О стесненных условиях населенных пунктов

⚡️ Стесненные условия населенных пунктов определяются наличием 3 (трех) из перечисленных ниже факторов:

интенсивное движение городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ
сети подземных коммуникаций, подлежащие перекладке или подвеске
расположение ОКС и сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ
стесненные условия или невозможность складирования материалов; ограничение поворота стрелы грузоподъемного крана в соответствии с данными ПОС

ПНР – особенности определения сметных затрат

Сметная стоимость ПНР определяется на основании программы и графика выполнения ПНР, заверенных заказчиком (или уполномоченным им лицом).

Если отсутствуют программа и график выполнения ПНР, сметная стоимость ПНР может определяться на основании программы, составленной по объектам-аналогам, если такое решение принято заказчиком

При отсутствии информации об объектах-аналогах стоимость ПНР может определяться на основании КАЦ в целом по объекту с разбивкой по комплексам ПНР, если такое решение принято заказчиком

Для объектов непроизводственного назначения, не связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, все затраты на ПНР (без разделения на затраты "вхолостую" и "под нагрузкой") определяются сметными расчетами в соответствии с прил.№2-6 к Методике №421/пр, и включаются в главу 9 (графы 7 и 8) ССРСС.

Для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, сметная стоимость ПНР разделяется на затраты "вхолостую" и "под нагрузкой".

При отнесении стоимости ПНР к затратам "вхолостую" и "под нагрузкой" следует применять структуру полного комплекса ПНР (усредненную), приведенную в прил.№8 к Методике 421/пр.

Сметная стоимость ПНР "вхолостую", определяется сметными расчетами в соответствии с прил.№2-6 к Методике №421/пр, и включаются в главу 9 (графы 7 и 8) ССРСС.

В соответствии с заданием заказчика и при обосновании программами ПНР дополнительно могут учитываться стоимость материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР, а также оплата труда эксплуатационного персонала

Сметная стоимость ПНР "под нагрузкой", не относится на сметную стоимость строительства и в сметной документации не учитывается, за исключением случаев, указанных в п.128 Методики №421/пр.

Затраты на ПНР "под нагрузкой" для таких объектов включаются в сводную смету на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и относятся:

по объектам производственного назначения - к основной деятельности эксплуатирующей организации с включением в себестоимость продукции
по объектам непроизводственного назначения - к расходам на содержание здания, сооружения

На основании данных, приведенных в ПД и (или) технической документации, дополнительно учитываются стоимость материальных, энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР, оплата труда эксплуатационного персонала, а также стоимость использования механизмов.

Основание: раздел VII Методики №421/пр

➡️ПНР: коэффициенты влияния условий

⚠️ ПНР до 09.04.2024г.

Источник https://t.me/sDaver/1650

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

⚠️ Более 2/3 территории России относится к регионам Крайнего Севера (РКС) и местностям, приравненных к ним (МПРКС)

❄️Перечень РКС и МПРКС, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях утвержден ПП № 1946 от 16.11.2021.

ℹ️ Разделение было сделано, исходя из климатических особенностей, и поэтому не совпадает с административно-территориальным делением

Об учете затрат на стальные конструкции, изготовляемых по индивидуальным проектам (чертежам КМ)

✅ Согласно п.24 ФССЦ 81-01-2001 и п.24 ФСБЦ 81-01-2022, массу стальных конструкций, изготовляемых по индивидуальным проектам (чертежам КМ), в расчетах определения их стоимости принимается по массе металлопроката, приведенной в технической спецификации металла чертежей КМ, с добавлением 1% на массу сварных швов и 3% к итогу на уточнение массы при разработке чертежей КМД.

⚠️ В приложении №9 к Методике № 577/пр, представлен перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в сметные нормы на монтаж, капитальный ремонт оборудования и учитываемых как оборудование

❕Следует также учитывать, что в соответствии с п.100-110 Методики №421/пр, при формировании сметной стоимости в ЛСР отдельно определяется сметная стоимость:

инженерного оборудования
технологического оборудования
лабораторного оборудования
инструмента для технологических процессов
производственного и хозяйственного инвентаря, в том числе мебели

🏭 К инженерному оборудованию в ЛСР относится оборудование, несущее функциональную нагрузку в здании или сооружении и обеспечивающее заданные параметры эксплуатации ОКС: подъемно-транспортное оборудование (лифты, эскалаторы, траволаторы и другое оборудование), оборудование систем инженерно-технического обеспечения, другое оборудование

💻 К технологическому оборудованию относится функциональное оборудование, используемое в технологических процессах переработки, выпуска продукции предприятий производственного назначения, оборудование, используемое для оказания услуг (медицинское оборудование, мультимедийное обучающее и развивающее оборудование и другое оборудование) для объектов непроизводственного назначения.

В ЛСР учитываются затраты на приобретение технологического оборудования, предназначенного для первоначального оснащения строящихся или реконструируемых ОКС и связанного с функциональной эксплуатацией таких объектов.

Учет в сметной документации затрат на приобретение технологического оборудования для первоначального оснащения зданий и сооружений осуществляется в соответствии с заданием на проектирование.

🔬 К лабораторному оборудованию относятся измерительные приборы, специальное оборудование для проведения экспериментов, испытаний, исследований, анализа (микроскопы, весы, анализаторы, прессы и другое лабораторное оборудование)

🧰 Сметная стоимость производственного и хозяйственного инвентаря, а также инструмента, необходимого для осуществления технологических процессов, относится к сметной стоимости оборудования и учитывается в графе 6 ССРСС

Источник https://t.me/sDaver/1580

🧱 Фундамент – это основа и самая прочная часть любого капитального сооружения. Поэтому работы как по строительству, так и демонтажу подземных и надземных конструкций фундаментов сопряжены с привлечением специальной техники и работников, обладающих необходимой квалификацией. Определение затрат на разборку фундаментов различного типа также имеет свои особенности, которые часто вызывают затруднения у сметчиков.

📄 В частности, ряд вопросов, поступающих в Главгосэкспертизу, связан с порядком применения сметных норм в сборнике 46 ГЭСН «Работы при реконструкции зданий и сооружений», утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр. В том числе нас спрашивали: как учитывать объем работ по демонтажу фундамента нежилого здания, применяя нормы таблиц в сборнике 46?

✍ Отвечая на этот вопрос, специалисты Управления сметного нормирования подчеркивают, что объем работ на комплексную разборку для жилых зданий исчисляется на весь строительный объем, включая подвал. Для нежилых зданий нормы Сборника 46 применяются на строительный объем надземной части, а для подземной нужно учитывать затраты дополнительно по объему отдельных элементов (фундаментов, стен, лестниц и т.п.) в соответствии с пунктом 1.46.18 раздела I «Общие положения» Сборника 46. Полная версия комментария экспертов – в нашей рубрике #ВопросОтвет.

➡️ А подробный ответ на вопрос читайте здесь.

📌 Напоминаем также, что работа по обновлению сметных норм ведется регулярно Главгосэкспертизой совместно с Минстроем России и отраслевыми инициаторами. В ближайшее время ожидается утверждение 12-ых Дополнений и изменений в ФСНБ-2022. Актуальная редакция сметно-нормативной базы размещена на ФГИС ЦС. (https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn/standard/norm2022) Здесь же постоянно обновляется раздел со справочной информацией и другими вспомогательными материалами для применения РИМ (https://fgiscs.minstroyrf.ru/RimDefinitionEstimatedCost) определения сметной стоимости.

Источник https://t.me/gge_ru/6154

✅ При прокладке кабельных линий (КЛ) непосредственно в земле в траншеях следует учитывать:

снизу и сверху засыпку слоем мелкой земли (или песка), не содержащей камней, строительного мусора и шлака;
защиту от механических повреждений путем покрытия: плитами толщиной не менее 50мм (35кВ и выше); плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей (ниже 35кВ); при рытье траншеи землеройным механизмом с шириной фрезы менее 250мм, а также для одного кабеля – вдоль трассы КЛ.

🧱Применение силикатного, а также глиняного пустотелого или дырчатого кирпича не допускается.

⬇️При прокладке на глубине 1-1,2м кабеля 20 кВ и ниже (кроме кабелей городских электросетей) допускается не защищать от механических повреждений;

▪️кабели до 1 кВ должны иметь такую защиту лишь на участках, где вероятны механические повреждения (например, в местах частых раскопок).

🔄 Для кабельных линий до 20 кВ, кроме линий выше 1 кВ, питающих электроприемники I категории допускается в траншеях с количеством кабельных линий не более двух применять вместо кирпича сигнальные пластмассовые ленты, удовлетворяющие техническим требованиям;

▪️глубина заложения КЛ от планировочной отметки должна быть не менее: до 20 кВ – 0,7м; 35 кВ – 1 м; при пересечении улиц и площадей независимо от напряжения – 1 м; маслонаполнненные КЛ 110-220кВ – не менее 1,5м. Допускается уменьшение глубины до 0,5м на участках длиной до 5м при вводе линий в здания, а также в местах пересечения их с подземных сооружениями при условии от механических повреждений (например, прокладка в трубах).

💳При учете затрат по прокладке кабельных линий в земле следует использовать ГЭСНм(ФЕРм):

08-02-142 - Устройство постели для кабеля
08-02-141 - Кабели до 35 кВ в готовых траншеях без покрытий
08-02-231 - Прокладка труб гофрированных ПВХ в земле для защиты одного кабеля
08-02-148 - Кабели до 35 кВ в проложенных трубах, блоках и коробах
08-02-230 - Кабель трехфазный 110-500 кВ из сшитого полиэтилена в траншее
08-02-140-01 - Кабель до 64/110 кВ из сшитого полиэтилена в траншее
08-02-143 - Покрытие кабеля, проложенного в траншее

⚠️ Следует также учитывать затраты:

на разработку траншеи и её обратную засыпку;
монтаж соединительных муфт;
испытания КЛ повышенным напряжением;
установку опознавательных знаков;
откачку воды из траншеи (при необходимости);
устройство ГНБ и футляров по методу «труба в трубе» (при необходимости);
условия п.1.8.28-1.8.30 ОП ГЭСН(ФЕР) (при необходимости).

⚡️ Основание:

Источник https://t.me/sDaver/1541

🏗 Монолитное строительство очень востребовано в последние годы благодаря высокой скорости возведения зданий, большей свободе выбора и разнообразию архитектурных решений. Кроме того, монолитные конструкции отличает высокая степень надежности, пожарной безопасности и сейсмоустойчивости. Для того, чтобы бетонная смесь приобрела заданные архитектурные формы, выполняется опалубка.

❗️ Но как правильно рассчитать затраты на эти работы?

✍ Сметные нормы на монтаж опалубки монолитных конструкций, в том числе стен, колонн, перекрытий, приведены в разделах 16, 23-25 сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные». Они учитывают площадь 100 кв.м поверхности опалубки, соприкасающейся с бетоном. Нормы на монтаж опалубки лестничных маршей составлены из расчета 100 кв.м горизонтальной проекции лестничных маршей.

📄 Эти и другие показатели для исчисления площади опалубки монолитных железобетонных конструкций указаны в таблицах сборника 6. Ссылки на них приведены в комментарии экспертов в рубрике #ВопросОтвет.

➡️ А подробный ответ на вопрос читайте ниже.

💼 Больше информации о порядке сметных расчетов ресурсно-индексным методом (РИМ) – в Базе знаний ФГИС ЦС.

Как исчисляется площадь опалубки при ее монтаже (демонтаже) в нормах сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные»?

Сметные нормы на монтаж опалубки (стен, колонн, перекрытий) в разделах 16, 23-25 сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» (таблицы 06-16-007, 06-16-008, 06-23-001, 06-23-002, 06-23-006, 06-23-007, 06-23-011, 06-23-012, 06-23-016, 06-23-017, 06-23-021, 06-23-022, 06-24-001, 06-24-002, 06-25-001, 06-25-002) учитывают 100 м2 поверхности опалубки, соприкасающейся с бетоном. Нормы на монтаж опалубки лестничных маршей учитывают 100 м2 горизонтальной проекции лестничных маршей.

В соответствии с пунктом 2.6.17 радела II «Исчисление объемов работ» сборника 6 нормы таблиц 06-16-001, 06-16-002, 06-16-003 учитывают 10 м2 конструкций с обеих сторон, то есть измеритель «10 м2» для норм 06-16-001-01, 06-16-002-02, 06-16-003-01 учитывает 10 м2 конструкций (стен), для норм 06-16-001-02, 06-16-002-01 – 10 м2 конструкций (перекрытий).

Источник https://t.me/gge_ru/6076

Надбавки по морозостойкости и водонепроницаемости с учетом изм.9 в ФСНБ-2020 & ФСНБ-2022

ℹ️ Для определения сметной стоимости тяжелых и мелкозернистых бетонов, а также бетонных и железобетонных конструкций и изделий, бетонных смесей и растворов, следует учитывать положения

п.3-5 Прил.15 ФССЦ 81-01-2001 (с изм.1-9)
п.40-42,100 ФСБЦ 81-01-2022 (изм.9)

⚠️ Указанными пунктами:

🅰️ по ФССЦ 81-01-2001 предусмотрено что, если к бетонам на портландцементе предъявляются требования по морозостойкости или по водонепроницаемости выше значений, указанных в табл.1 Прил.15 для соответствующих марок по прочности на сжатие, к оптовой цене применяется надбавка за 1 м3 бетона в плотном теле по табл.2 Прил.15.

🛻 Вместе с тем, марки по прочности, водонепроницаемости и морозостойкости бетонных смесей и растворов, обеспечиваются при их приготовлении.

Следовательно, надбавка к оптовой цене при предъявлении требований выше указанных в табл.1, применяется к общему объему бетонных смесей и растворов, поставляемых на строительную площадку, с учетом коэффициента нормативного расхода.

🅱️ по ФСБЦ 81-01-2022 (изм.9) предусмотрено что, если к тяжелым и мелкозернистым бетонам, а также к бетонным и железобетонным конструкциям и изделиям, на которые базисные цены установлены на измеритель "м3", предъявляются требования по морозостойкости или по водонепроницаемости выше указанных в табл.5 для соответствующих марок по прочности на сжатие, к сметной цене, сложившейся ко времени составления сметной документации, ..., поставляемых на строительную площадку, применяется надбавка по табл.7.

📐 Площадь бетонных и железобетонных плит и панелей, для которых установлены цены на измеритель "м²", определяется по проектным размерам за вычетом проемов, отверстий и вырезов площадью более 100 см² каждое (четверти не вычитаются).

➕ При этом, надбавка (сметная цена рассчитанная с учетом надбавки) при предъявлении требований выше указанных в табл.1 Прил.15 ФССЦ (в табл.5 ФСБЦ) применяется к объему без учета пустот, то есть в плотном теле.

❌При применении надбавки по морозостойкости пересчет по водонепроницаемости не производится.

Скидки за пониженные требования по морозостойкости и водонепроницаемости по сравнению с данными табл.1 Прил.15 ФССЦ 81-01-2001 и табл.5 ФСБЦ 81-01-2022 не применяются.

📀 Скачать: ФССЦ 81-01-2001 | ФСБЦ 81-01-2022 (изм.9)

➡️Надбавки по морозостойкости и водонепроницаемости в ФСБЦ 81-01-2022 (с изм.1-8)

➡️ФСНБ-2022 + ФСНБ-2020 & дополнения

➡️О формализации правил оформления при составлении сметных расчетов БИМ и РИМ в формате XML-файла

Источник https://t.me/sDaver/1459

Эксперты Главгосэкспертизы подготовили ответы на эти и еще целый ряд подобных вопросов, касающихся учета затрат на устройство различных систем связи и инженерно-технического обеспечения в общественных учреждениях и жилых зданиях, в том числе таких как:

🔷 часофикация;

🔷 локальные вычислительные сети;

🔷 кабельное ТВ;

🔷 медицинская и палатная сигнализация;

🔷 системы дымоудаления, пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей и другие средства автоматической диспетчеризации для объектов гражданского назначения.

Сведения о них необходимо включать в подраздел «Сети связи» 5-го раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения».

📄 Таково требование Положения № 87 о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию.

✏️ Вместе с тем не все виды систем связи учтены в нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленных в Методике №848/пр и Методике №707/пр.

❗️В каких случаях стоимость их проектирования учтена параметрами цены, в каких – нет и когда определяется по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) – узнаете из новой подборки комментариев в рубрике «Вопрос-ответ».

1. Учитывая, что параметрами цены проектных работ в НЗ для строительства объектов жилищно-гражданского назначения не учтены затраты, предусмотренные пунктами 119 и 121 главы VII Методики №707/пр, а учтены затраты, приведенные в пунктах 117, 118, 122 главы VII Методики №707/пр, а также пункте 10 НЗ: 1) автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования, в том числе системы дымоудаления, пожаротушения, пожарной сигнализации; 2) пожарной сигнализации; 3) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) часофикации; 5) кабельного телевидения. Как определить, учтены ли расценками на проектные работы следующие внутренние системы, например, локальные вычислительные сети, структурированные кабельные сети, медицинская и палатная сигнализация, системы электронной очереди и т.д., для разных объектов лечебного обеспечения? Данные системы отсутствуют в перечнях, учтенных и неучтенных Методикой №707/пр и НЗ для строительства объектов жилищно-гражданского назначения?

Стоимость работ по подготовке проектной документации для строительства объектов жилищно-гражданского назначения определяется с применением параметров цены, приведенных в Нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленных приказом Минстроя России от 28.11.2023 № 848/пр (далее – НЗ № 848/пр).

В пункте 10 раздела I «Общие положения» НЗ № 848/пр, а также в пунктах 117-118 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр, указаны затраты, учтенные параметрами цены, приведенными в НЗ № 848/пр.

Параметрами цены, приведенными в таблицах НЗ № 848/пр, не учтены затраты на проектирование следующих систем, указанных в обращении:

– локальной вычислительной сети;

– структурированной кабельной сети;

– медицинской и палатной сигнализации;

– электронной очереди.

При этом необходимость проектирования указанных систем указывается в задании на проектирование.

2. В соответствии с пунктом 122 Методики № 707/пр цены НЗ на проектные работы учитывают затраты на подготовку проектной и (или) рабочей документации, в том числе сетей (систем) связи, информатизации, диспетчеризации. Какие сети (системы) относятся к сетям (системам) информатизации?

В пункте 122 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр (далее – Методика № 707/пр), указаны системы, предусмотренные пунктом 20 Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в составе подраздела «Сети связи» раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения» проектной документации.

Перечень учтенных и неучтенных параметрами цены затрат на проектирование систем и сетей инженерно-технического обеспечения приведен в разделе «Общие положения» соответствующих Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации.

3. Учтены ли ценами НЗ ЖГН затраты на проектирование систем радиофикации, внутренней связи, систем бесперебойного электропитания, гарантированного электроснабжения в составе дизель-генераторной установки? И если учтены, какую долю от предусмотренных в таблице 14 (пункты. 1, 2) относительной стоимости проектных работ от раздела «ЭО» для видов документации составляет стоимость проектирования систем бесперебойного электропитания, гарантированного электроснабжения в составе дизель-генераторной установки?

