-010-01 по 16-02-010-09 на изготовление элементов и сборку узлов стальных трубопроводов учтено одно сварное соединение, при добавлении на каждый последующий стык свыше одного следует применять нормы с 16-02-010-10 по 16-02-010-18.

Следует отметить, что количество стыков, принимаемое по нормам ГЭСН 16-02-010-10 ÷ ГЭСН 16-02-010-18 зависит от количества свариваемых элементов. Например, при подготовке сметной документации в случае сборки узла стального трубопровода из пяти отрезков трубы один стык учитывается по нормам ГЭСН 16-02-010-01 ÷ ГЭСН 16-02-010-09, три дополнительных стыка учитываются по нормам ГЭСН 16-02-010-10 ÷ ГЭСН 16-02-010-18 соответствующего (аналогичного) диаметра.

Источник https://t.me/gge_ru/5194

АРХИВ НОВОСТЕЙ

❓Вопрос:

ЗП в сметах не соответствует действительности. Ее формируют не подрядчики, а госорганы, беря статистические данные с «серых» ЗП и цены производителей без франко-надбавки. Данные той же ассоциации НАИК свидетельствуют о том, что уровень зарплат в сметах отстает от рыночного на 30%, из-за чего стоимость строительства недооценена на 10–15%. Если об этом говорят далеко не бедные «дорожники», которым в первую очередь сейчас уделяется повышенное внимание государства и регулятора, то как тогда обстоят дела с остальными? Что необходимо предпринять, чтобы «обелить отрасль» и в чем проблема это сделать сейчас?

❗️Ответ:

✔️Правилами мониторинга цен строительных ресурсов (далее – Постановление № 1452), определен порядок установления органами исполнительной власти субъектов РФ среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства, по субъекту РФ (частям территории субъекта Российской Федерации) за предшествующий календарный год.

✔️С учетом изменившегося в соответствии с требованиями Постановления № 1452 подхода к определению среднемесячного размера оплаты труда в период с 2018 по 2022 годы обеспечен рост уровня нормируемой оплаты труда рабочих-строителей порядка 60%, что, в свою очередь, привело к значительному росту фонда оплаты труда в составе сметной стоимости строительства объектов капитального строительства. Следует отметить, что согласно опубликованным Росстатом данным за аналогичный период рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике по отрасли «Строительство» составил 57%.

✔️Среднемесячный размер оплаты труда рассчитывается для нормальной 40-часовой продолжительности рабочей недели в нормальных условиях труда без учета вахтовой надбавки, оплаты дней в пути от пункта сбора до места выполнения работ и обратно, оплаты дней междувахтового отдыха. Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и влияние условий производства работ, применяются к оплате труда (вредные условия труда, работы, осуществляемые в подземных шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, горной местности и др.) в сметной документации применяются дополнительно на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

✔️В настоящее время уровень нормируемой заработной платы, учитываемый при формировании сметной стоимости строительства, позволяет учитывать реальные затраты на оплату труда при формировании сметной стоимости строительства. Субъекты Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, отраслевые госкомпании устанавливают такие уровни заработной платы с учетом особенностей и специфики регионов (отраслей) в соответствии с положениями указанных Методик.

Переход на обязательное применение технологий информационного моделирования (ТИМ). Методика работы сметчиков с ТИМ

❓Вопрос:
С 1 июля 2024 [УЖЕ ПОЛУЧАЕТСЯ, что 01.09.24] страна переходит на обязательное применение ТИМ. Почему до сих пор нет методики работы сметчиков с ТИМ? Мы говорим про учет затрат при работе по данной технологии, но как их учитывать (рассчитывать), если даже такой методики нет?

❗️Ответ:

✔️Методикой № 421/пр предусмотрено, что в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства могут быть учтены затраты, связанные с применением технологий информационного моделирования в процессе строительства (пункт 2.21 Приложения № 9), которые определяются расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации.

✔️Форма расчета таких затрат и перечень обосновывающих документов для проведения государственной экспертизы Методикой № 421/пр и иными действующими нормативными правовыми актами в настоящее время не установлены.

В целях оценки достоверности таких расчетов обосновывающие материалы должны обеспечивать возможность проверки состава и стоимости соответствующих затрат на ТИМ, включая:

📍 номенклатуру и объемы работ;
📍 состав участников, с наименованием должностей и количеством трудозатрат за период строительства с информацией о зарплате таких специалистов;
📍перечень расходов, связанных с приобретением и амортизацией основных средств и нематериальных активов, а также прочих расходов (при необходимости).

✔️В настоящее время разработан проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Методику № 421/пр в том числе в части порядка определения затрат по применению ТИМ при осуществлении строительства.

Источник https://t.me/smety/4999

❓Вопрос:

Проверяют ли эксперты достоверность загруженных данных? И планируется ли внести изменения в действующие Методики, чтобы учесть увеличение трудоемкости при проведении КА и его проверки?

«Чем больше организаций строительного сообщества поставщиков, производителей строительных ресурсов будет в ФГИС ЦС, тем меньше будет потребность в конъюнктурном анализе, которая отпадет или останется минимальной»
– об этом нам заявляли представители Минстроя РФ в феврале 2021 г.