Стоимость проектирования систем радиофикации, внутренней связи учтена параметрами цены, приведенными в таблицах Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленных приказом Минстроя России от 28.11.2023 № 848/пр (далее – НЗ № 848/пр).

Параметрами цены, приведенными в таблицах НЗ № 848/пр, учтены затраты на проектирование дополнительных и резервных источников электроэнергии в случае, когда необходимость обеспечения указанными источниками электроэнергии объектов капитального строительства обусловлена повышенными требованиями к надежности электроснабжения согласно действующим нормам проектирования.

В соответствии с пунктом 126 Методики № 707/пр при определении стоимости проектирования конкретного объекта показатели относительной стоимости разработки разделов проектной и соответствующих комплектов рабочей документации по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) подлежат уточнению в зависимости от трудоемкости их выполнения, в пределах цены проектных работ.

Источник https://t.me/gge_ru/5741

Главгосэкспертиза создала открытый модуль предварительной проверки комплектности пакета сметной документации на базе сервиса комплексной проверки сметных расчетов (КПСР).

🔍 Теперь любой желающий перед экспертизой сметной документации может проверить комплектность передаваемого пакета в формате GGE.

Процессы строительства, помимо основной сметной стоимости, сопряжены со многими видами дополнительных расходов. Например, с проведением мероприятий по подтверждению безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию. Но как правильно учесть затраты на эти мероприятия?

❓Подобные вопросы нередко поступают в Главгосэкспертизу. Эксперты отобрали вопросы, касающиеся учета таких затрат, и разъяснили порядок их включения в сметную документацию. Новые комментарии ‒ в рубрике «Вопрос-ответ»

1. Заказчик настаивает на проведение лабораторного исследования проб воды, а также лабораторного исследования почвы, воздуха, радиационного контроля зданий и участка застройки, измерения уровня шумов и т.д., для ввода объекта в эксплуатацию, считая, что данные затраты относятся к накладным расходам. Считаем, что вышеуказанные затраты не учтены ни расценками, ни нормами накладных расходов, а относятся к главе 9 Сводного сметного расчета строительства «Прочие работы и затраты». Просим Вас дать разъяснение по данному вопросу.

В соответствии с пунктом 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

Пунктом 6 Методики № 421/пр установлено, что накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

В соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов.

Перечень затрат, учитываемых при определении нормативов накладных расходов по видам работ, приведен в главе III Методики № 812/пр.

Согласно пункту 2.22 Приложения № 9 к Методике № 421/пр в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства учитываются затраты заказчика по вводу объектов в эксплуатацию (затраты на обследования, испытания, диагностику зданий и сооружений (в случае если указанные затраты носят обязательный характер, а также другие затраты, в том числе необходимые для подтверждения безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях по показателям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области безопасности зданий и сооружений, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования).

2. Вопрос в части определения затраты на проектно-изыскательские работы. Государственный контракт заключен в 2022 году. Договор на проведение первичной государственной экспертизы заключен 13.11.2023 года. Проектно-сметная документация передана техническому заказчику в октябре 2023 года. Правомерно ли требование экспертизы о пересчете смет на ПИР в Нормативные затраты по подготовке проектной документации (НЗ), в соответствии с Методикой №707/пр от 01.10.2021 г., введённой в действие в ноябре-декабре 2023 г., при прохождении «первичной государственной экспертизы» и «повторной государственной экспертизы после отрицательного заключения» в случае передачи комплекта сметной документации техническому заказчику до даты выхода данных нормативов – октябрь 2023г. (п 20(1) ПП РФ №145). Объект с финансированием за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В каких случаях при прохождении государственной экспертизы допускается использование отмененных СБЦ (таблиц 1-32, 39-42 СБЦП – 2001-03; СБЦП 81 – 2001 – 07) на настоящий момент (в январе – феврале 2024 года)?

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в настоящей части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, на этапе архитектурно-строительного проектирования определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (далее – ФРСН).

Согласно пунктам 171 и 172 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, затраты на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации определяются расчетами на основании сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и включаются в главу 12 сводного сметного расчета.

Кроме того, проектная документация для строительства объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе в соответствии с частью 1 статьи 49 ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 27(3) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее – Положение № 145), проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, к сметным нормам, индексам изменения сметной стоимости, информация о которых включена в ФРСН, сметным ценам строительных ресурсов в текущем уровне цен и (или) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г., индексам изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенным в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

Вместе с тем согласно пункту 20(1) Положения № 145 в случае, если после определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам, информация о которых включена в ФРСН, и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление сметной документации для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации с учетом цен, сложившихся на дату ее представления застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ.

При наличии информации в ФРСН об установленных приказами Минстроя России нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации, разработанных взамен справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, определение затрат на выполнение указанных работ в составе главы 12 сводного сметного расчета осуществляется на основании параметров и нормативов цены проектных работ, приведенных в соответствующих нормативных затратах.

Таким образом, справочники базовых цен для проектных работ в строительстве не применяются после внесения информации об установлении приказами Минстроя России нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации.

3. В отмененном СБЦП-2001-03 Объекты жилищно-гражданского строительства в пункте 2.1 было указано: «Базовыми ценами данного раздела Справочника не учтено проектирование: индустриальных строительных изделий; дренажа; рекультивации нарушенных земель; внеплощадочных сетей, сооружений (районные трансформаторные подстанции, котельные, центральные тепловые пункты, очистные, водозаборные сооружения), повысительных водопроводных насосных станций, канализационных насосных станций; переноса инженерных сетей в пределах площадки строительства и выноса инженерных сетей со строительной площадки, а также перекладываемых инженерных сетей и сооружений за пределами отведенного участка». В Нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения в пункте 10 указано: «Параметрами и нормативами цены проектных работ, приведенными в НЗ, учтены затраты, приведенные в пунктах 117 и 118 главы VII Методики № 707/пр. Параметры цены проектных работ, приведенные в НЗ, определяемые в зависимости от натуральных показателей, кроме того, учитывают затраты, предусмотренные пунктом 122 главы VII Методики № 707/пр, а также проектирование следующих внутренних систем инженерно-технического обеспечения: 1) автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования, в том числе системы дымоудаления, пожаротушения, пожарной сигнализации; 2) пожарной сигнализации; 3) оповещения и управления эвакуацией люден при пожаре; 4) часофикации; 5) кабельного телевидения». Правильно ли понимать, что при расчете стоимости объектов жилищно-гражданского назначения индивидуальный тепловой пункт, дренаж, насосные станции любого назначения, в том числе и дренажные, структурированная кабельная сеть, локальная вычислительная сеть, система контроля доступа, система видеонаблюдения, интегрирующий комплекс, автоматизированное рабочее место, дератизационная система дополнительно не осмечиваются?

В пункте 10 раздела I «Общие положения» НЗ № 848/пр, а также в пунктах 117-118 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр (далее – Методика), указаны затраты, учтенные параметрами цен, приведенными в НЗ № 848/пр.

Стоимость проектирования индивидуального теплового пункта, насосных станций любого назначения, структурированной кабельной сети, локальной вычислительной сети, системы контроля и управления доступом, системы охранной телевизионной, системы видеонаблюдения, интегрирующего комплекса, автоматизированного рабочего места, дератизационной системы не учтена параметрами цен, приведенными в таблицах НЗ № 848/пр, и определяется дополнительно.

Источник https://t.me/gge_ru/5727

СПРАВКА. Если предметом закупки является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, то в составе документации о закупке в полном объеме должна быть размещена проектно-сметная документация с целью обеспечения возможности участникам закупки ознакомиться с объемом и стоимостью подлежащих выполнению работ и сформировать свое ценовое предложение.

👉 Если Заказчик разместит только часть проектной документации, а именно - без сметных расчетов, и ограничится только обоснованием НМЦК и проектом укрупненной «сметы контракта» в составе проекта контракта, то действия Заказчика, не разместившего проектную документацию в полном объеме, нарушают требования пункта 3 части 9 статьи 4, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

📌 Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

📌 В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии, в том числе, с проектной документацией.

👉 Смета на строительство объектов капитального строительства и сметная документация являются неотъемлемой частью проектной документации.

Смета контракта, составленная на основании положений Методики 841/пр не заменяет сметную документацию.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1801

Скрыть

1. Прошу разъяснить расчет стоимости вспомогательных ненормированных материалов. Как должны учитываться коэффициенты на демонтаж (применяемые к сметным нормам на монтаж оборудования при отсутствии сметных норм на работы по разборке и демонтажу оборудования), а также единые поправочные коэффициенты, применяемые одновременно ко всем элементам затрат по сметной норме.

Согласно пункту 75 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости работ с использованием ГЭСНм и ГЭСНмр дополнительно учитывается сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах (например, ветошь, бумага, керосин, бензин, смазочное масло, солидол), в следующих размерах:

а) 2 (два) процента от оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНм;

б) 3 (три) процента от оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНмр.

При определении сметной стоимости работ по разборке и (или) демонтажу оборудования с использованием сметных норм на монтаж оборудования, включенных в сборники ГЭСНм, в порядке, предусмотренном пунктом 84 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07. 2022 № 571/пр (далее – Методика №571/пр), а также согласно общим положениям соответствующих сборников сметных норм, сведения о которых включены в ФРСН, материальные ресурсы, предусмотренные такими сметными нормами, в расчете не учитываются, а сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов определяется по расчету в соответствии с настоящим пунктом Методики с применением к оплате труда рабочих коэффициента, принимаемого равным размеру коэффициента, выбранного в соответствии с пунктом 84 Методики № 571/пр или предусмотренного общими положениями соответствующих сборников сметных норм, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).

В случае использования единого поправочного коэффициента, предусмотренного сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, применяемого одновременно ко всем элементам прямых затрат по сметной норме (единичной расценке): затратам труда (оплате труда) рабочих, затратам труда (оплате труда) машинистов, времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, расходу (стоимости) материальных ресурсов – сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов определяется по расчету в соответствии с настоящим пунктом Методики № 421/пр с применением такого единого поправочного коэффициента к оплате труда рабочих.

В случае одновременного применения коэффициентов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта Методики № 421/пр, сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов определяется с применением к оплате труда рабочих коэффициента, рассчитанного как произведение коэффициентов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта Методики № 421/пр, округленного до семи знаков после запятой.

В случаях, не предусмотренных настоящим пунктом Методики № 421/пр, поправочные коэффициенты при расчете стоимости вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов не применяются.

Сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в сметных нормах, относится на стоимость материальных ресурсов.

При определении сметной стоимости работ по разборке и (или) демонтажу оборудования с применением ФЕРм сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов не учитывается.

Справочно сообщается, что пример учета вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов в локальном сметном расчете (смете), составленном с применением ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства, размещенный в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «База знаний» / «Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства» / «Примеры смет и форм для РИМ», доступен для скачивания и содержит расчетные формулы.

2. В соответствии с Методикой № 332/пр нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений (основные, предназначенные для нужд строительства), для линейных объектов капитального строительства приведены в Приложении № 1. Согласно пункту 37 Приложения № 1 норматив затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений для мостов и путепроводов длиной более 50 м, эстакад вне территории городских округов, поселений составляет 4,1%. Согласно пункту 38 Приложения № 1 норматив затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, мостов, путепроводов, и эстакад, строящихся в пределах территории городских округов, поселений составляет 5,1%. Применяются ли данные нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений для надземных пешеходных переходов, фактически являющихся мостовыми сооружениями и другие нормативы в Приложении № 1 для мостов отсутствуют. В случае невозможности применения указанных нормативов, прошу Вас дать разъяснение о применимости иных нормативов для достоверного расчета стоимости затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений для надземных пешеходных переходов.

Определение затрат на строительство временных зданий и сооружений выполняется в соответствии с положениями Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр (далее – Методика 332/пр).

Пунктом 21 Методики № 332/пр установлено, что затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений в сводном сметном расчете стоимости строительства (далее – ССРСС) определяются нормативным методом с применением нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений или расчетным методом в соответствии с пунктом 30 Методики № 332/пр.

Согласно пункту 22 Методики № 332/пр метод определения затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений устанавливается застройщиком (техническим заказчиком) при подготовке технического задания на разработку проектной документации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Методики № 332/пр при строительстве линейных объектов определение затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений нормативным методом осуществляется с применением нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, указанных в разделе 2 Таблицы, приведенной в приложении № 1 к Методике № 332/пр, выбранных в зависимости от видов объектов строительства, соответствующих наименованиям объектов, приведенных в объектных сметных расчетах (сметах), к итогам сметной стоимости объектных сметных расчетов (смет) в составе ССРСС на выполнение строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ).

При этом пунктом 29 Методики № 332/пр установлено, что для объектов капитального строительства на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых в приложениях № 1 и № 2 к Методике № 332/пр отсутствуют нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, а также при определении сметной стоимости сноса объектов капитального строительства затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются расчетным методом.

Источник t.me/gge_ru/5684

Более 1200 новых и актуализированных сметных норм утверждены в десятом пакете дополнений и изменений к ФСНБ-2022. Минстрой России приказом № 323/пр от 13 мая 2024 года утвердил десятые дополнения и изменения в федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022, вступившую в действие с 25 февраля 2023 года.

В состав десятого пакета дополнений и изменений в базу ФСНБ-2022 включена 61 новая сметная норма. Из них 13 разработаны Главгосэкспертизой России.

43 сметных норм сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов – Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм.

Еще 5 сметных норм разработаны инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, принятым приказом Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр.

Изменения затрагивают актуализацию 1 152 сметных норм, в том числе в соответствии с утверждением новых норм, корректировкой составов работ, уточнением наименований сметных норм, а также в связи с корректировкой данных по строительным ресурсам.

Источник https://t.me/smeta_rf/2800

Скрыть

ВОПРОС: Обязательно ли применение формы М-29 для списания материалов в строительстве?

ОТВЕТ: Нет. Стоимость материалов, использованных в строительстве, списывают на основании акта расхода материалов или иного подобного документа, подтверждающего их фактическое расходование. Его форму нужно разработать самостоятельно. Акт составляют на каждый объект на последнее число каждого месяца строительства. В акт переносят данные из требований-накладных М-11. Сколько и каких материалов использовано за месяц, сообщит в бухгалтерию начальник стройки, прораб, сметчик или другой работник строительного подразделения.

Скрыть

✅️ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.03.2024 № 97н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования"/ (Зарегистрирован 15.04.2024 № 77882)

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1734

СПРАВКА: Затраты на формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции – это затраты заказчика (застройщика, технического заказчика) и могут быть учтены в сметной стоимости только в случае, установленном постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 N 331 (ред. от 20.12.2022) «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства».

Скрыть

Сергей Лахаев, много лет курировавший направление ценообразования, в свой последний рабочий день в Главгосэкспертизе дал интервью телеграм-каналу «Просто о сметах» , где ответил на ключевые вопросы о ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства.

Скрыть

ВАЖНО! Зарегистрирован Минюстом

👉 Приказ Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр "О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр"/ (Зарегистрирован 28.03.2024 № 77679)/ Начало действия документа - 09.04.2024.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1691

👉 При неконкурентной закупке должна применяться формула компенсации затрат подрядчика-упрощенца по уплате НДС в цене приобретаемых им материальных ресурсов и услуг, учтенных в смете.
📌 О полном исключении заказчиком сумм НДС, или наоборот, об оплате без уменьшения на полную сумму НДС в данном случае не может быть и речи.

Формулы:
ДЛЯ БАЗИСНО-ИНДЕКСНОГО МЕТОДА:
👉 ((М-Мз) + (Эм.бим-Зм) + НР×0,1712 (0,182) + СП×0,15 + ОБп)×0,2

ДЛЯ РЕСУРСНО-ИНДЕКСНОГО МЕТОДА:
👉 ((М-Мз) + Эм.рим + НР×0,1712 (0,182) + СП×0,15 + ОБп)×0,2, где

М - стоимость материалов по смете в текущем уровне цен;
Мз - стоимость материалов поставки заказчика (давальческие материалы), при наличии (исключаются) т.к. их передача подрядчику не является реализацией и не подлежит обложению НДС;
Эм.бим – сметные затраты на эксплуатацию машин при БИМ, включающие оплату труда машинистов;
Эм.рим – сметные затраты на эксплуатацию машин без учета оплаты труда машинистов при РИМ;
Зм - оплата труда машинистов;
НР - масса накладных расходов;
0,1712 - расчетная доля (удельный вес) материалов и сторонних услуг в массе накладных расходов (17,12%) или 0,182 - доля (удельный вес) материалов в массе накладных расходов (18,2%) для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним
(📌 Прим. в условиях отсутствия постатейной экономической структуры затрат по действующим нормативам, приняты доли из последних опубликованных МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004, что является допустимым)
СП - масса сметной прибыли;
0,15 - расчетная доля (удельный вес) материалов и сторонних услуг в сметной прибыли (15%);
ОБп - стоимость оборудования поставки подрядчика (при наличии), учтенная в сметном расчете. Оборудование поставки заказчика не включать;
0,2 - ставка НДС (20%).

Пример расчета затрат на уплату НДС при упрощенной системе налогообложения, приведенный в письме Госстроя России от 06.10.2003 № НЗ-6292/10, носил справочный характер и в настоящее время утратил свое значение в связи с изменением налогового законодательства и нормативов. См. Разъяснение Союза инженеров-сметчиков от 08.06.2020 г. № РС-ПГ-200/2020 «О формуле возмещения (компенсации) затрат по НДС при УСН»

При использовании подрядчиком УСН в смете и актах выполненных работ по форме КС-2 (или аналогичных), вместо «НДС» прописывается «Компенсация НДС при УСН». При этом в Справке по форме КС-3 сумма НДС не заполняется и делается запись «НДС не облагается».

Указанная формула реализует право подрядчика на УСН получить возмещение за суммы, уплаченные им сторонним организациям за материалы, изделия и конструкции, оборудование и услуги, включающие НДС (согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1682

Вопрос:
❓Зачем в отраслевых сплит-формах на ФГИС ЦС присутствуют не отраслевые сметные цены?

Ответ:
Затраты на доставку грузов до объекта строительства следует определять на основании сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства а\транспортом и сметных цен услуг на погрузо-разгрузочные работы при перевозке грузов для строительства а\транспортом (далее - цены услуг на перевозку), рассчитанных с учетом ЗП, установленной субъектом РФ.

Скрыть

Минстрой России утвердил второй пакет изменений и дополнений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год. Соответствующий приказ № 183/пр от 15 марта 2024 года подписал Министр строительства и ЖКХ Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Изменения и дополнения № 2, утвержденные приказом 183/пр, в целом содержат предложения по разработке и актуализации в 2024-2025 годах 2765 сметных норм по 416 технологиям, 20 видам нормативных затрат и 9 методикам определения сметной стоимости.

В разделе I добавлены новые пункты с 411 по 416 по 6 технологиям, предусматривающим дополнение сметно-нормативной базы 13 сметными нормами после их разработки.

Раздел II дополнен пунктами, предусматривающими разработку в 2024 году нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов электросетевого хозяйства и нормативных затрат на работы по обследованию технического состояния наружных инженерных сетей.

План также включает изменения в Раздел III, который дополнен пунктами 8 и 9 по актуализации Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденной приказом Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр, и Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.

Ознакомиться с актуальным планом и скачать документ можно на официальном сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) в подразделе «План утверждения сметных нормативов» раздела «Федеральный реестр сметных нормативов». Приказ об утверждении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год доступен на ФГИС ЦС по ссылке.

Напоминаем, что План утверждения (актуализации) сметных нормативов формируется на основании предложений инициаторов в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России 13 января 2020 года № 2/пр.

Источник https://gge.ru/press-center/news/2765-smetnykh-norm-20-normativov-zatrat-i-9-metodik-v-plane-utverzhdeniya-aktualizatsii-smetnykh-nor/

Нанесение разметки холодным пластиком, устройство слоев дорожных одежд по новым стандартам, применение грузоподъемных механизмов при проходке горных тоннелей – эти и другие технологии дорожного строительства впервые обеспечены сметными нормами для достоверного учета затрат. Они начали применяться с 25 февраля 2024 года, в соответствии с приказом Минстроя России от 16.02.2024 № 102/пр об утверждении дополнений и изменений № 9 к ФСНБ-2022.

Скрыть

Вышка связи и средства фотовидеофиксации на стройплощадке: как учесть затраты на их установку?

Без мобильной связи и систем безопасности на стройке не обойтись.

Но при включении в смету расходов на установку и последующий демонтаж вышек сотовой связи, камер видеонаблюдения и других технических средств коммуникаций есть особенности.

Их нужно учитывать в соответствии с положениями Методики № 332/пр (в редакции 21 сентября 2023 г.), устанавливающей порядок определения затрат на строительство временных зданий и сооружений на стройплощадке.

Так, например, затраты на устройство и ликвидацию ряда временных сооружений, указанных в пункте 18 Методики, учитываются в главе 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета при соответствующем обосновании в проекте организации строительства (ПОС).

К таким временным сооружениям относятся и конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, Интернета, средств фото- и видеофиксации на период строительства.

Подробные разъяснения экспертов вы найдете в новом выпуске рубрики «Вопрос-ответ».

1. Согласно подпункту «и» пункта 18 Методики № 332/пр в нормативах не учитываются конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, Интернета и средств фото- и видеофиксации на период строительства. Не учтены в нормативах и требуется учесть дополнительно фундаменты, стойки, конструкции и т.д., на которые будут устанавливаться средства фото-видеофиксации на строительной площадке на период строительства. В каких затратах учтена установка самих камер фото-видеофиксации и их амортизация?

Приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр утверждена Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (далее – Методика № 332/пр).

В соответствии с пунктом 17 Методики № 332/пр нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, приведенными в приложении № 1 и 2 к Методике № 332/пр, не учтены работы и затраты, связанные с устройством временных сооружений, приведенных в пункте 18 Методики № 332/пр, необходимость использования которых устанавливается проектом организации строительства (далее – ПОС), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

Согласно подпункту «и» пункта 18 Методики № 332/пр к временным сооружениям относятся в том числе конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, Интернета и средств фото- и видеофиксации на период строительства.

В соответствии с пунктом 26 Методики № 332/пр, затраты на устройство и ликвидацию временных сооружений, указанных в пункте 18 Методики № 332/пр при соответствующем обосновании ПОС учитываются в главе 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства, в том числе:

а) затраты на устройство, последующую разборку, определяемые на основании локальных сметных расчетов (смет) и (или) калькуляций затрат (графы 4 и 5);

б) затраты на амортизацию основных средств, определяемые в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (графа 7);

в) затраты на перемещение полученных от разборки деталей, материалов, изделий, конструкций от строительной площадки (или от места их расположения) до места их складирования или их утилизации (при необходимости утилизации), определяемые расчетом в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (графы 4 и 5).

2. Считаем правомерным включение в сметную документацию при определении дополнительных затрат, связанных с оплатой труда вахтовых работников лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, надбавку в размере 700 рублей. Просьба дать разъяснения по применению статьи 302 ТК РФ и пункту 15 «б» Постановления № 55.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 759 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия (далее – НМЦК). При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.

В соответствии с пунктом 33 статьи 1 ГрК РФ сметными нормативами являются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм.

Приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр утверждена Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (далее – Методика № 318/пр).

Согласно пункту 26 Методики № 318/пр при вахтовом методе производства работ в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета дополнительно учитываются затраты, связанные с оплатой труда вахтовых работников, установленные законодательством Российской Федерации в сфере труда и сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

Согласно пункту 28 Методики № 318/пр определение надбавки за вахтовый метод работы осуществляется в соответствии с положениями отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне социального партнерства и предусмотренного статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации, в размере до 75 процентов месячной тарифной ставки (оклада) или в размере, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом заказчика в соответствии с абзацем четвертым статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда подрядная организация, финансируемая с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определена в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в которых определение такой надбавки выполняется в размере и порядке, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений».

Учитывая, что на этапе формирования НМЦК подрядчик, исполнитель работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия неизвестен, то расходы на надбавку за вахтовый метод работы планируются на условного подрядчика в размере, достаточном для покрытия указанных затрат, в том числе для коммерческих организаций.

В случае если сметная стоимость строительства используется при формировании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то расходы на надбавку за вахтовый метод работы планируются в размере, предусмотренном для такого поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Согласно пункту 2.13 Приложения 9 Методики № 412/пр при формировании прочих затрат могут быть учтены «Затраты, связанные с транспортировкой опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том числе оплата услуг ГИБДД по сопровождению, выдача разрешений, пропусков», помимо «платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» по системе взимания платы «Платон». Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 (пункты 1, 4 «а», «б») Правила устанавливают порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства. Согласно пункту 77 постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 допускается перевоз на транспортом средстве крупногабаритного неделимого груза (далее – КТГ) (например, машины и механизмы предусмотренные в разделе ПОС относятся к неделимым грузам). Прошу Вас пояснить: при определении затрат, связанных с транспортировкой тяжеловесных и (или) КТГ при расчете могут учитываться затраты на возмещение вреда дорогам регионального, межмуниципального, местного назначения или только учитываются затраты на провоз КТГ по федеральным дорогам? Если нет, прошу сообщить в каких статьях затрат учтено данное возмещение вреда автомобильным дорогам (регионального, межмуниципального или местного назначения).

В соответствии с пунктом 2.13 Приложения № 9 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, затраты, связанные с транспортировкой опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том числе оплата услуг ГИБДД по сопровождению перевозки опасных грузов, движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выдача разрешений, пропусков, а также плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, определяются расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации по ценам, тарифам в соответствии законодательством Российской Федерации.

Указанные затраты включаются в графы 7 и 8 главы 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.

Статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлена классификация автомобильных дорог.

Согласно части 7 статьи 5 Закона № 257-ФЗ перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

Так, согласно части 6.2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ для получения специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ, требуется возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

В соответствии с частью 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 (далее – Постановление № 67).

Дополнительно сообщается, что с 01.03.2024 Постановление № 67 утрачивает силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Таким образом, в сводном сметном расчете стоимости строительства учитываются затраты, связанные с транспортировкой опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, включая возмещение владельцем такого транспортного средства вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Справочно сообщается, что в соответствии с частью 8 статьи 5 Закона № 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (пункт 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ).

Частью 9 статьи 5 Закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (пункт 7 статьи 13 Закона № 257-ФЗ).

4. Определение стоимости проектно-изыскательских работ осуществляется в основном по соответствующим справочникам базовых цен на проектные и изыскательские работы. Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (утв. Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2009 г. № 620) пунктом 1.3.5.3 указано, что ценами СБЦ (СБЦП) учтена защита проектной документации в экспертных и утверждающих инстанциях. Методическими рекомендациями по определению стоимости инженерных изысканий для строительства подобные указания отсутствуют. В этой связи, просьба дать пояснения, учитываются ли справочниками базовых цен на выполнение инженерных изысканий затраты, связанные с защитой результатов инженерных изысканий в экспертных и утверждающих инстанциях?

В соответствии с Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20, материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Согласно статье 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения.

Обязательная оценка соответствия инженерных изысканий осуществляется в форме, установленной статьей 39 Закона № 384-ФЗ.

Добровольная оценка соответствия инженерных изысканий осуществляется по решению заказчика в форме, установленной статьей 41 Закона № 384-ФЗ.

Экспертиза результатов инженерных изысканий осуществляется в форме государственной или негосударственной экспертизы в соответствии с статьей 49 ГрК РФ.

Порядок организации и проведения государственной или негосударственной экспертизы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Кроме того, в соответствии с частью 6.1 статьи 47 ГрК РФ оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, до направления результатов инженерных изысканий на указанную экспертизу. Порядок такого экспертного сопровождения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717.

В настоящее время основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий установлены «СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1033/пр.

Согласно пунктам 4.8–4.10 СП 47.13330.2016 заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика ‒ проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, нормативным документам.

В ценах справочников базовых цен на инженерные изыскания учтены расходы на сдачу отчетных материалов изысканий заказчику.

Согласно пункту 4.41 СП 47.13330.2016 результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для проектирования объекта капитального строительства, а также разработки мероприятий по обеспечению его безопасности и надежности.

К решению возникших разногласий между заказчиком и исполнителем изыскательских работ могут быть привлечены независимые эксперты как для оценки качества материалов изысканий, так и правильности определения их сметной стоимости. Также в этом случае могут быть выполнены контрольные работы (буровые, опытные, геофизические и др.). Объемы этих работ не регламентированы и устанавливаются по соглашению сторон. Контрольные работы производятся в точках (на профилях) ранее выполненных работ. Оплата контрольных работ осуществляется за счет средств заказчика, а в случае несоответствия результатов контрольных работ отчетным данным ‒ за счет средств исполнителя.

Таким образом, по совокупности нормативных документов участие исполнителей изыскательских работ в сдаче качественно выполненных отчетных материалов изысканий относится к функциям исполнителя.

Перечень и оценка затрат, связанных с защитой результатов инженерных изысканий в экспертных и утверждающих инстанциях, нормативными документами не установлен.

Источник https://t.me/gge_ru/5385

💡При этом помимо прямых затрат на электроэнергию в сметной документации необходимо учитывать и расходы на эксплуатацию энергооборудования. Они могут существенно отличаться в зависимости от источников электропитания. Также важно знать, что:

📝 стоимость электроэнергии рассчитывается как произведение времени и стоимости 1 машино-часа эксплуатации передвижного источника электропитания;

📝 в составе прямых затрат дополнительно учитывается разница в стоимости электроэнергии от передвижных источников снабжения по сравнению со стоимостью 1 кВт-часа по тарифам производителей единой энергетической системы России.

В соответствии с пунктом 73 Методики 421/пр разницу в затратах в данном случае относят на стоимость материальных ресурсов.

🧑🏼‍💻Более подробные разъяснения положений Методики в части учета затрат на энергообеспечение строящихся объектов – в новом выпуске рубрики «Вопрос-ответ».

❗️Кстати, пример расчета разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от мобильных источников, приведен в «Базе знаний» ФГИС ЦС – в разделе «Примеры смет и форм для РИМ» .

Рубрика «Вопрос-ответ»

1. При обосновании проектной и (или) иной технической документацией при получении электроэнергии от передвижных источников электроснабжения в сметной документации как учесть разницу в трудоемкости работ? Есть ли какие-нибудь компенсации, кроме указанных в пункте 73 Методики № 421 пр?

Пунктом 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлено, что сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

В соответствии с пунктом 73 Методики № 421/пр в составе сметных прямых затрат при обосновании проектной и (или) иной технической документацией дополнительно учитывается разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, по сравнению со стоимостью электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России, относимая на стоимость материальных ресурсов.

Стоимость электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, рассчитывается как произведение времени и стоимости 1 маш.-ч эксплуатации соответствующего передвижного источника снабжения (с учетом накладных расходов и сметной прибыли), исходя из его выработки в кВт-ч. Время эксплуатации определяется в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией, стоимость в соответствии с пунктами 44 или 81-83 Методики № 421/пр, а также пунктами 94 и 95 Методики № 421/пр в зависимости от применяемого метода определения сметной стоимости.

Стоимость электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России, определяется произведением потребности в электроэнергии и стоимости электроэнергии. Потребность в электроэнергии определяется на основании проектной и (или) иной технической документации, стоимость электроэнергии по ценам (тарифам), утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Иного порядка определения разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, по сравнению со стоимостью электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России, положениями Методики № 421/пр не предусмотрено.

Справочно сообщается, что пример расчета разницы в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников электроснабжения, размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве в разделе «База знаний»/ «Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительств»/ «Примеры смет и форм для РИМ».

2. Правомерно ли включение в конъюнктурный анализ коммерческих предложений хозяйствующих субъектов? И прошу пояснить порядок определения сметной стоимости оборудования?

В соответствии с пунктами 12, 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами.

При этом выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

Таким образом, основанием для определения сметной стоимости строительства является проектная документация, включающая информацию о характеристиках материальных ресурсов и оборудования.

Положениями Методики № 421/пр установлено, что при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным и ресурсно-индексным методами в случае отсутствия информации о сметных ценах соответственно в базисном уровне цен или в базисном и текущем уровнях цен по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании конъюнктурного анализа (пункт 44, 98 Методики № 421/пр).

Пунктом 14 Методики № 421/пр установлено, что для проведения конъюнктурного анализа используется информация из открытых и (или) официальных источников о текущих ценах (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), подтверждаемая обосновывающими документами, подписанными производителями и (или) поставщиками соответствующих материальных ресурсов и оборудования (работ, услуг) и (или) заверенными подписями уполномоченного лица производителей и (или) поставщиков, при использовании обосновывающих документов из открытых источников – подписанные уполномоченным лицом заказчика, в том числе для материальных ресурсов и оборудования: копиями или оригиналами (при наличии) прейскурантов, коммерческих предложений, технико-коммерческих предложений, расчетно-калькуляционных цен, цен офсетных контрактов, а также информацией, принятой по данным, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой при проведении конъюнктурного анализа.

Конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации), на территории которого осуществляется строительство. Для субъектов Российской Федерации (частей территорий субъектов Российской Федерации), на рынке которых не представлены необходимые материальные ресурсы и оборудование, допускается проведение конъюнктурного анализа по данным производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах Российской Федерации (частях территории субъекта Российской Федерации), с учетом стоимости доставки до объекта строительства, рассчитанной в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, или согласно положениям пункта 91 Методики № 421/пр.

Данные указанные в пункте 15 Методики № 421/пр, отсутствующие в документах, обосновывающих стоимость в текущем уровне цен соответствующих материальных ресурсов, оборудования, отдельных видов работ и услуг, могут быть дополнены и подписаны уполномоченным лицом заказчика при оформлении обоснований результатов конъюнктурного анализа.

Согласно пункту 88 Методики № 421/пр сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением (в том числе стоимость тары, упаковки, реквизита (при наличии таковых), для оборудования также – стоимость комплекта запасных частей на гарантийный срок эксплуатации), снабженческие наценки, а также расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

0Вместе с тем в соответствии с разъяснениями Минстроя России от 04.10.2022 № 51210-СМ/08 с учетом экономической ситуации, связанной с нарушением логистической цепочки поставки материалов и оборудования, целесообразно не включать в проектную документацию сведения о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемого технологического или инженерного оборудования, изделий и материалов, а указывать только их характеристики с возможностью замены на аналоги, соответствующие установленным характеристикам. При этом в задании на проектирование возможно указание конкретного оборудования, если это необходимо.

3. В приложении к Методике № 812/пр установлены значения нормативов накладных расходов. Пунктом 21 установлены нормативы накладных расходов для автомобильных дорог, за исключением тротуаров, накладные на которые установлены пунктом 21.1. Вопрос: нормативы накладных расходов на тротуары применяются для расценок раздела 7 сборника 27 «Дорожки и тротуары» или на все работы, проводимые на тротуаре? Например, если на тротуаре устраивается подстилающий слой из песка и выравнивающий слой из асфальтобетона, с использованием таблиц ФЕР27-04-001-01 и ФЕР27-03-004-02 не относящихся к разделу «Дорожки и тротуары», необходимо ли учитывать к ним нормативы накладных расходов на устройство дорожек и тротуаров согласно пункту 21.1 приложения к Методике № 812/пр?

Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.

Согласно пункту 6 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

Пунктами 21 и 21.1 приложений к Методике по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), и к Методике по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр (далее – Методика № 774/пр), установлены нормативы накладных расходов и сметной прибыли по видам работ соответственно «Автомобильные дороги» и «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» для сметных норм сборника 27 «Автомобильные дороги» (ГЭСН 81-02-27-2020).

Рекомендуемая привязка нормативов накладных расходов и сметной прибыли к сборникам государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «Федеральный реестр сметных нормативов» / «Справочная информация» / «Иные документы» (далее – рекомендуемая привязка).

Согласно рекомендуемой привязке нормативы накладных расходов и сметной прибыли по виду работ «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» применяются к сметным нормам, включенным в раздел 2 «Дренажные и водосбросные устройства» (нормы 27-02-010-08, 27-02-010-09), разделы 5 «Устройство мостовых и подзоров» и 7 «Дорожки и тротуары» сборника 27 «Автомобильные дороги».

Источник https://t.me/gge_ru/5374

85 субъектов Российской Федерации перешли на ресурсно-индексный метод.

🖥 Для этого в ФГИС ЦС размещены сметные цены строительных ресурсов и информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов (индексы ГОСР), включая объекты капитального строительства с отраслевой спецификой, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

СПРАВКА: В качестве сметы контракта могут выступать размещенные в ЕИС в составе проектной документации сметы на выполнение работ, составленные ресурсно-индексным методом и утвержденные в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Никаких нарушений нет!

📋 Сметные цены учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от поставщиков (производителей) до приобъектного склада на стройплощадке.

🤔 При этом важно знать, что:

▪️ транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 км с учетом массы брутто;

▪️ при расчете индексов изменения сметной стоимости учитывается доставка на усредненное расстояние до 30 км автотранспортом в пределах субъектов РФ или ценовых зон, для которых разрабатываются такие индексы;

▪️ дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах относятся к сметной стоимости материалов;

▪️ дополнительные затраты на аналогичные услуги при доставке оборудования, соответственно, включаются в сметную стоимость оборудования.

1. Прошу разъяснить по начислению заготовительно-складских расходов (далее – ЗСР).

– В пункте 18 Методики № 421/пр указано, что транспортные расходы включают в себя погрузо-разгрузочные затраты и ЗСР. На основании данного пункта подразумевается, что поставщик выдает ТКП на стоимость оборудования с учетом доставки и цена включает все затраты. Начисляются ли дополнительно на эту стоимость ЗСР?

– В пункте 18 Методики № 421/пр есть формулировка «при наличии» таких затрат, что ЗСР могут быть в наличии, а могут и не быть, как понять где они есть, а где их нет? В ТКП обычно данная информация отсутствует.