С наполнением ФГИС ЦС очевидные проблемы (согласно последних данных наполнение по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов всего 10%), трудоемкость конъюнктурного анализа при РИМ в работе сметчика и в работе эксперта выше, чем при БИМ. Более того, помимо конъюнктурного анализа на узкоспециализированные материалы и оборудование, теперь приходится выполнять конъюнктурный анализ и на общеотраслевые ресурсы, что приводит к еще большему увеличению сроков разработки сметной документации. Все это до сих пор никак не учтено в действующих Методиках и является болью №2 (после ВОР) у сметного сообщества. Форма и формат конъюнктурного анализа описаны действующими Приказами Минстроя РФ и с 1 августа 2023 в формате XML загружаются при прохождении проверки достоверности сметной стоимости на платформу Главгосэкспертизы. Можете сказать: сколько ресурсов из КА зашло в новую нормативную базу ФСНБ-2022?

❗️Ответ :
✔️В рамках проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется проверка конъюнктурного анализа цен соответствующих материальных ресурсов и оборудования на предмет соответствия требованиям Методики № 421/пр.
‼️При этом достоверность вариантов цен производителей и (или) поставщиков соответствующих материальных ресурсов и оборудования, представленных в качестве результатов конъюнктурного анализа, является ответственностью заказчика.
✔️Под наиболее экономичным вариантом понимается минимальное значение стоимости материальных ресурсов и (или) оборудования в представленных обосновывающих документах, подписанных заказчиком.
✔️ФГИС ЦС и сборник цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ФССЦ-2001) содержат большую номенклатуру основных материальных ресурсов, используемых при строительстве, а по результатам конъюнктурного анализа принимаются текущие цены преимущественно для материальных ресурсов и оборудования, характеристики которых выбираются индивидуально для конкретного объекта в соответствии с проектными решениями.
✔️Ответственность за выбор таких материальных ресурсов несет застройщик или технический заказчик и организация, разрабатывающая проектную документацию, обладающая исчерпывающей информацией об их точных характеристиках.

❗️Таким образом, при проверке достоверности определения сметной стоимости выполняется проверка наличия в составе проектной документации результатов конъюнктурного анализа, их изучение и оценка в части количества анализируемых при выполнении конъюнктурного анализа предложений производителей и (или) поставщиков соответствующих материальных ресурсов и оборудования, соответствия требованиям по их оформлению, а также в части правильности выбора ценового предложения в качестве наиболее экономичного варианта.

Источник https://t.me/smety/4990

ОТВЕТ: При применении сметных норм не допускается корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением отдельных случаев, предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

См. п.7 и п.22 Методики применения сметных норм (утв. приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр/ Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2022 № 69802).

п. 22. Сметные нормы, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики, корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено:

а) использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ;

б) использование в соответствии с проектом организации строительства (далее - ПОС) машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

в) выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;

г) применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации, а также безопасность и потребительские свойства создаваемой продукции.

Выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и (или) иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами (пункт 12 Методики 421пр в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр).

Кроме того, в случаях, когда проектной и (или) иной технической документацией обосновано применение грузоподъемного крана, технические характеристики которого отличаются от учтенных сметными нормами в связи с отличием и технологических и организационных схем производства работ, используемых при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по сравнению с учтенными при разработке сметных норм, в сметной документации допускается корректировка таких сметных норм и (или) разработанных на их основе единичных расценок в части замены крана, если это предусмотрено положениями разделов соответствующих сборников сметных норм (п. 82 Методики 421пр в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр).

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ:

Подрядчик вправе по согласованию с Заказчиком производить замену техники (машин, механизмов), на иную при условии, что данная замена обеспечивает плановые сроки и нормативные показатели качества работ и не приводит к удорожанию работ. При этом внесение изменений в сами сметные нормы (расценки), т.е их корректировка, не производится, за исключением предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1484

Вопрос:

❓Расскажите кратко о плюсах и минусах РИМ более подробно. Простым, человеческим языком. В чем реальная польза, отличия от базисно-индексного метода и измеряемые выгоды перехода, что конкретно должно измениться? Зачем и для чего все это делается? Для простых сметчиков, для ОИВ и центров мониторинга (РЦЦС), для руководителей регионов. Есть еще что-то, что может сподвигнуть коллег быстрее это сделать, помимо того, что при пересчете смет из БИМ в РИМ разница несущественна?

Ответ :

✔️Применение ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства позволит значительно повысить точность расчетов при определении сметной стоимости строительства по сравнению с базисно-индексным методом за счет исключения неточностей в расчетах, связанных с применением укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства, а также за счет возможности учета изменения текущих рыночных цен строительных ресурсов не в укрупненном индексе изменения сметной стоимости строительства, а в сметной стоимости каждой конкретной позиции строительного ресурса, либо в индексе изменения сметной стоимости для узкой группы однородных строительных ресурсов.