– В пункте 92 Методики 421/пр ЗСР начисляются на стоимость оборудования с учетом транспортных расходов. При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров, учтенных ФССЦ (по части территории субъекта Российской Федерации, в которой расположен объект строительства), ЗСР на дополнительные транспортные затраты не начисляются. Два пункта (18 и 92) противоречат другу другу: в одном указано, что ЗСР учтены в транспортных «при наличии», в другом -что они начисляются дополнительно с учетом транспортных расстояний до 30 км. Прошу разъяснить порядок применения ЗСР.

В соответствии с пунктом 88 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением, снабженческие наценки, а также расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи (в случаях, установленных законодательством), заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки, и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).

Согласно подпунктам «б» пунктов 8 и 10 Методики № 421/пр при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом применяются федеральные единичные расценки и отдельные их составляющие, в том числе цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ФССЦ), составленные в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000), сведения о которых включены в ФРСН.

Пунктами 2 и 3 Общих положений ФССЦ установлено, что сметные цены учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от поставщиков (производителей) до приобъектного склада объекта капитального строительства. Транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров с учетом массы брутто.

В соответствии с пунктом «е» пункта 33 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр, при расчете индексов изменения сметной стоимости учитывается доставка на усредненное расстояние до 30 километров автомобильным транспортом в пределах субъекта Российской Федерации (или ценовой зоны Российской Федерации) для которого (ой) разрабатываются индексы изменения сметной стоимости.

Согласно пункту 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документацией при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

В соответствии с пунктом 92 Методики № 421/пр размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материальных ресурсов, оборудования и транспортных затрат.

При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров, учтенных ФССЦ (по части территории субъекта Российской Федерации, в которой расположен объект строительства), заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.

Пунктом 44 Методики № 421/пр установлено, что при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом при отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90–92, 112–115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр, согласно которым сметная стоимость таких материальных ресурсов и оборудования определяется на основании конъюнктурного анализа.

Подпунктом «а» пункта 14 Методики № 421/пр установлено, что для проведения конъюнктурного анализа материальных ресурсов и оборудования используется информация, подтверждаемая копиями или оригиналами (при наличии) прейскурантов, коммерческих предложений, технико-коммерческих предложений, расчетно-калькуляционных цен (далее – РКЦ), цен офсетных контрактов, а также информацией, принятой по данным, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой при проведении конъюнктурного анализа.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Методики № 421/пр РКЦ, предоставляемые производителями, расположенными на территории Российской Федерации, содержат в том числе транспортные расходы (включая погрузочно-разгрузочные работы) и заготовительно-складские расходы (при наличии таких расходов), определяемые расчетом.

В соответствии с пунктом 19 Методики № 421/пр для обоснования РКЦ формируется комплект расчетно-калькуляционных материалов (далее – РКМ).

Для подтверждения расчетов к РКМ могут прилагаться или запрашиваться дополнительные документы, указанные в пункте 20 Методики № 421/пр.

Состав заготовительно-складских расходов приведен в пункте 17 Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр.

В соответствии с пунктом 91 Методики № 421/пр сметные цены материальных ресурсов и оборудования, информация о которых в базисном уровне цен отсутствует, определяются с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета, в том числе с учетом данных о расстоянии перевозки.

Сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства (пункт 35 Методики № 421/пр).

В случае учета заготовительно-складских расходов в составе РКЦ их начисление при формировании данных конъюнктурного анализа не требуется.

2. Прошу разъяснить по вопросу применения ЗСР (заготовительно-складские расходы) на стоимость металлопроката по прайс-листам (при отсутствии в ФССЦ), используемого для изготовления металлоконструкций.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 92 Методики № 421/пр размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах:

а) 2 (два) процента – для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций);

б) 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) процентов – для металлических конструкций.

При этом прокат (горячекатаный плоский (листовой и широкополосный универсальный), сортовой, фасонный прокат и гнутые профили, изготовленные из листового проката), предназначенный для изготовления строительных стальных конструкций со сварными и другими соединениями, не является металлической конструкцией.

3. Правомерно ли согласно пункту 63 Методики № 421/пр учитывать дополнительные затраты на перевозку материальных ресурсов сверх расстояния учтенного сметной нормой ГЭСН (ФСНБ-2022) не только для неучтенных материальных ресурсов сметной нормы, а для всего списка материальных ресурсов нормы, если того требуют условия, указанные в проектной и (или) иной технической документации?

Согласно пункту 77 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), в локальных сметных расчетах по каждой позиции приводятся итоговые данные составляющих сметных прямых затрат, оборудования, накладных расходов и сметной прибыли.

Прямые затраты учитывают сметную стоимость материальных ресурсов, средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, оплату труда рабочих, управляющих машинами, а также стоимость перевозки, погрузки и разгрузки в случаях, установленных пунктом 62 Методики № 421/пр (пункт 6 Методики № 421/пр).

Согласно пункту 88 Методики № 421/пр сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением, заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки, и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

Пунктом 35 Методики № 421/пр установлено, что сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

В соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документацией при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

При этом затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материалов. Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования.

Следует отметить, что формирование перечня материальных ресурсов и оборудования, для которых в соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр рассчитываются дополнительные затраты на перевозку автомобильным транспортом, относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика. При этом положениями Методики № 421/пр ограничения по выбору номенклатуры материальных ресурсов и оборудования не установлены.

Иного порядка учета дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, положениями Методики № 421/пр не предусмотрено.

Источник https://t.me/gge_ru/5352

Как обосновать НМЦК в 2024 году. Ответы на вопросы и примеры
Обоснование НМЦК — обязательное приложение к извещению. Это значит, что проверить правильность НМЦК контролеры смогут в любое время. Приоритетным методом обоснования НМЦК остается анализ рынка. Также заказчик может использовать нормативный, тарифный, проектно-сметный или затратный методы. Далее разберем вопросы заказчиков относительно применения на практике этих способов.

Вопрос 1. Предмет контракта — выполнение работ по текущему ремонту покрытия пола и лестничного марша кордона двухэтажного, расчет НМЦК проводить проектно-сметным методом?

Все зависит от того, какие проводятся работы. Если работы в рамках текущего ремонта, то применение проектно-сметного метода необязательно. Расчет НМЦК заказчик вправе провести методом анализа рынка, то есть посредством трех коммерческих предложений.

Вопрос 2. Рассчитываем НМЦК на капремонт школы искусств. По сводному сметному расчету сумма составляет 45 636 тыс. руб. Пересчитали НМЦК с учетом прогнозной инфляции — 50 652 тыс. руб. Лимитов выделено 47 204 тыс. руб. По какой цене объявлять закупку?

Проводите закупку по НМЦК согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств. По разъяснениям Минфина в письме от 16.03.2020 № 24-01-08/19862 НМЦК может быть снижена при отсутствии необходимого объема ЛБО. Механизм снижения ни данным письмом, ни Законом № 44-ФЗ не прописан. В связи с этим заказчик может подготовить обоснование согласно проектно-сметному методу, указав там же о снижении полученного значения до размера доведенных ЛБО.

Вопрос 3. Собираемся закупать выполнение подрядных работ по капитальному ремонту. Смета, которая входит в проектную документацию, сделана в уровне цен третьего квартала 2022 года. А утверждена проектная документация в июне 2023 года. Нужно пересчитывать индекс фактической инфляции за четвертый квартал 2022 года или нужно пересчитывать с даты утверждения с июня 2023 года по февраль 2024 года?

Да, нужно. Для расчета НМЦК выполните последовательно следующие действия.

Шаг 1. Пересчитайте сметную стоимость к текущему уровню на дату расчета НМЦК. Для перерасчета применяют индексы фактической инфляции за соответствующий период, то есть заказчику необходимо актуализировать показатели сметной стоимости в текущий уровень цен на дату определения НМЦК. Например, показатели сметной стоимости из проектной документации 2020 года привести на дату расчета НМЦК.

Шаг 2. Рассчитайте сметную стоимость на период выполнения подрядных работ. Для расчета возьмите сметную стоимость к текущему уровню. Примените к нему индекс прогнозной инфляции на период строительства. Индекс прогнозной инфляции на период строительства рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ с учетом срока выполнения работ в соответствии с проектной документацией.

Планируемый период строительства меньше одного года, тогда индекс прогнозной инфляции рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ. Чтобы определить размер индекса прогнозной инфляции для периода в несколько месяцев, величина индекса-дефлятора, рассчитанная на один месяц, возводится в степень, размер которой соответствует количеству всех месяцев.

Вопрос 4. Заказчик планирует закупку на поставку кислорода медицинского и газа углекислого в баллонах. По какому приказу рассчитывать НМЦК?

Медицинские газы относятся к лекарствам (письмо Росздравнадзора от 05.02.2014 № 01И-91/14). Приказом Минздрава от 19.12.2019 № 1064н утвержден порядок определения НМЦК, цены контракта с едпоставщиком, НЦЕ, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения.

Вопрос 5. Обязан ли заказчик при расчете НМЦК на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП включать в расчет цены оптовую надбавку исходя из региона своего нахождения?

При закупке препарата из перечня ЖНВЛП можете включить в цену оптовую надбавку с учетом предусмотренных ограничений. Для этого к цене единицы лекарства прибавьте вначале оптовую надбавку, а потом НДС 10 процентов (письмо ФАС от 07.07.2017 № АК/46404/17). Размер надбавки не должен превышать предельный размер в вашем субъекте (подп. «в» п. 10 приказа № 1064н).

Если по данным госреестра предельных отпускных цен (https://grls.rosminzdrav.ru/pricelims.aspx) описанию закупаемого лекарства одновременно соответствуют препараты из разных ценовых сегментов, оптовая надбавка не может быть выше наименьшего из применимых предельных размеров оптовой надбавки. При определении цены единицы лекарства можно применить оптовую надбавку для той ценовой группы, к которой принадлежит цена упаковки лекарства (письмо Минздрава от 24.01.2020 № 25-2/76). Последняя рассчитывается на основании цены единицы лекарства по пункту 8 Порядка приказа № 1064н.

Оптовую надбавку можно применить при закупке для федеральных нужд, если начальная максимальная цена контракта с учетом оптовой надбавки не превышает 10 млн руб. Или НМЦК больше 10 млн руб., но цена единицы закупаемого препарата не превышает его цену из госреестра предельных отпускных цен.

Оптовую надбавку можно применить при закупке для нужд субъекта РФ, если НМЦК с учетом оптовой надбавки не превышает размера, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, и не превышает 10 млн руб. Или НМЦК больше установленного размера и выше 10 млн руб., но цена единицы закупаемого препарата не превышает его цену из госреестра предельных отпускных цен.

Вопрос 6. Можно ли обосновать НМЦК нормативным методом, если на запросы коммерческих предложений заказчик получил отказы?

Да, заказчик вправе обосновать НМЦК нормативным методом, если закупает ТРУ, на которые утверждены нормативы (ст. 19, ч. 7 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Применять нормативный метод следует совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Даже если на запросы коммерческих предложений заказчик получил отказы, нужно проанализировать рынок самостоятельно. Например, изучить цены на сайтах потенциальных поставщиков, подрядчиков или исполнителей. Также можно использовать цены из реестра контрактов в ЕИС. Если рыночная цена не превышает норматива, НМЦК обоснуйте методом сопоставимых рыночных цен. Если рыночная цена превысила норматив, примените нормативный метод.

Справочно

Свежие разъяснения регулятора по обоснованию НМЦК

Минфин и Минтранс выпустили разъяснения о проведении закупок регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам. Во избежание недостаточности финансового обеспечения при закупках в сфере регулярных перевозок ГРБС, госзаказчикам и муниципальным заказчикам рекомендовано при планировании закупок исходить из объема финансового обеспечения с учетом требований приказа № 351.

Источник https://gkgz.ru/kak-obosnovat-nmtsk-v-2024-godu-otvety-na-voprosy-i-primery/

Сметные цены услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом применяются для определения затрат:

на перевозку материальных ресурсов и оборудования сверх расстояния, затраты по перевозке на которое автомобильным транспортом учтены сметными ценами материальных ресурсов и оборудования, а также индексами изменения сметной стоимости;
на доставку материальных ресурсов и оборудования, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, от склада (карьера) поставщика до объекта строительства;
на перевозку строительного мусора и материальных ресурсов, полученных при разборке строительных конструкций и оборудования, выемочного грунта, оборачиваемых материалов и конструкций в случае отсутствия сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости затрат на перемещение перечисленных видов грузов;
на перемещение материальных ресурсов вдоль трассы линейного объекта в случае, если такие работы не учтены в составе сметных норм, применяемых для определения сметной стоимости строительства таких объектов, а также в случае отсутствуя сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости таких затрат.

Сметные цены услуг на погрузочно-разгрузочные работы при перевозке грузов для строительства автомобильным транспортом, при соответствующем обосновании в проектной документации, применяются для определения затрат на погрузочно-разгрузочные работы, возникающие при:

грузовых операциях в местах перевалки грузов при перевозке материальных ресурсов и оборудования сверх расстояния, затраты по перевозке на которое автомобильным транспортом учтены сметными ценами материальных ресурсов и оборудования, а также индексами изменения сметной стоимости;
доставке материальных ресурсов и оборудования, в том числе грузовые операции в местах перевалки грузов, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, от склада (карьера) поставщика до объекта строительства;
перевозке строительного мусора и материальных ресурсов, полученных при разборке строительных конструкций и оборудования, оборачиваемых материалов и конструкций в случае отсутствия сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости затрат на погрузочно-разгрузочные работы или на перемещение с учетом погрузочно-разгрузочных работ перечисленных видов грузов;
перемещении материальных ресурсов по трассе линейного объекта в случае, если такие работы не учтены в составе сметных норм, применяемых для определения сметной стоимости строительства таких объектов, а также в случае отсутствуя сметных норм, предназначенных для определения сметной стоимости таких затрат.

Источник https://fgiscs.minstroyrf.ru/faq?id=612

Скрыть

👉 Если внесение изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, связанное с изменением физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, приводит к увеличению сметной стоимости строительства и влечет необходимость изменения цены контракта на величину свыше десяти процентов,

- то такие изменения в проектную документацию, а также изменение обстоятельств исполнения такого контракта признаются существенными.

❓Большая часть вопросов, поступивших в конце прошлого года в Главгосэкспертизу, связана с применением сборников сметных норм для различных видов строительства.
⚒ В этом же выпуске расскажем о применении сметных норм на устройство стальных трубопроводов и кровель, в том числе при выполнении ремонтно-строительных работ в стесненных условиях населенных пунктов.

1. Разъясните, пожалуйста, порядок применения накладных расходов и сметной прибыли пунктами 21 и 21.1 Приложений Методик 812/пр и 774/пр, а именно, к каким расценкам сборника 27 применяется пункт 21.1, и что значит «прочее». Необходимо ли самостоятельно менять данные проценты накладных расходов и сметной прибыли к расценкам в зависимости от назначения конструктива, например, для устройства спортивной площадки по сметной норме 27-04-001-04 «Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня», и по умолчанию к этой норме в программных сметных комплексах подтягиваются проценты накладных расходов и сметной прибыли соответствующие пункту 21, но так как спортивная площадка не относится к автомобильным дорогам, нужно ли менять самостоятельно эти проценты в соответствии с пунктом 21.1?

Таким образом, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, указанные в пунктах 21 приложений к Методике № 812/пр и к Методике № 774/пр, применяются при определении сметной стоимости работ по строительству автомобильных дорог. При определении сметной стоимости работ по устройству покрытий дорожек, тротуаров, мостовых, площадок и прочих покрытий, за исключением работ по строительству автомобильных дорог, принимаются нормативы накладных расходов и сметной прибыли, предусмотренные пунктами 21.1 приложений к Методике № 812/пр и к Методике № 774/пр.

Рекомендуемая привязка нормативов накладных расходов и сметной прибыли к сборникам государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «Федеральный реестр сметных нормативов»/«Справочная информация»/«Иные документы» (далее – рекомендуемая привязка).

Согласно рекомендуемой привязке нормативы накладных расходов и сметной прибыли по виду работ «Устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее» применяются к сметным нормам, включенным в разделы 5 «Устройство мостовых и подзоров» и 7 «Дорожки и тротуары» сборника 27 «Автомобильные дороги».

2. Проектом предусмотрено выполнение ремонтно-строительных работ в стесненных условиях населенных пунктов. Правомерно ли применять коэффициент К=1,25 на стесненность (которая предусмотрена проектом) к сметной норме ГЭСН12-01-026-02 «Устройство кровель из рулонной стали по обрешетке из обрезной доски при: кровле средней сложности», учитывающей в наименовании сложные кровли?

Согласно пункту 5 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций (далее – материальные ресурсы), обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики № 571/пр.

В соответствии с пунктом 13 Методики № 571/пр сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях.

Затратами сметной нормы 12-01-026-02 «Устройство кровель из рулонной стали по обрешетке из обрезной доски при кровле средней сложности» сборника 12 «Кровли» ГЭСН 81-02-12-2020 (81-02-12-2022) коэффициенты, учитывающие условия производства работ, не предусмотрены.

Согласно пункту 52 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Методика № 421/пр) при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.

Вместе с тем при применении указанных коэффициентов следует учитывать положения пунктов 53-57 Методики № 421/пр.

При этом коэффициенты, учитывающие условия производства работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства приведены в таблице 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр.

В соответствии с пунктом 10.2 таблицы 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр при капитальном ремонте кровель средней сложности и сложных может применяться коэффициент К=1,25 к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим.

При этом согласно подпункту «ж» пункта 53.1 Методики № 421/пр к кровлям средней сложности относятся кровли с прямолинейными поверхностями (шатровые, вальмовые, вальмовые с переломом скатов и мансардные, полувальмовые, с фонарем, четырехщипцовые, а также кровли Г- и Т-образного очертания в плане, складчатые, кровли совмещенные с уклоном свыше 10%) или кровли с количеством скатов от трех до пяти.

К сложным кровлям относятся также кровли с криволинейными поверхностями (куполообразные, сводчатые, конусообразные, сферические, шпилеобразные, крыши с крестовым сводом) или кровли с количеством скатов более пяти.

3. В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 06-03-010 «Изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях»?

В соответствии с пунктом 1.6.60 раздела I «Общие положения» сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» ГЭСН 81-02-06-2020 (81-02-06-2022) (далее – Сборник 6) нормы таблицы 06-03-010 следует применять при определении затрат на изготовление арматурных пространственных каркасов в построечных условиях, когда соответствующими ГЭСН Сборника 6 на возведение монолитных конструкций учтено применение каркасов арматурных.

Следует обратить внимание, что ряд норм Сборника 6 необходимо применять без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях. Например, нормой ГЭСН 06-01-001-16 на устройство фундаментных плит железобетонных плоских учтен ресурс «08.4.03.03 арматура» по открытой группе. Таким образом, указанной нормой предусмотрено устройство фундаментных плит железобетонных плоских с армированием отдельными стержнями без дополнительного учета затрат по изготовлению арматурных заготовок и каркасов в построечных условиях.

4. В каком случае применяются нормы таблицы ГЭСН 16-02-010 «Изготовление элементов и сборка узлов стальных трубопроводов»? Сколько сварных стыков учтено нормами ГЭСН 16-02-010-01 – 09?

При необходимости изготовления узлов трубопроводов на месте монтажа затраты на сборку узлов трубопроводов следует учитывать по ГЭСН таблицы 16-02-010 «Изготовление элементов и сборка узлов стальных трубопроводов». При этом при применении, например, ГЭСН таблицы 16-02-001 «Прокладка трубопроводов отопления из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб» трубопроводы дополнительно не учитываются.

Порядок применения норм таблицы ГЭСН 16-02-010 указан в пунктах 1.16.18, 1.16.19 раздела I «Общие положения» сборника 16 «Трубопроводы внутренние» ГЭСН 81-02-16-2020 (81-02-16-2022).

Нормами таблицы ГЭСН 16-02-010 предусмотрено изготовление элементов и узлов трубопроводов в построечных условиях или условиях производственных баз в случае, когда по проектным данным предусмотрена сборка трубопровода из отдельных труб и деталей.

Вместе с тем нормами с 16-02-010-01 по 16-02-010-09 на изготовление элементов и сборку узлов стальных трубопроводов учтено одно сварное соединение, при добавлении на каждый последующий стык свыше одного следует применять нормы с 16-02-010-10 по 16-02-010-18.

Следует отметить, что количество стыков, принимаемое по нормам ГЭСН 16-02-010-10 ÷ ГЭСН 16-02-010-18 зависит от количества свариваемых элементов. Например, при подготовке сметной документации в случае сборки узла стального трубопровода из пяти отрезков трубы один стык учитывается по нормам ГЭСН 16-02-010-01 ÷ ГЭСН 16-02-010-09, три дополнительных стыка учитываются по нормам ГЭСН 16-02-010-10 ÷ ГЭСН 16-02-010-18 соответствующего (аналогичного) диаметра.

Источник https://t.me/gge_ru/5194

АРХИВ НОВОСТЕЙ

❓Вопрос:

ЗП в сметах не соответствует действительности. Ее формируют не подрядчики, а госорганы, беря статистические данные с «серых» ЗП и цены производителей без франко-надбавки. Данные той же ассоциации НАИК свидетельствуют о том, что уровень зарплат в сметах отстает от рыночного на 30%, из-за чего стоимость строительства недооценена на 10–15%. Если об этом говорят далеко не бедные «дорожники», которым в первую очередь сейчас уделяется повышенное внимание государства и регулятора, то как тогда обстоят дела с остальными? Что необходимо предпринять, чтобы «обелить отрасль» и в чем проблема это сделать сейчас?

❗️Ответ:

✔️Правилами мониторинга цен строительных ресурсов (далее – Постановление № 1452), определен порядок установления органами исполнительной власти субъектов РФ среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства, по субъекту РФ (частям территории субъекта Российской Федерации) за предшествующий календарный год.

✔️С учетом изменившегося в соответствии с требованиями Постановления № 1452 подхода к определению среднемесячного размера оплаты труда в период с 2018 по 2022 годы обеспечен рост уровня нормируемой оплаты труда рабочих-строителей порядка 60%, что, в свою очередь, привело к значительному росту фонда оплаты труда в составе сметной стоимости строительства объектов капитального строительства. Следует отметить, что согласно опубликованным Росстатом данным за аналогичный период рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике по отрасли «Строительство» составил 57%.

✔️Среднемесячный размер оплаты труда рассчитывается для нормальной 40-часовой продолжительности рабочей недели в нормальных условиях труда без учета вахтовой надбавки, оплаты дней в пути от пункта сбора до места выполнения работ и обратно, оплаты дней междувахтового отдыха. Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и влияние условий производства работ, применяются к оплате труда (вредные условия труда, работы, осуществляемые в подземных шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, горной местности и др.) в сметной документации применяются дополнительно на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

✔️В настоящее время уровень нормируемой заработной платы, учитываемый при формировании сметной стоимости строительства, позволяет учитывать реальные затраты на оплату труда при формировании сметной стоимости строительства. Субъекты Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, отраслевые госкомпании устанавливают такие уровни заработной платы с учетом особенностей и специфики регионов (отраслей) в соответствии с положениями указанных Методик.

Переход на обязательное применение технологий информационного моделирования (ТИМ). Методика работы сметчиков с ТИМ

❓Вопрос:
С 1 июля 2024 [УЖЕ ПОЛУЧАЕТСЯ, что 01.09.24] страна переходит на обязательное применение ТИМ. Почему до сих пор нет методики работы сметчиков с ТИМ? Мы говорим про учет затрат при работе по данной технологии, но как их учитывать (рассчитывать), если даже такой методики нет?

❗️Ответ:

✔️Методикой № 421/пр предусмотрено, что в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства могут быть учтены затраты, связанные с применением технологий информационного моделирования в процессе строительства (пункт 2.21 Приложения № 9), которые определяются расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации.

✔️Форма расчета таких затрат и перечень обосновывающих документов для проведения государственной экспертизы Методикой № 421/пр и иными действующими нормативными правовыми актами в настоящее время не установлены.

В целях оценки достоверности таких расчетов обосновывающие материалы должны обеспечивать возможность проверки состава и стоимости соответствующих затрат на ТИМ, включая:

📍 номенклатуру и объемы работ;
📍 состав участников, с наименованием должностей и количеством трудозатрат за период строительства с информацией о зарплате таких специалистов;
📍перечень расходов, связанных с приобретением и амортизацией основных средств и нематериальных активов, а также прочих расходов (при необходимости).

✔️В настоящее время разработан проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Методику № 421/пр в том числе в части порядка определения затрат по применению ТИМ при осуществлении строительства.

Источник https://t.me/smety/4999

❓Вопрос:

Проверяют ли эксперты достоверность загруженных данных? И планируется ли внести изменения в действующие Методики, чтобы учесть увеличение трудоемкости при проведении КА и его проверки?

«Чем больше организаций строительного сообщества поставщиков, производителей строительных ресурсов будет в ФГИС ЦС, тем меньше будет потребность в конъюнктурном анализе, которая отпадет или останется минимальной»
– об этом нам заявляли представители Минстроя РФ в феврале 2021 г.

С наполнением ФГИС ЦС очевидные проблемы (согласно последних данных наполнение по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов всего 10%), трудоемкость конъюнктурного анализа при РИМ в работе сметчика и в работе эксперта выше, чем при БИМ. Более того, помимо конъюнктурного анализа на узкоспециализированные материалы и оборудование, теперь приходится выполнять конъюнктурный анализ и на общеотраслевые ресурсы, что приводит к еще большему увеличению сроков разработки сметной документации. Все это до сих пор никак не учтено в действующих Методиках и является болью №2 (после ВОР) у сметного сообщества. Форма и формат конъюнктурного анализа описаны действующими Приказами Минстроя РФ и с 1 августа 2023 в формате XML загружаются при прохождении проверки достоверности сметной стоимости на платформу Главгосэкспертизы. Можете сказать: сколько ресурсов из КА зашло в новую нормативную базу ФСНБ-2022?

❗️Ответ :
✔️В рамках проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется проверка конъюнктурного анализа цен соответствующих материальных ресурсов и оборудования на предмет соответствия требованиям Методики № 421/пр.
‼️При этом достоверность вариантов цен производителей и (или) поставщиков соответствующих материальных ресурсов и оборудования, представленных в качестве результатов конъюнктурного анализа, является ответственностью заказчика.
✔️Под наиболее экономичным вариантом понимается минимальное значение стоимости материальных ресурсов и (или) оборудования в представленных обосновывающих документах, подписанных заказчиком.
✔️ФГИС ЦС и сборник цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ФССЦ-2001) содержат большую номенклатуру основных материальных ресурсов, используемых при строительстве, а по результатам конъюнктурного анализа принимаются текущие цены преимущественно для материальных ресурсов и оборудования, характеристики которых выбираются индивидуально для конкретного объекта в соответствии с проектными решениями.
✔️Ответственность за выбор таких материальных ресурсов несет застройщик или технический заказчик и организация, разрабатывающая проектную документацию, обладающая исчерпывающей информацией об их точных характеристиках.

❗️Таким образом, при проверке достоверности определения сметной стоимости выполняется проверка наличия в составе проектной документации результатов конъюнктурного анализа, их изучение и оценка в части количества анализируемых при выполнении конъюнктурного анализа предложений производителей и (или) поставщиков соответствующих материальных ресурсов и оборудования, соответствия требованиям по их оформлению, а также в части правильности выбора ценового предложения в качестве наиболее экономичного варианта.

Источник https://t.me/smety/4990

ОТВЕТ: При применении сметных норм не допускается корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением отдельных случаев, предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

См. п.7 и п.22 Методики применения сметных норм (утв. приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр/ Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2022 № 69802).

п. 22. Сметные нормы, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики, корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено:

а) использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ;

б) использование в соответствии с проектом организации строительства (далее - ПОС) машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

в) выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;

г) применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации, а также безопасность и потребительские свойства создаваемой продукции.

Выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и (или) иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами (пункт 12 Методики 421пр в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр).

Кроме того, в случаях, когда проектной и (или) иной технической документацией обосновано применение грузоподъемного крана, технические характеристики которого отличаются от учтенных сметными нормами в связи с отличием и технологических и организационных схем производства работ, используемых при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по сравнению с учтенными при разработке сметных норм, в сметной документации допускается корректировка таких сметных норм и (или) разработанных на их основе единичных расценок в части замены крана, если это предусмотрено положениями разделов соответствующих сборников сметных норм (п. 82 Методики 421пр в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр).

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ:

Подрядчик вправе по согласованию с Заказчиком производить замену техники (машин, механизмов), на иную при условии, что данная замена обеспечивает плановые сроки и нормативные показатели качества работ и не приводит к удорожанию работ. При этом внесение изменений в сами сметные нормы (расценки), т.е их корректировка, не производится, за исключением предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1484

Вопрос:

❓Расскажите кратко о плюсах и минусах РИМ более подробно. Простым, человеческим языком. В чем реальная польза, отличия от базисно-индексного метода и измеряемые выгоды перехода, что конкретно должно измениться? Зачем и для чего все это делается? Для простых сметчиков, для ОИВ и центров мониторинга (РЦЦС), для руководителей регионов. Есть еще что-то, что может сподвигнуть коллег быстрее это сделать, помимо того, что при пересчете смет из БИМ в РИМ разница несущественна?

Ответ :

✔️Применение ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства позволит значительно повысить точность расчетов при определении сметной стоимости строительства по сравнению с базисно-индексным методом за счет исключения неточностей в расчетах, связанных с применением укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства, а также за счет возможности учета изменения текущих рыночных цен строительных ресурсов не в укрупненном индексе изменения сметной стоимости строительства, а в сметной стоимости каждой конкретной позиции строительного ресурса, либо в индексе изменения сметной стоимости для узкой группы однородных строительных ресурсов.

✔️При ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства используются сметные нормы, сметные цены строительных ресурсов, размещаемые в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), при этом для материальных ресурсов, принятых по ФСБЦ-2022, к каждому такому ресурсу применяется индекс изменения сметной стоимости к группам однородных строительных ресурсов. Таким образом, при корректной группировке разделов внутри локального сметного расчета можно сформировать стоимость каждого конструктивного элемента и (или) комплекса (вида) работ, который будет включен в состав сметы контракта при ее составлении. Повышается прозрачность расчета ценовых показателей.

✔️Кроме того, сокращается количество срывов конкурсных процедур за счет возможности более объективного и справедливого определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) по объекту в целом и стоимости возведения его отдельных конструктивных элементов

Источник https://t.me/smety/4978

🤔 Расходы на лесовосстановление и стройконтроль: как учесть их в сметной стоимости?

🌲🌳 Более 46,4% территории России покрыто зелеными насаждениями, а по площади лесов наша страна занимает первое место в мире. Сохранить это богатство с учетом масштабных задач освоения и развития территорий помогают требования природоохранного и градостроительного законодательства.

Так, если при подготовке к строительству крупных и общественно значимых объектов требуется вырубка деревьев на землях лесного фонда, то по действующим Правилам лесовосстановления (https://docs.cntd.ru/document/728111110) застройщик обязан выполнить компенсационное озеленение на площади, равной площади вырубки леса.

❗️В этом же выпуске – подробные комментарии о расходах на строительный контроль. В том числе вы спрашивали, как определить стоимость российского технадзора за строительством, если объект находится за рубежом?

1. Правомерно ли включение затрат на авторский надзор в составе затрат на строительный контроль в главе 10 сводного сметного расчета, или затраты на авторский надзор следует указывать отдельной строкой в главе 12 сводного сметного расчета?

Порядок определения и включения затрат в сводный сметный расчет стоимости строительства определен Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сведения о которой включены в ФРСН.

В соответствии с пунктами 162, 164, 166, 167 Методики № 421/пр и пунктом 5 Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденной приказом Минстроя России от 02.06.2020 № 297/пр, в главу 10 сводного сметного расчета стоимости строительства включаются расходы на проведение строительного контроля.

Размер затрат на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства с применением нормативов, приведенных в приложении к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее – Положение № 468).

При этом Положение № 468 не содержит требований, определяющих затраты на авторский надзор, и не предусматривает нормативы расходов заказчика на осуществление авторского надзора.

В соответствии с пунктами 171, 173, 174 Методики № 421/пр включение затрат на осуществление авторского надзора допускается по объектам, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также по решению заказчика при согласовании с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств).

Лимит затрат на проведение авторского надзора определяется в размере 0,2 процента от итога графы 8 глав 1-9 сводного сметного расчета и включается в графы 7 и 8.

Затраты на проведение авторского надзора включаются в главу 12 сводного сметного расчета.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статей 40, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования осуществляется обязательный авторский надзор проектной организацией.

В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (технического заказчика). Порядок осуществления и функции авторского надзора установлены СП 246.1325800.2016. Свод правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений», утвержденным приказом Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр. В соответствии с пунктом 4.7 Свода правил СП 246.1325800.2016 авторский надзор, выполняемый проектной организацией, осуществляется во взаимодействии со специалистами, осуществляющими строительный контроль в соответствии с пунктом 3 Положения № 468.

2. О возможности учета в сметной стоимости строительства объекта затрат на искусственное компенсационное лесовосстановление, учитывая подтвержденную проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, площадь рубки на землях лесного фонда, в том числе в соответствии с положениями приказа Минприроды России от 29.12.2021 №1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка, согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также к формату в электронной форме проекта лесовосстановления».

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в настоящей части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, на этапе архитектурно-строительного проектирования определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (далее – ФРСН).

Сметная документация, составляемая на этапе архитектурно-строительного проектирования, определяется в соответствии с требованиями Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).

В соответствии с пунктами 1.2.1 и 1.2.8 Приложения № 9 к Методике № 421/пр, в 1 главу «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета стоимости строительства включаются затраты на подготовку и экспертизу проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления, проекта лесоразведения, проекта рекультивации земель, которые определяются расчетом в соответствии с законодательством Российской Федерации и учитываются в графах 7 и 8 главы 1 сводного сметного расчета стоимости строительства, а также затраты, связанные с валкой леса, корчевкой пней, очисткой от кустарника и другие затраты.

Указанные затраты определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в соответствии с положениями Методики № 421/пр, с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, когда законодательством не установлено государственное регулирование – согласно ценам и тарифам специализированных организаций в соответствии с положениями пунктов 13–22 Методики № 421/пр.

3. Как выполнить расчёт стоимости российского технадзора за строительством, если объект строительства находится за рубежом?

Сметная стоимость строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации и финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, при подготовке проектной и (или) иной технической документации, и в иных случаях, если это предусмотрено федеральным законом или договором, определяется в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 317/пр (далее – Методика № 317/пр).

Порядок определения размера средств, включаемых в сводный сметный расчет, приведен в разделе XIII Методики № 317/пр.

В соответствии с пунктами 90 и 92 Методики № 317/пр в главу 10 сводного сметного расчета (графы 7 и 8) включаются средства на содержание службы технического заказчика (на территории Российской Федерации и на территории страны строительства), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и страны строительства, включая затраты на строительный контроль.

Затраты на проведение строительного контроля заказчиком учитываются в порядке и размерах, указанных в нормативных правовых актах Российской Федерации или сметных нормативах, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

Размер затрат на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства определяется исходя из общей стоимости строительства с применением нормативов, приведенных в приложении к Положению о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468.

Источник https://t.me/gge_ru/5102

Переход на ресурсно-индексный метод все регионы России должны завершить в I квартале 2024 года.

Этот процесс сопровождают гигантские объемы работ, связанные с расчетом индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов (ГОСР). Начало публикации таких индексов для каждого отдельного региона и означает его фактический переход на новый метод.

Как определить затраты на командировки пусконаладочного персонала и на аренду жилья для вахтовых бригад строителей?

🧮 Большая группа вопросов, поступивших в Главгосэкспертизу за последнее время, связана именно с такой тематикой накладных расходов подрядных организаций.

1. Просим дать разъяснения об учете работ по визуальному и измерительному контролю сварных соединений в составе норм накладных расходов.

Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или договором.

В соответствии с пунктом 42 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр, в сметных нормах на монтаж оборудования учтены затраты, в том числе на:

- проверку качества монтажа, включая контроль качества монтажных сварных соединений (за исключением контроля, выполняемого разрушающими методами с изготовлением образцов для испытаний) – визуальный и измерительный контроль. Другие виды контроля (ультразвуковая дефектоскопия, рентгенографический контроль и другие методы неразрушающего контроля) не учтены, если иное не указано в разделе «Общие положения» сборников ГЭСНм;

- комплекс монтажных и пусконаладочных работ, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, в целях подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования (индивидуальные испытания), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний на прочность и плотность соединений, указанные в разделах «Общие положения» и «Приложения» сборников ГЭСНм.

Согласно подпункту «и» пункта 13 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр, нормативами накладных расходов учтены затраты на проведение строительного контроля подрядчиком при осуществлении строительства, за исключением видов строительного контроля, стоимость которого учтена сметными нормами, и на содержание производственных лабораторий, включая затраты на оплату труда с учетом страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников подрядчика, осуществляющих строительный контроль при строительстве, и работников производственных лабораторий, а также амортизацию (арендную плату, износ) помещений, оборудования и инвентаря лабораторий.

Учитывая изложенное, затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества учтены нормативами накладных расходов, за исключением видов контроля, стоимость которого определяется с использованием соответствующих сметных норм и разработанных на их основе единичных расценок.

2. Правомерно ли применение норматива для временных зданий и сооружений в размере 4,6% на водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, объекты рыбохозяйственного назначения для гидроэлектростанций (ГЭС) на основании пункта 28 приложения к Методике № 332/пр?

Согласно пункту 21 Методики № 332/пр затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений в сводном сметном расчете стоимости строительства определяются нормативным методом с применением нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений или расчетным методом в соответствии с пунктом 30 Методики № 332/пр.