✔️При ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства используются сметные нормы, сметные цены строительных ресурсов, размещаемые в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), при этом для материальных ресурсов, принятых по ФСБЦ-2022, к каждому такому ресурсу применяется индекс изменения сметной стоимости к группам однородных строительных ресурсов. Таким образом, при корректной группировке разделов внутри локального сметного расчета можно сформировать стоимость каждого конструктивного элемента и (или) комплекса (вида) работ, который будет включен в состав сметы контракта при ее составлении. Повышается прозрачность расчета ценовых показателей.

✔️Кроме того, сокращается количество срывов конкурсных процедур за счет возможности более объективного и справедливого определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) по объекту в целом и стоимости возведения его отдельных конструктивных элементов

Источник https://t.me/smety/4978

🤔 Расходы на лесовосстановление и стройконтроль: как учесть их в сметной стоимости?

🌲🌳 Более 46,4% территории России покрыто зелеными насаждениями, а по площади лесов наша страна занимает первое место в мире. Сохранить это богатство с учетом масштабных задач освоения и развития территорий помогают требования природоохранного и градостроительного законодательства.

Так, если при подготовке к строительству крупных и общественно значимых объектов требуется вырубка деревьев на землях лесного фонда, то по действующим Правилам лесовосстановления (https://docs.cntd.ru/document/728111110) застройщик обязан выполнить компенсационное озеленение на площади, равной площади вырубки леса.

❗️В этом же выпуске – подробные комментарии о расходах на строительный контроль. В том числе вы спрашивали, как определить стоимость российского технадзора за строительством, если объект находится за рубежом?

1. Правомерно ли включение затрат на авторский надзор в составе затрат на строительный контроль в главе 10 сводного сметного расчета, или затраты на авторский надзор следует указывать отдельной строкой в главе 12 сводного сметного расчета?

Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов.

Порядок определения и включения затрат в сводный сметный расчет стоимости строительства определен Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сведения о которой включены в ФРСН.

В соответствии с пунктами 162, 164, 166, 167 Методики № 421/пр и пунктом 5 Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденной приказом Минстроя России от 02.06.2020 № 297/пр, в главу 10 сводного сметного расчета стоимости строительства включаются расходы на проведение строительного контроля.

Размер затрат на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства с применением нормативов, приведенных в приложении к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее – Положение № 468).

При этом Положение № 468 не содержит требований, определяющих затраты на авторский надзор, и не предусматривает нормативы расходов заказчика на осуществление авторского надзора.

В соответствии с пунктами 171, 173, 174 Методики № 421/пр включение затрат на осуществление авторского надзора допускается по объектам, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также по решению заказчика при согласовании с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств).

Лимит затрат на проведение авторского надзора определяется в размере 0,2 процента от итога графы 8 глав 1-9 сводного сметного расчета и включается в графы 7 и 8.

Затраты на проведение авторского надзора включаются в главу 12 сводного сметного расчета.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статей 40, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования осуществляется обязательный авторский надзор проектной организацией.

В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (технического заказчика). Порядок осуществления и функции авторского надзора установлены СП 246.1325800.2016. Свод правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений», утвержденным приказом Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр. В соответствии с пунктом 4.7 Свода правил СП 246.1325800.2016 авторский надзор, выполняемый проектной организацией, осуществляется во взаимодействии со специалистами, осуществляющими строительный контроль в соответствии с пунктом 3 Положения № 468.

2. О возможности учета в сметной стоимости строительства объекта затрат на искусственное компенсационное лесовосстановление, учитывая подтвержденную проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, площадь рубки на землях лесного фонда, в том числе в соответствии с положениями приказа Минприроды России от 29.12.2021 №1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка, согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также к формату в электронной форме проекта лесовосстановления».

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в настоящей части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, на этапе архитектурно-строительного проектирования определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (далее – ФРСН).

Сметная документация, составляемая на этапе архитектурно-строительного проектирования, определяется в соответствии с требованиями Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).

В соответствии с пунктами 1.2.1 и 1.2.8 Приложения № 9 к Методике № 421/пр, в 1 главу «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета стоимости строительства включаются затраты на подготовку и экспертизу проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления, проекта лесоразведения, проекта рекультивации земель, которые определяются расчетом в соответствии с законодательством Российской Федерации и учитываются в графах 7 и 8 главы 1 сводного сметного расчета стоимости строительства, а также затраты, связанные с валкой леса, корчевкой пней, очисткой от кустарника и другие затраты.

Указанные затраты определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в соответствии с положениями Методики № 421/пр, с применением см

НОВОСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ

Как исчисляется площадь опалубки при ее монтаже (демонтаже) в нормах сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные»?

2765 сметных норм, 20 нормативов затрат и 9 методик – в Плане утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год

Новые технологии дорожных работ учтены в новых сметных нормах

Рубрика «Вопрос-ответ»

Вопрос 4. Заказчик планирует закупку на поставку кислорода медицинского и газа углекислого в баллонах. По какому приказу рассчитывать НМЦК?

Вопрос 6. Можно ли обосновать НМЦК нормативным методом, если на запросы коммерческих предложений заказчик получил отказы?

Справочно

115 новых сметных норм по 38 технологиям планируется включить в ФСНБ-2022