В соответствии с пунктом 29 Методики № 332/пр по объектам капитального строительства, для которых отсутствуют соответствующие нормативы в приложениях № 1 и № 2 к Методике № 332/пр, затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются расчетным методом.

Выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

Дополнительно сообщается, что в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Критерии классификации гидротехнических сооружений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1607.

Пунктом 28 Приложения № 1 к Методике № 332/пр предусмотрены нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, используемые при определении сметной стоимости строительства объектов водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений.

Согласно пункту 11 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водохозяйственной системой является комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений.

Таким образом, гидротехнические сооружения, предназначенные для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов, являются частью водохозяйственных систем.

Одновременно пунктом 43 Приложения № 1 к Методике № 332/пр предусмотрены нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, используемые при определении сметной стоимости строительства объектов инфраструктуры морского транспорта.

При этом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

– объекты инфраструктуры морского порта – здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Перечень объектов инфраструктуры морских портов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

– портовые гидротехнические сооружения – инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов.

Пунктом 44 Приложения № 1 к Методике № 332/пр предусмотрены нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, используемые при определении сметной стоимости строительства объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта.

При этом согласно основным понятиям, установленным статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ:

– инфраструктура внутренних водных путей – совокупность объектов, обеспечивающих судоходство по внутренним водным путям и включающих в себя судоходные гидротехнические сооружения, маяки, рейды, пункты отстоя судов технического флота, места убежища, средства навигационного оборудования, объекты электроэнергетики, технологические сети связи и сооружения связи, системы сигнализации, информационные комплексы и системы управления движением судов, и иных обеспечивающих функционирование внутренних водных путей объектов;

– судоходные гидротехнические сооружения – гидротехнические сооружения, представляющее собой инженерно-технические сооружения (в том числе берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, плотины, подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели и иные объекты) и предназначенные для обеспечения установленных габаритов судовых ходов и обеспечения пропуска судов, а также комплекс таких гидротехнических сооружений.

3. В соответствии с пунктом 40 Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденной приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр, затраты на аренду жилых помещений определяются на основании данных территориальных органов Федеральной службы государственной статистики о стоимости аренды 1 кв. м общей площади жилого помещения. На сайте территориальных органов Федеральной службы государственной статистики представлены сведения о стоимости аренды однокомнатных и двухкомнатных квартир. При этом информация общей площади квартир не указана. В связи с чем прошу Вас разъяснить механизм расчёта затрат на аренду жилых помещений при отсутствии статистических данных о стоимости аренды 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утверждена приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр (далее – Методика № 318/пр).

Приказом Минстроя России от 28.12.2021 № 1025/пр внесены изменения в Методику № 318/пр.

Согласно пункту 40 Методики № 318/пр с учетом изменений, внесенных приказом Минстроя России от 28.12.2021 № 1025/пр, затраты на аренду жилых помещений определяются на основании данных о стоимости аренды одного квадратного метра общей площади жилого помещения, формируемой по результатам конъюнктурного анализа, выполняемого в соответствии с требованиями, указанными в сметных нормативах, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов. При этом норма площади на одного вахтового работника определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации как минимальная площадь на одного человека в жилых помещениях общежитий в размере шести квадратных метров, умноженная на коэффициент 1,7, отражающий усредненное отношение общей площади квартир в жилых домах массовых серий к площади жилых комнат.

Требования к выполнению конъюнктурного анализа приведены в пунктах 13-22 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

4. При определении сметной стоимости строительства в главу 9 ССРСС были включены затраты, связанные с командированием рабочих от юридического адреса монтажной организации, выполняющей работы, до территории строительства и обратно. Просьба дать разъяснения о порядке включения данных затрат в ССРСС.

Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов (далее – НМЦК), цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.

Согласно пункту 11 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр, расходы, связанные со служебными поездками административно-хозяйственного персонала в пределах места нахождения организации (подпункт «п»), и расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт (подпункт «ф»), учтены нормативами накладных расходов.

В соответствии с пунктом 2.4 Приложения № 9 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства допускается учитывать расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, от места, определенного в проектной документации, до территории строительства и обратно, определяемые расчетом на основании данных проектной документации в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Положениями статьи 168 ТК РФ установлено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей (непоименованных в частях 2 и 3 статьи 168 ТК РФ) определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что на этапе формирования НМЦК подрядчик, исполнитель работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия не определен, то расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, планируются на условного подрядчика в размере, достаточном для покрытия указанных затрат, в том числе для коммерческих организаций.

В случае, если сметная стоимость строительства используется при формировании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, планируются в размере, предусмотренном статьей 168 ТК РФ для такого поставщика (подрядчика, исполнителя).

Учитывая изложенное, положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» могут применяться при определении сметной стоимости строительства, используемой при формировании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, если указанный порядок определения затрат на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, предусмотрен статьей 168 ТК РФ для такого поставщика (подрядчика, исполнителя).

Обоснование необходимости включения затрат, связанных с командировочными расходами рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, при подготовке проектной документации относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

5. Какими документами обосновывается включение затрат на командировочные расходы в ССР?

В соответствии с пунктом 6 Методики № 421/пр накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

В соответствии с пунктом 2.4 Приложения № 9 к Методике № 421/пр расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, от места, определенного в проектной документации, до территории строительства и обратно определяются расчетом на основании данных проектной документации в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации и учитываются в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Обоснование необходимости включения затрат, связанных с командировочными расходами рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

Согласно пункту 5.13 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр (далее – СП 48.13330.2019), применяемые организационно-технологические решения должны быть направлены на: обеспечение эффективности распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по зданиям, сооружениям и периодам строительства; исключение нерационального расхода материалов, топливных, энергетических ресурсов; снижение стоимости, трудоемкости строительства и эксплуатации объекта; использование современных услуг производственного и санитарно-бытового обслуживания работающих непосредственно на объектах; обеспечение безопасного производства; применение новых технологий производства строительно-монтажных работ, в том числе информационного моделирования; применение прогрессивных методов организации и управления строительством в целях обеспечения наименьшего срока продолжительности выполнения работ; использование современных средств механизации, автоматизированных средств диспетчеризации и управления производством.

В соответствии с пунктом 5.14 СП 48.13330.2019 применяемые организационно-технологические решения должны содержать обоснования учета всех работ и затрат в составе сметной документации (особые условия поставки материалов, изделий и конструкций, выполнение работ вахтовым методом, стесненность и другие).

Пунктом 5.15 СП 48.13330.2019 установлено, что основные организационно-технологические решения, принимаемые в проектной и организационно-технологической документации, следует обосновывать путем сравнения технико-экономических показателей конкурентоспособных вариантов.

Источник https://t.me/gge_ru/5081

Для правильного учета затрат в строительстве важно иметь точные определения всех понятий и процессов, подлежащих нормированию. Их можно найти в методиках и сборниках сметных нормативов, где прописаны все детали и механизмы сметных расчетов, позволяющие избежать ошибок в итоговой цене строительства. В их разработке и актуализации участвуют эксперты. В том числе сегодня готовятся 9 проектов нормативов затрат на работы по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации.

💡Тем временем эксперты дают ответы на самые часто задаваемые вопросы по применению действующих методик. В том числе:

🔺о составе и содержании технической документации,

🔺 о специфике применения коэффициентов, учитывающих условия производства работ,

🔺а также о затратах на хозинвентарь и оборудование.

1. Согласно пункту 107 Методики № 421/пр (в редакции приказа Минстроя России от 07.07.2022 года № 557/пр) офисная мебель относится к хозяйственному инвентарю строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства. Согласно пункту 120 Методики № 421/пр, если соответствующий производственный и хозяйственный инвентарь поставляется в собранном виде, при этом не требуются предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, а также подключение к системам инженерно-технического обеспечения, то сметные затраты на установку мебели составляют 1 процент от их сметной стоимости. Прошу разъяснить состав затрат 1 процента от сметной стоимости на установку офисной мебели?

В соответствии с пунктом 105 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), в локальных сметных расчетах (сметах) на основании проектной документации учитываются затраты на приобретение производственного и хозяйственного инвентаря, лабораторного оборудования, инструмента для осуществления технологических процессов, предназначенных для первоначального оснащения строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства и их функциональной эксплуатацией.

Необходимость учета в сметной документации затрат на приобретение лабораторного оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, в том числе мебели и инструмента, указывается в задании на проектирование.

В соответствии с пунктом 107 Методики № 421/пр к хозяйственному инвентарю строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства относятся предметы хозяйственного и служебного назначения, необходимые для обеспечения нормальных условий труда (офисная мебель, противопожарный инвентарь, персональные компьютеры, печатающие устройства, модемы и другая многофункциональная, копировальная и вычислительная техника).

Согласно пункту 120 Методики № 421/пр, если соответствующее лабораторное оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь поставляются в собранном виде, при этом не требуются предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, а также подключение к системам инженерно-технического обеспечения, то сметные затраты на установку такого лабораторного оборудования и мебели составляют 1 процент от их сметной стоимости.

2. Применение в локальных сметных расчетах повышающего коэффициента 1,2 (таблица 2 «Реконструкция объектов капитального строительства» пункт 1 «Производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса предприятия», пункт 1.1 «в зоне производства работ отсутствуют загромождающие помещение предметы») Методики № 421/пр.

Применение в локальных сметных расчётах повышающего коэффициента 1,2 (таблица 3 «Капитальный ремонт объектов капитального строительства» пункт 1 «Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса предприятия», пункт 1.1 «в зоне производства ремонтно- строительных работ отсутствуют действующее технологическое оборудование, мебель и иные загромождающие помещение предметы») Методики № 421/пр.

Прошу прокомментировать «…без остановки рабочего процесса...»?

Пунктом 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлено, что сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

Согласно пункту 52 Методики № 421/пр при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.

Пунктом 1 таблицы 2 и пунктом 1 таблицы 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр предусмотрены коэффициенты, применяемые соответственно при определении сметной стоимости реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в случае, когда производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 53.1 Методики № 421/пр в целях применения коэффициентов, приведенных в Приложении № 10 к Методике № 421/пр, при обосновании применения указанных коэффициентов в проектной документации учитывается, что к рабочим процессам относятся производственные процессы на предприятиях и в организациях различных видов деятельности (производственного и непроизводственного назначения).

Таким образом, коэффициенты, предусмотренные пунктом 1 таблицы 2 и пунктом 1 таблицы 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр, применяются в случаях, когда производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки производственных процессов.

3. Осуществляется разработка локальных сметных расчетов (смет) на основании актов технического осмотра и дефектных ведомостей, утвержденных техническим заказчиком. В соответствии с пунктом 52 Методики № 421/пр при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр. На объектах в силу требований ведомственных приказов установлены пропускной и внутриобъектный режимы. Указанные режимы ограничивают возможность передвижения по объектам и закрепленным территориям без оформления соответствующих допусков. Наличие пропускного и внутриобъектного режима отражается в актах технического осмотра объектов. Требования к предоставлению списков рабочего персонала для оформления допуска на объекты при осуществлении капитального ремонта установлены государственными контрактами. На основании изложенного прошу разъяснить по следующим вопросам:

1. Является ли акт технического осмотра технической документацией?

2. Что включено в понятие (формулировку) «иной технической документации», приведенное в тексте Методики № 421/пр?

3. Правомерно ли применение коэффициента влияния условий производства работ 1,15 (пункт 15 таблицы 3 приложения 10 Методики № 421/пр) в сметах при соответствующем обосновании в пояснительной записке к сметной документации и акте технического осмотра?

В соответствии с пунктом 52 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.

Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается проектом организации строительства (далее – ПОС), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, согласно которому раздел ПОС должен содержать описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в том числе когда в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для рабочих.

Обоснование применения указанных коэффициентов при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства относится к компетенции заказчика строительства и организации, осуществляющей разработку проектной документации, и должно быть отражено в разделе ПОС с учетом особенностей и условий выполнения работ на конкретных объектах капитального строительства при условии наличия факторов, препятствующих нормальному производству работ (вызывающих задержку производственного процесса).

При этом требования к «особому» режиму производства работ, осложненному внешними факторами, должны быть обоснованы (подтверждаться) положениями действующих нормативных правовых актов, регламентирующих организацию системы охраны объектов, обеспечение режима секретности, установление пропускного внутриобъектного режима на охраняемых объектах.

Таким образом, если согласно разделу ПОС внутриобъектный режим действует для всех зданий и сооружений, находящихся на территории охраняемого контура, то по решению заказчика коэффициент, учитывающий пропускной внутриобъектный режим, может быть распространен на все строящиеся объекты капитального строительства, находящиеся в пределах территории такого охраняемого контура, в случае наличия факторов, приводящих к задержке производственного процесса.

Согласно части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. При отсутствии ПОС застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в части 12.2 статьи 48 ГрК РФ.

Согласно пункту 3.15 СП 48.13330.2019. Свода правил по организации строительства. СНиП 12-01-2004, утвержденного приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр, выбор организационно-технологических решений осуществляется на основе вариантной проработки с применением методов критериальной оценки.

На основании пункта 6.9 СП 48.13330.2019 организационно-технологические решения должны быть согласованы со всеми заинтересованными лицами и службами – застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, эксплуатирующей организацией и т.д.

Для более точного отражения условий производства работ в сметной документации в разделе ПОС должны быть приведены перечень и объемы работ, выполняемых в стесненных и иных усложняющих условиях производства строительно-монтажных работ.

По совокупности нормативных правовых документов в части разъяснений понятий иной технической документации сообщаем, что в соответствии с частью 1 и 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Под технической документацией понимается комплект документов, разрабатываемый проектной организацией по договору с заказчиком, включающий систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений. Типового перечня технической документации действующим законодательством не предусмотрено, поскольку предметом договора в каждом конкретном случае является определенный объект, который имеет свои индивидуальные технические особенности.

Проектная документация относится к технической документации.

Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию для строительства, реконструкции, капитального ремонта различных видов объектов капитального строительства (включая линейные объекты), в том числе состав разделов проектной документации и требования к содержанию разделов такой проектной документации на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

Стороны договора строительного подряда самостоятельно определяют состав технической документации в зависимости от конкретных условий капитального ремонта. Техническая документация подлежит согласованию сторонами. Иная техническая документация – это документы, по которым определяется объем работ, содержание работ и требования, предъявляемые к работам.

Например, к иной технической документации относятся дефектные ведомости (акты), содержащие перечень дефектов строительных конструкций и инженерного оборудования объекта капитального строительства с указанием качественных и количественных характеристик дефектов, расходных материалов и объема проводимых работ. Она (ведомость) составляется по результатам обследования (осмотра) технического состояния объекта капитального строительства и служит для обоснования расходов организации на проведение ремонтных работ.

Источник https://t.me/gge_ru/5035

В ноябре 2023 года еще 22 субъекта РФ впервые обеспечили одновременное размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и сметных цен строительных ресурсов на текущий квартал.

Напомним, что ранее сообщалось о переходе на РИМ 49 субъектов.

Таким образом, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ) осталось осуществить в 13 регионах Российской Федерации и городе Саров.

«Реформа системы ценообразования в строительстве активно продолжается, и уже сейчас многие коллеги из субъектов РФ отмечают более высокую точность расчетов при определении сметной стоимости строительства с применением ресурсно-индексного метода. Сегодня Минстроем России в полном объеме обеспечена техническая возможность для перехода на РИМ и подготовлена вся необходимая методологическая база. Оставшиеся регионы и отраслевые стройкомплексы завершат этот процесс в первом квартале 2024 года», – прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев отмечает, что «наряду с повышением точности сметных расчетов и достоверности определения сметной стоимости строительства, переход на ресурсно-индексный метод позволит обеспечить максимальное соответствие сметной стоимости строительства рыночным показателям, а также снижение отклонения стоимости реализации проекта на этапе строительства от стоимости, полученной на этапе проектирования».

«Это, в свою очередь, позволит сократить количество срывов конкурсных процедур и банкротств подрядных организаций, в том числе за счет исключения диспропорции рентабельности подрядных организаций, выполняющих разные виды работ», – уверен Сергей Лахаев.

Сегодня на РИМ перешли следующие субъекты РФ:

· Алтайский край,

· Амурская область,

· Архангельская область (базовый район и районы Крайнего Севера),

· Белгородская область,

· Брянская область,

· Волгоградская область,

· Воронежская область,

· Еврейская автономная область,

· Забайкальский край,

· Ивановская область,

· Иркутская область,

· Кабардино-Балкарская Республика,

· Калининградская область,

· Калужская область,

· Камчатский край,

· Карачаево-Черкесская Республика,

· Кировская область, Костромская область,

· Краснодарский край,

· Красноярский край,

· Курская область,

· Ленинградская область,

· Липецкая область,

· Магаданская область,

· Московская область,

· Ненецкий автономный округ,

· Нижегородская область,

· Новгородская область,

· Новосибирская область,

· Омская область,

· Оренбургская область,

· Орловская область,

· Пермский край,

· Приморский край,

· Псковская область,

· Республика Адыгея,

· Республика Алтай,

· Республика Башкортостан,

· Республика Бурятия,

· Республика Дагестан,

· Республика Карелия,

· Республика Коми,

· Республика Крым,

· Республика Марий Эл,

· Республика Мордовия,

· Республика Caxa (Якутия),

· Республика Северная Осетия-Алания,

· Республика Татарстан,

· Республика Тыва,

· Республика Хакасия,

· Ростовская область,

· Рязанская область,

· Самарская область,

· г. Санкт-Петербург,

· Сахалинская область,

· Свердловская область,

· г. Севастополь,

· Смоленская область,

· Ставропольский край,

· Тверская область,

· Тульская область,

· Тюменская область,

· Удмуртская Республика,

· Ульяновская область,

· Хабаровский край,

· Ханты-Мансийский автономный округ,

· Челябинская область,

· Чеченская Республика,

· Чувашская Республика,

· Чукотский автономный округ,

· Ямало-Ненецкий автономный округ.

Источник https://gge.ru/press-center/news/71-region-pereshel-na-rim/

О праве подрядчика на оплату работ по цене, учтенной в смете (при замене материалов)

Для целей расчетов за выполненные работы принимается цена матресурсов, работ и услуг, указанная в смете к контракту. Предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен (если не доказано обратное).

При расчетах за выполненные работы отклонения стоимости матресурсов или оборудования могут относиться:

⬩ на экономию подрядчика (оплачивается заказчиком по цене, учтенной в смете);

⬩ на убытки подрядчика (без возмещения заказчиком сверх цены, учтенной в смете).

➡️Если фактическая цена матресурса (по данным первичных учетных документов подрядчика) отличается:

⬩ на величину до 25% в большую или меньшую сторону от цены по смете с учетом индекса изменения сметной стоимости к группе однородных матресурсов и оборудования, определенного в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН — при ресурсно-индексном методе;

⬩ на величину до 30% в большую или меньшую сторону от цены по смете с применением к сметной стоимости, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых включены в ФРСН, разработанных в базисном уровне цен на 01.01.2000 г. соответствующих индексов изменения сметной стоимости — при базисно-индексном методе;

⬩ на величину до 25% в большую или меньшую сторону от цены по смете, определенной на основании сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне цен, размещенных в ФГИС ЦС;

⬩ на величину до 20% в большую или меньшую сторону от цены по смете, определенной по конъюнктурному анализу при отсутствии во ФГИС ЦС данных о сметных ценах в базисном или текущем уровне цен на отдельные матресурсы и оборудование, то данные расхождения (как в сторону увеличения, так и в сторону снижения) в установленных пределах допустимы и не должны квалифицироваться как завышение стоимости и неосновательное обогащение подрядчика.

Подробнее здесь

Источник https://t.me/developers_policy/3100

Леонид Дюкарев: "Явные отличия РИМ от БИМ. При БИМ мы привыкли, что ЗП входила в стоимость машино-часа, то при РИМ (обратите внимание!) ЗП не входит в стоимость машино-часа, который представлен в сборниках ФСЭМ или в текущих ценах. Это важно и необходимо учитывать как при составлении сметной документации, так и при расчете отдельных затрат (как пример: получение э\э от передвижных источников). Она учитывается дополнительно!"

Источник https://t.me/smety/4857

1. Требуется ли осмечивать установку и разборку инвентарных/неинвентарных лесов в сметах на строительно-монтажные работы в соответствии с положениями технических частей к сборникам и пункту 100 «д» Методики № 648/пр от 08.08.2022, или затраты на леса в полном объеме учтены нормативами накладных расходов?

Требуется ли дополнительно осмечивать устройство и разборку инвентарных строительных лесов при выполнении работ по замене изоляции на трубопроводе, расположенном на отметке 8 м?

В соответствии с пунктом 13 «б» Методики по разработке и применению накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр, нормативами накладных расходов учтены затраты на износ и расходы, связанные с возведением, сборкой, ремонтом, содержанием и эксплуатацией, перемещением и разборкой временных (нетитульных) зданий и сооружений, приспособлений и устройств, к которым в том числе относятся настилы, стремянки, площадки, вышки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания, леса и подмости, не предусмотренные сметными нормами, подвесные люльки, заборы и ограждения (за исключением учтенных нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений), необходимые для производства работ.

Согласно пункту 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и количества, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам соответствующих сборников сметных норм, включенных в ФРСН.

Выбор норм и расценок рекомендуется осуществлять с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренного проектной документацией.

Общими положениями и приложениями сборников ГЭСН предусмотрены сведения о порядке применения сметных норм, обусловленные спецификой производства работ, а также учитывающие технологические и организационные особенности их выполнения, которые использовались при разработке сметных норм, в том числе высота установки и перестановка инвентарных столиков, приставных лестниц и других средств подмащивания.

Справочно сообщается, что согласно пункту 3.10 «ГОСТ Р 58752-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства подмащивания. Общие технические условия», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 12.12.2019 № 1382-ст, леса – многоярусное средство подмащивания, предназначенное для организации рабочих мест на разных горизонтах.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 100 Методики определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденной приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр, в единичных расценках на монтаж оборудования не учтены затраты на устройство и разборку инвентарных лесов (или неинвентарных лесов, когда инвентарные леса установить невозможно), необходимость которых установлена проектной документацией, в случаях, если для монтажа оборудования не могут быть использованы леса, устанавливаемые для производства строительных и других работ.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 1.26.25 раздела I «Общие положения» Сборника 26 «Теплоизоляционные работы» ГЭСН 81-02-26-2022 (ГЭСН 81-02-26-2020) устройство лесов при производстве теплоизоляционных и огнезащитных работ на высоте более 2,5 метра от пола (земли) должно быть обосновано проектом организации строительства или проектом производства работ и учитываться по ГЭСН сборника 8 «Конструкции из кирпича и блоков» (инвентарные леса), ГЭСНр сборника 69 «Прочие ремонтно-строительные работы» (неинвентарные леса).

На основании пункта 3.8 приложения 8.1 Сборника 8 «Конструкции из кирпича и блоков» ГЭСН 81-02-08-2022 (ГЭСН 81-02-08-2020) на установку и разборку инвентарных лесов для производства теплоизоляционных работ применяется коэффициент 1,2 к нормам затрат труда и нормам расхода материалов для сметных норм ГЭСН 08-07-001-02 и ГЭСН 08-07-001-04.

2. Возможна ли замена строительного ресурса, учтенного в сметной норме с указанием определенного кода группы, наименованием, если данный ресурс отличается от предусмотренного проектными решениями и ведомостью объемов работ и применение данного ресурса повлияет на эксплуатационные характеристики, обеспечивающие безопасность и потребительские свойства объекта?

Определение сметной стоимости по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 6 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций (далее – материальные ресурсы), обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики № 571/пр.

В соответствии с пунктом 7 Методики № 571/пр при применении сметных норм следует руководствоваться положениями разделов «Общие положения», «Исчисление объемов работ» и «Приложения» соответствующего сборника сметных норм. Не допускается применение положений указанных разделов одного сборника сметных норм к сметным нормам других сборников сметных норм, положений о применении сметных норм одного отдела, раздела или подраздела к сметным нормам других отделов, разделов или подразделов одного сборника сметных норм, а также корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

Согласно пункту 22 Методики № 571/пр сметные нормы, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики № 571/пр, корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено:

б) использование в соответствии с проектом организации строительства машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

Одновременно сообщаем, что на основании части 7 статьи 52 Кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.3 статьи 52 Кодекса при внесении в рабочую документацию изменений, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 1-5 части 3.8 статьи 49 Кодекса, внесение изменений в проектную документацию не требуется, при условии, что такие изменения в рабочую документацию утверждены застройщиком, техническим заказчиком в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса. В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации.

Дополнительно сообщаем, что в случаях, когда технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных действующими сметными нормами федеральной сметно-нормативной базы, возможна разработка и утверждение новых (актуализация действующих) сметных норм в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13.01.2020 № 2/пр.

3. Как правильно обосновать заготовительно-складские расходы на материалы и оборудование, взятые по прайсовым ценам?

Согласно пункту 88 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением (в том числе стоимость тары, упаковки, реквизита (при наличии таковых), для оборудования также – стоимость комплекта запасных частей на гарантийный срок эксплуатации), снабженческие наценки, а также расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

В соответствии с пунктом 44 Методики № 421/пр при отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90-92, 112-115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр.

Согласно пункту 13 Методики № 421/пр результаты конъюнктурного анализа оформляются в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении № 1 к Методике № 421/пр (далее – Форма), и подписываются застройщиком или техническим заказчиком.

Пунктом 14 Методики № 421/пр установлено, что конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации), на территории которого осуществляется строительство. Для субъектов Российской Федерации (частей территорий субъектов Российской Федерации), на рынке которых не представлены необходимые материальные ресурсы и оборудование, допускается проведение конъюнктурного анализа по данным производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах Российской Федерации (частях территории субъекта Российской Федерации), с учетом стоимости доставки до объекта строительства, рассчитанной в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, или согласно положениям пункта 91 Методики № 421/пр.

Пунктом 92 Методики № 421/пр установлено, что заготовительно-складские расходы определяются в процентах от суммы отпускной цены материальных ресурсов, оборудования и транспортных затрат: для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций) в размере 2 %; для металлических конструкций – 0,75 %; для оборудования – 1,2 %.

Учитывая изложенное, при выполнении конъюнктурного анализа сметная цена материальных ресурсов и оборудования, информация о которых в базисном уровне цен отсутствует, формируется с учетом транспортных затрат и заготовительно-складских расходов.

При формировании сметной цены материальных ресурсов и оборудования на основании данных конъюнктурного анализа размер заготовительно-складских расходов определяется с применением процентной нормы, установленной пунктом 92 Методики № 421/пр, к сумме отпускной цены материального ресурса или оборудования, указываемой в графе 8 «Текущая отпускная цена за ед. изм. без НДС в руб. в соответствии с графой 5» Формы, и транспортных затрат, указываемых в графе 9 «Стоимость перевозки без НДС в руб. за ед. изм.» Формы.

Источник https://t.me/gge_ru/4962

В состав Восьмого пакета дополнений и изменений в базу ФСНБ-2022 включены 232 новые сметные нормы. В том числе 61 сметная норма разработана инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, принятым приказом Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр.

24 сметные нормы разработала Главгосэкспертиза России. 147 сметных норм сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов – Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм.

Изменения затрагивают актуализацию 1 489 сметных норм, в том числе в соответствии с утверждением новых норм, корректировкой составов работ, уточнением наименований сметных норм, а также в связи с корректировкой данных по строительным ресурсам. Отдельно стоит отметить, что часть указанных изменений по актуализации сметных норм произведены на основе обращений неравнодушных профессионалов сметного сообщества, которые анализировали ФСНБ-2022 и направляли предложения по корректировке через форму обратной связи федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), за что им выражаем особую благодарность.

Кроме того, текущие изменения и дополнения к ФСНБ-2022 предусматривают включение 441 нового строительного ресурса в сборник «Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен» (ФСБЦ), актуализацию 675 строительных материалов и удаление 74 ресурсов.

13 наименований машин и механизмов дополнят сборник «Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен». Внесены изменения по 46 машинам и механизмам.

Напомним, что актуализация сметно-нормативной базы проводится при участии Главгосэкспертизы России и других ведомств и компаний-инициаторов во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации. План утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным от 10 декабря 2020 года № 11789п-П16.

Подробнее с внесенными изменениями можно ознакомиться на сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) по ссылке.

Ознакомиться с приказом Минстроя России от 14 ноября 2023 года № 817/пр и скачать его можно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Минстроя России и ФГИС ЦС.

Обращаем внимание, что для разработчиков сметных программных комплексов на сайте ФГИС ЦС в ближайшее время будет размещена ФСНБ-2022 в формате открытых данных с учетом дополнений и изменений №№ 1-8.

Источник https://gge.ru/press-center/news/232-novye-smetnye-normy-utverzhdeny-v-vosmom-pakete-dopolneniy-i-izmeneniy-k-fsnb-2022-/

🤔 Обратная сторона бортового камня: что не учитывают сметные нормы?

🪨 Бортовой или бордюрный камень – одно из самых востребованных строительных изделий при ремонте или строительстве дорог, а также при благоустройстве территорий. Его установка включает несколько операций, требующих корректного учета при определении сметной стоимости.

📝 В соответствии с актуализированной редакцией СП 82 «Благоустройство территорий» бортовые камни нужно устанавливать на грунтовом основании с коэффициентом уплотнения не менее 0,98 или на бетонном основании с присыпкой грунтом (или заливкой бетоном) с наружной стороны.

Но в сборнике ГЭСН 27 02 010-02 «Установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий» затраты на засыпку грунта с обратной стороны бортового камня или укрепление бетоном не учтены. Как определить расходы в этом случае – разъясняют наши эксперты.

❗️Больше информации о сметных расчетах при переходе на РИМ – в Базе знаний ФГИС ЦС.

Cоставом работ ГЭСН 27-02-010-02 «Установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий» предусмотрены затраты на: 1) устройство бетонного основания с уплотнением, установкой и снятием опалубки; 2) установку бортовых камней с подтеской, заливкой швов и их расшивкой. Предусмотрены ли сметной нормой затраты на засыпку (подсыпку) бортового камня грунтом с обратной стороны (при сопряжении бортовых камней с асфальтом с одной стороны и растительным грунтом с другой)?

В соответствии с пунктом 6.25 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденного приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр (в ред. 23.12.2019), бортовые камни следует устанавливать на грунтовом основании, уплотненном до плотности при коэффициенте не менее 0,98, или на бетонном основании с присыпкой грунтом с наружной стороны или укреплением бетоном.

Сметной нормой ГЭСН 27‑02‑010-02 «Установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий» затраты на обратную засыпку грунта или укрепление бетоном не учтены, их следует определять дополнительно по соответствующим сборникам ГЭСН в объеме, предусмотренном проектом.

Источник t.me/gge_ru/4934

✅ Приказом Минстроя России № 796/пр от 2 ноября 2023 года утверждены изменения и дополнения в план разработки сметных нормативов.

📄 Документ содержит предложения по актуализации в 2023-2024 годах:

3660 сметных норм по 548 технологиям,
17 методик нормативных затрат,
8 методик определения сметной стоимости.

➡️ Подробности читайте н а сайте Главгосэкспертизы России.

В правила мониторинга цен строительных ресурсов внесены изменения, вступившие в силу 16 октября, после опубликования на официальном портале pravo.gov.ru постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2023 г. № 1697.

Изменения касаются корректировки срока завершения перехода субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Ранее по решению Правительства РФ он был отложен на 1 квартал 2024 года. Соответственно, это решение закреплено постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов».

Перенос окончания сроков завершения перехода на РИМ предусматривает, что предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и обосновывающие их документы должны быть направлены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Главгосэкспертизу России не позднее IV квартала 2023 года (ранее был установлен срок – не позднее II квартала 2023 г.).

Соответственно, информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов размещается в ФГИС ЦС не позднее I квартала 2024 года (ранее – не позднее III квартала 2023 г.).

Напоминаем также, что вся необходимая информация о переходе на РИМ и ответы на типовые вопросы размещены в специальном разделе Базы знаний на ФГИС ЦС.

Источник https://gge.ru/press-center/news/crok-podachi-obrashcheniy-o-perekhode-na-rim-istekaet-v-iv-kvartale-2023-goda/

Срок завершения перехода на РИМ перенесен на I квартал 2024 года

Опубликовано Постановление Правительства от 14.10.2023 № 1697 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452».

В чем суть

Срок завершения перехода субъектов РФ на ресурсно-индексный метод перенесен на I квартал 2024 года.

Источник https://t.me/developers_policy/2830

Справка:

👉 Работы, относимые к работам по ремонту и содержанию автомобильных дорог (см. Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 20.03.2023) "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", - не носят капитального характера, положения градостроительного законодательства на них не распространяются.

Следовательно, предусмотренная пунктом 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанность применять сметные нормативы, внесенные в Федеральный реестр сметных нормативов, при расчете стоимости указанных работ отсутствует.

Ремонт и содержание автомобильных дорог отнесено к отдельной группе работ, не связанной со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог.

Между тем при проведении 👉 капитального ремонта участка автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений (в рамках единого титула сметы/ закупки) могут выполняться и отдельные работы по ремонту и содержанию элементов автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений, состояние которых не требует капитального ремонта, если указанные работы необходимы для приведения ремонтируемого участка в надлежащее техническое состояние. В данном случае при определении стоимости указанных работ необходимо применять сметные нормативы, сметные цены и индексы, внесённые в ФРСН.

***

Согласно п. 7 Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2020 № 1737) сметные расчеты по ремонту (сметные расчеты по содержанию) и (или) проекты по ремонту (проекты по содержанию) разрабатываются с учетом установленной Министерством транспорта Российской Федерации классификации работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог, а также устанавливаемых документами по стандартизации их периодичности и межремонтных сроков проведения дорожных работ.

Также в соответствии с подпунктом 5.2.53(41) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, Минтранс России самостоятельно принимает отраслевые сметные нормативы, применяемые при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения и дорожных сооружений, являющихся технологической частью этих дорог (прим. последний раз утверждались в 2017 году с изменениями по приказу Минтранса РФ от 7 августа 2020 г. № 286) в ценах по состоянию на 1 января 2015 г.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1288

Центры мониторинга ГГЭ

🔹Работа центров мониторинга основана на проведении системного анализа большого массива информации о текущей стоимости строительных ресурсов на всей территории РФ на ежеквартальной основе и в том числе включает в себя проведение собственного мониторинга, осуществление на его основе проверки (верификации) данных о стоимости строительных ресурсов, представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ.

ФГИС ЦС / База знаний / Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства / Примеры смет и форм для РИМ

09.10.2023 - размещен Пример оформления локального сметного расчета (сметы) ресурсно-индексным методом №3 (пример учета вспомогательных ненормируемых ресурсов)

Источник https://fgiscs.minstroyrf.ru/RimDefinitionEstimatedCost/examples

1. В разделах 1-3 сборника ГЭСНр 62 отсутствует состав работ. Какой состав работ в сметных нормах указанных разделов?

В соответствии с пунктом 1.62.10 раздела «I. Общие положения» сборника 62 «Малярные работы» (ГЭСНр 81-02-62-2022) для ГЭСНр на выполнение работ по окраске поверхностей, в которых не приведен состав работ, а именно сметные нормы разделов «1. Окраска внутренних помещений», «2. Окраска фасадов», «3. Окраска металлических поверхностей», расход ресурсов рассчитан для технологий производства работ, указанных в приложениях 62.1 и 62.2.

2. Составом работ ГЭСН 11-01-011-01 «Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм» предусмотрены затраты на: 1) подготовку основания; 2) укладку и разравнивание слоя раствора; 3) уход за стяжкой. Предусмотрены ли сметной нормой затраты по укрытию поверхности стяжки полиэтиленовой пленкой для сохранения оптимального температурного режима и влажности воздуха?

Составом работ ГЭСН 11-01-011-01 «Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм» учтены затраты, в том числе по подготовке основания, которые согласно типовым технологическим картам подразумевают очистку основания от мусора и пыли, удаление жировых пятен, разметку уровня пола, а также уход за стяжкой – увлажнение водой. При этом укрытие пленкой покрытия пола технологией указанной нормы не предусмотрено.

Следует отметить, что нормами таблицы ГЭСН 11-01-011 «Устройство стяжек», а именно 11-01-011-08, 11-01-011-09, 11-01-011-12, учтены затраты по уходу за покрытием – увлажнение водой и укрытие пленкой, при этом в составе затрат учтен ресурс «01.7.07.12-1006 Пленка полиэтиленовая, толщина 80 мкм».

Источник https://t.me/gge_ru/4823

Скрыть

Практические аспекты перехода на ресурсно-индексный метод. Особенности проверки достоверности определения сметной стоимости

Леонид Дюкарев, зам. начальника Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Главгосэкспертизы России

Источник https://t.me/smety/4645

Сложение и вычитание длины трубопроводов – одна из многих задач со «звездочкой», которые приходится решать сметчикам в нестандартных условиях строительства.

Очередной комментарий посвящен серии типовых вопросов об особенностях подготовки расчетов с применением сборников укрупненных нормативов цены строительства (НЦС).

1. Как рассчитать стоимость строительства 10 метров трассы наружных сетей газоснабжения из полиэтиленовых труб: прокладка методом горизонтального направленного бурения диаметром 160 мм без учета затрат на проектные и изыскательские работы, включая экспертизу проектной документации?

Применение укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).

Методика и сборник НЦС 81-02-15-2023 «Наружные сети газоснабжения» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.

Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.

Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.

В соответствии с положениями технической части Сборника при определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании НЦС Сборника допускается использовать данные о стоимости проектно-изыскательских работ объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, с исключением при проведении расчетов стоимости проектно-изыскательских работ, учтенной в НЦС, и приведенных в Отделе 2 Сборника.

В соответствии с пунктом 24 технической части Сборника НЦС раздела 6 предусматривают прокладку трубопровода методом горизонтального направленного бурения протяженностью 100 м. При расчете стоимости прокладки трубопровода протяженностью более или менее 100 м рекомендуется добавлять или вычитать на каждый метр прокладки трубопровода показатели стоимости 1 м, в соответствии с Таблицей 9 Сборника.

На основании вышеизложенного при необходимости выполнения расчетов с использованием НЦС и одновременной корректировкой стоимости проектно-изыскательских работ, учтенных в таких НЦС, следует руководствоваться следующим алгоритмом.

На первом этапе по информации, приведенной в Отделе 2 сборника НЦС, необходимо исключить стоимость указанных выше затрат из стоимости строительства объекта, используемого для разработки соответствующего НЦС.

Далее необходимо выполнить расчет показателя НЦС путем добавления или вычитания на каждый метр прокладки трубопровода показателя стоимости 1 м при расчете стоимости прокладки трубопровода протяженностью более или менее 100 м и произвести расчет стоимости объекта, планируемого к строительству.

На заключительном этапе к полученной стоимости необходимо добавить затраты на проектно-изыскательские работы, используя данные об их стоимости в отношении объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

Источник https://t.me/gge_ru/4790

СПРАВКА: В случае если при проведении первичной государственной экспертизы до даты перехода субъекта РФ на ресурсно-индексный метод (РИМ) использовался базисно-индексный метод и 👉 Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости), то для проведения повторной проверки сметной стоимости направляется сметная документация в части, подвергшейся изменениям в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией....

- составленная с использованием 👉 Федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), в том числе их отдельных составляющих, и действующих на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы, 👉 индексов изменения сметной стоимости Минстроя России к ФЕР-2001, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов,

или (по решению застройщика, заказчика (технического заказчика)

- составленная 👉 ресурсно-индексным методом (РИМ) с применением сметных нормативов, сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне цен и (или) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г., и индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенных в ФГИС ЦС, при этом остальная часть сметной документации не корректируется.

Союз инженеров-сметчиков

Прим. 📌 Согласно Информации Минстроя России о применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства (разм. ФГИС ЦС) практическое применение 👉 федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 (ФСНБ-2020) и публикуемых в настоящее время Минстроем России укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства будет возможно для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, задание на выполнение проектно-изыскательских работ по которым было выдано до момента перехода на ресурсно-индексный метод, а также 📌 для корректировки сметной документации в составе проектной документации, которая была разработана базисно-индексным методом.

Источник https://t.me/souz_smetchikov/1230

☝🏻Как решить все вопросы и задачи на «засыпку» и разобраться с затратами на земляные работы? Об этом рассказывают наши эксперты в новом выпуске рубрики «Вопрос-ответ».

👷🏻‍♂️Этапы подготовки территории и начало строительства – одни из самых ответственных и трудоемких в реализации проекта. Как правило, они связаны с огромными объемами ручных и механизированных работ с грунтами и, соответственно, сложными расчетами для определения всех видов затрат при разработке, засыпке грунтов.

Скрыть

1. К какой группе грунтов правомерно отнести грунт при работе экскаватором ранее разработанных или разрыхленных грунтов?

Для ранее разработанных или разрыхленных грунтов группу грунтов следует нормировать: при работе экскаваторов по нормам для грунтов на одну группу ниже (грунты 2 по 1; 3 по 2; 4 по 3); при работе скреперов, бульдозеров и грейдеров – по тем же группам грунтов.

При распределении грунтов на группы грунтов в зависимости от трудности разработки следует руководствоваться приложением 1.1 раздела IV «Приложения» Сборника 1 «Земляные работы».

2. Составом работ ГЭСН 01-02-061 «Засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям» предусмотрены затраты на: 1) засыпку ранее выброшенным грунтом с разбивкой комьев и трамбованием; 2) поливку водой при необходимости. В ресурсах сметной нормы отсутствуют какие-либо механизмы. Чем производится трамбование, описанное в составе работ?

В соответствии с пунктом 1.1.1 раздела «I. Общие положения» сборника 1 «Земляные работы» (ГЭСН 81-02-01-2022) при применении ГЭСН сборника 1 способы производства работ следует принимать по проектным данным с учетом указаний и рекомендаций, приведенных в указанном разделе.

Согласно составу работ, сметной нормой ГЭСН 01-02-061 «Засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям» предусмотрена засыпка ранее выброшенным грунтом с разбивкой комьев и трамбованием. Указанной сметной нормой не учтены затраты на работу машин и механизмов для трамбовки грунта, выполнение работ предусмотрено вручную. В составе таблицы ГЭСН 01-02-005 «Уплотнение грунта пневматическими трамбовками» предусмотрено выполнение работ с использованием пневматических трамбовок при работе от передвижных компрессорных станций.

Источник https://t.me/gge_ru/4748

Немного про ТИМ.

Согласно пункту 10.3 статьи 1 Градкодекса РФ информационная модель объекта капитального строительства (далее - ИМ ОКС) это совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства.

Проект изменений в Методику №421пр, применение ТИМ в процессе

По совокупности норм Градкодекса РФ ИМ ОКС используется всеми участниками инвестиционно-строительного процесса (изыскателями, проектировщиками, заказчиками, строителями, стройконтролем, госстройнадзором) при изысканиях, проектировании, строительстве и эксплуатации ОКС.

Как учитываются эти затраты в смете стройки❓

Для определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации, содержащих материалы в форме ИМ ОКС Минстроем России издан приказ от 24.12.2020 № 854/пр, которым утверждена Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели.

Кроме того, Методикой определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр установлено, что определение стоимости разработки проектной и рабочей документации, содержащей материалы в форме ИМ осуществляется согласно положениям НЗ на проектные работы. В случае отсутствия в НЗ на проектные работы указанных положений стоимость данных работ определяется по пункту 143 Методики № 707/пр.

Пунктом 143 Методики № 707/пр установлено, что в случае отсутствия в НЗ на проектные работы показателей и нормативов цены проектных работ стоимость проектных работ объекта строительства определяется следующими способами:

✔️ по аналогии для сопоставимых видов (типов, категорий) объектов проектирования и видов проектных работ;

✔️ в соответствии с калькуляцией затрат на проектирование объекта (далее - калькуляция затрат);

✔️ по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах с использованием данных,

определенных методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Таким образом, в настоящее время затраты на разработку ПД в форме ИМ ОКС возможно посчитать и учесть в сметной документации. Конечно нужны новые нормативы (НЗ) на разработку ИМ ОКС по различным объектам строительства.

Эта работа сейчас ведется.

Возможность учета в ССР затрат, связанные с применением технологий информационного моделирования при осуществлении строительства уже установлена Методикой № 421/пр. В ней указано, что указанные затраты определяются расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации.

В целях облегчения выполнения таких расчетов специалистами ФАУ «Главгосэкспертиза России» по поручению Минстроя России подготовлен проект изменений в Методику № 421/пр, устанавливающий порядок определения затрат, связанных с применением технологий информационного моделирования в процесс строительства.

Указанный порядок сформирован по результатам анализа и обработки данных, представленных организациями, осуществляющими применение ИМ в процесс строительства.

Источник https://t.me/golovin_smeta/186

Порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года № 1417. Требования реестра подлежат применению при проведении экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, эксплуатации и сносу объектов капитального строительства. Постановление вступило в силу 1 сентября 2023 года.

В соответствии с Постановлением реестр требований является общедоступным государственным информационным ресурсом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Формирование и ведение реестра осуществляются подведомственным Минстрою России ФАУ «ФЦС» на русском языке в электронном виде с использованием единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) «Стройкомплекс.РФ».

Формирование и ведение реестра требований осуществляется путем включения документов, применяющихся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведений, установленных Постановлением.

С 1 января 2024 года ФАУ «ФЦС» также должно перенести сведения, содержащиеся в реестре требований, в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.

Источник https://gge.ru/press-center/news/s-2024-goda-reestr-obyazatelnykh-trebovaniy-v-stroitelstve-nachnut-perevodit-v-mashinochitaemyy-form/

Скрыть

1. Учтены ли затраты на подготовку проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели, а также затраты на формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства в НЦС?
Применение укрупнённых нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Методика и сборники, утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технических частей и Отделов 2 сборников, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технических частях и Отделах 2 сборников.
Затраты на проектно-изыскательские работы, учтенные НЦС, определены в соответствии с данными объектов-представителей, проектные решения которых разработаны в соответствии с действующими строительными и противопожарными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
НЦС сборников не учтены затраты по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели.

2. Просим дать разъяснения, учитывается ли разница стоимости на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность для разных протяженностей газопровода.
Применение показателей НЦС рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Методика и сборник НЦС 81-02-15-2023 «Наружные сети газоснабжения» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием показателей НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в показатели НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
Согласно пункту 26 технической части Сборника для учета затрат на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность участка газопровода протяженностью более или менее учтенного в показателях НЦС допускается учитывать затраты по формуле:

Св = ПСв х (И – L) / И,
где:
Св – разница стоимости на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность участка газопровода, протяженность которого отличается от измерителя показателя НЦС;
ПСв – стоимостной показатель на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность участка газопровода, учтенный в составе показателей НЦС в размере 34,24 тыс. руб.;
И – измеритель показателя НЦС (для показателей Разделов 1, 2 сборника И = 1 км; для показателей Раздела 3 сборника И = 0,1 км)
L – протяженность участка планируемого к строительству газопровода, км.

На основании вышеизложенного при необходимости выполнения расчетов с использованием показателей НЦС и одновременным учетом затрат на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность участка газопровода протяженностью более или менее учтенного в показателях НЦС следует руководствоваться следующим алгоритмом.
На первом этапе необходимо произвести расчет стоимости объекта, планируемого к строительству, с помощью показателя НЦС.
Далее необходимо выполнить расчет затрат на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность участка газопровода по формуле, представленной в пункте 26 технической части Сборника. При этом следует учесть, что стоимость ПСв указана для показателей НЦС протяженностью 1 км (1000 м).
На заключительном этапе необходимо стоимость объекта, определенного с помощью показателя НЦС, скорректировать с учетом рассчитанных затрат на выдержку под давлением при испытании на прочность и герметичность участка газопровода.
При этом следует отметить, что согласно пункту 3.1.30 ГОСТ Р 58094-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Определение продолжительности эксплуатации стальных наружных газопроводов при проектировании» под участком газопровода подразумевается часть газопровода (сети газораспределения), имеющая одинаковые характеристики и параметры, в том числе вид прокладки, диаметр трубы, толщина стенки трубы, марку стали (при применении труб из коррозионно-стойких сталей), стандарт на трубы и соединительные детали, тип защитного покрытия, метод защиты от коррозии, а также четкие границы, ограниченные пикетами.

3. Просим дать разъяснения о сложившихся ценах в НЦС на строительство инженерных сетей канализации таблицы 14-07-001 трубопроводов диаметром 160 мм, 200 мм, 400 мм.
Применение показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Методика и сборник НЦС 81-02-14-2023 «Наружные сети водоснабжения и канализации» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
По вопросу разницы в стоимостных показателях НЦС таблицы 14-07-001 «Наружные инженерные сети канализации из полиэтиленовых труб, разработка сухого грунта в отвал без крепления (группа грунтов 1-3)» следует отметить, что в соответствии с данными отдела 2 Сборника НЦС на устройство трубопроводов диаметром 160 и 200 мм предусматривают в том числе различное количество канализационных колодцев (так, например, для диаметра 160 мм – 28 шт., для трубопроводов диаметром от 200 до 400 м – 20 шт.).

4. НЦС 2014 года не отменены и включены в Федеральный реестр сметных нормативов.
Разъясните возможность использования НЦС-2014 при планировании инвестиций, подготовке технико-экономических показателей в задании на проектирование объектов, строительство которых финансируется с привлечением бюджетных средств. Или в настоящее время применение НЦС-2014 некорректно?
Порядок применения НЦС определен положениями Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика) и включенной в ФРСН.
В соответствии с пунктом 97 Методики применение показателей НЦС осуществляется с использованием поправочных коэффициентов, приведенных в технических частях сборников НЦС.
При этом для учета особенностей строительства объектов капитального строительства на территориях различных субъектов Российской Федерации к показателям НЦС необходимо применять:
- коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации), учитывающий затраты на строительство объектов капитального строительства, расположенных в областных центрах субъектов Российской Федерации;
- коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району; - коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах Российской Федерации по отношению к базовому району.
В соответствии с положениями Методики сведения об указанных выше коэффициентах приводятся в технических частях сборников НЦС.
В сборниках НЦС, рассчитанных в ценах на 2014 год и утвержденных приказом Минстроя России от 28.08.2014 № 506 (далее – НЦС-2014), сведения о коэффициентах, перечень которых приведен выше, отсутствуют.
На основании изложенного применение сборников НЦС-2014 противоречит положениям Методики.

Источник https://t.me/gge_ru/4708

Типовые условия контрактов содержат обязательные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По общему правилу (регламентируется ч. 11 ст. 34 44-ФЗ) использование типовых условий является обязательным, если они утверждены правительством.
Формулировки типовых условий контрактов должны включаться в текст контракта полностью без изменений. Заказчик не вправе самостоятельно вносить изменения в типовые условия контракта при их применении в конкретной закупке, за исключением их переменных частей.
Обратите внимание на пункт 45:
VIII. Условия о приемке и оплате выполненных работ
45. При приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ технологиям, принятым при разработке сметных нормативов, а также не выделяется стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций) и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика. Также при приемке выполненных работ не требуется обоснование размера понесенных подрядчиком расходов на выполнение указанных работ и затрат, учтенных и не подлежащих выделению в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта (ПРИМ. Данное положение (условие) включается в контракт на выполнение работ по строительству или реконструкции объекта капитального строительства).
Источник https://t.me/souz_smetchikov/1180

1️⃣Определение сметной стоимости строительства по новым проектам в рамках субъекта РФ должно осуществляться единым методом:
до перехода на РИМ — базисно-индексным (ресурсным) методом;
после перехода — ресурсно-индексным методом (РИМ).
После даты перехода на РИМ требования к использованию ресурсно-индексного метода становятся обязательными:

при разработке новых заданий на проектирование;
при осуществлении закупок с учетом таких новых заданий на проектирование.
Таким образом
Если задание на проектирование выдано заказчиком до перехода субъекта на РИМ (и по этому заданию начата разработка сметной документации), то стоимость объекта определяется на основании действующей на момент выдачи задания на проектирование сметно-нормативной базы ФЕР-2001 или ГЭСН.
➡️То есть допускается разработка сметной документации базисно-индексным (ресурсным) методом с применением

ФСНБ-2020;
укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства в соответствии с установленными Заданием требованиями к подготовке сметной документации (публикуются Минстроем).
2️⃣Аналогичный подход применяется к представлению сметной документации на повторную проверку достоверности определения сметной стоимости в связи с изменением объемов работ.
Если при проведении первичной государственной экспертизы использовался базисно-индексный метод, то на повторную проверку сметной стоимости направляется сметная документация, составленная с использованием нормативов, действующих на дату представления документов на проверку.
Напоминаем
Федеральная сметно-нормативная база в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года (ФСНБ-2022) вступила в действие с 25 февраля 2023 года — Приказ Минстроя от 27.12.2022 № 1133/пр.

Источник t.me/developers_policy/2483

25 августа 2023 года в ФГИС ЦС размещена информация о сметных ценах строительных ресурсов и индексах изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2023 года для 49 субъектов Российской Федерации (99 ценовых зон).

Сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов впервые рассчитаны и размещены в специализированном разделе сайта ФГИС ЦС для 29 субъектов Российской Федерации (66 ценовых зон).

Скрыть

Знаете ли вы, что интерполяцию как способ определения промежуточных значений в вычислительной математике впервые использовал английский ученый Джон Валлис (1616-1703)?

👨‍💻 Наши эксперты сегодня подробно разъясняют, как этот метод математического анализа работает при определении предварительной стоимости строительства. Например, если параметры объекта находятся между значениями, указанными в сборниках укрупненных нормативов цены строительства.

Рубрика "Вопрос-ответ"

1. Разъяснить применение показателей сборника НЦС 81-02-14-2023 «Наружные сети водоснабжения и канализации» при промежуточных значениях диаметров трубопроводов.
Применение показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Методика и показатели НЦС сборника НЦС 81-02-14-2023 «Наружные сети водоснабжения и канализации» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
Показатели Сборника дифференцированы в зависимости от диаметра прокладываемого трубопровода, при этом под диаметром трубопровода следует понимать номинальный размер DN/OD, согласно ГОСТ 18599-2001 для показателей Раздела 6 и согласно ГОСТ Р 54475-2011 для показателей Раздела 7 Сборника.
В разделах 1-5 настоящего Сборника приведены диаметры трубопроводов по номинальному диаметру, в разделах 6-7 – по номинальному наружному диаметру.
Применение метода интерполяции для диаметров трубопроводов, отличных от диаметров трубопроводов, включенных в показатели НЦС утвержденного Сборника, не предусмотрено положениями технической части и Методикой.

2. Разъяснить применение методов интерполяции и экстраполяции при использовании показателей сборника НЦС 81-02-19-2023 «Здания и сооружения городской инфраструктуры».
Применение показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Расчет стоимости строительства зданий и сооружений городской инфраструктуры с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части Сборника, Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Сборник, утверждённый приказом Минстроя России от 14.03.2023 № 183/пр, внесен в ФРСН и размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Перечень работ и затрат, включенных в показатели НЦС, приведен в технических частях и Отделах 2 Сборника.
Размер денежных средств, связанных с выполнением работ и покрытием затрат, не учтенных в показателях НЦС, в соответствии с пунктом 15 технической части Сборника рекомендуется определять с использованием данных о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетным методом с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.
В случае если параметры объекта находятся между параметрами показателей НЦС, приведенных в таблицах сборника, стоимость строительства такого объекта с использованием показателей НЦС осуществляется методом интерполяции.
Применение показателей НЦС для определения стоимости строительства объекта с мощностью меньше или больше крайних характеристик показателей НЦС в таблицах сборника, то есть методом экстраполяции, не предусмотрено Методикой.

3. Просим пояснить, почему при формировании стоимости строительства по укрупненным нормативам цены строительства (НЦС 81-02-13-2023 сборник № 13 «Наружные тепловые сети») затраты на прокладку 1 км «Наружных инженерных сетей теплоснабжения из стальных труб с изоляцией минераловатными плитами и сталью тонколистовой надземной прокладки на низких опорах» для труб диаметром 500 мм и 600 мм меньше, чем для труб диаметром 400 мм.
Применение НЦС рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России № 314/пр от 29.05.2019 (далее – Методика).
Методика и НЦС 81-02-13-2023 «Наружные тепловые сети» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечни работ и затрат, включенных в НЦС, приведены в технической части и Отделе 2 Сборника.
По вопросу разницы в стоимостных показателях НЦС таблицы 13-14-001 «Наружные инженерные сети теплоснабжения из стальных труб с изоляцией минераловатными плитами и сталью тонколистовой: надземная прокладка на низких опорах» следует отметить, что в соответствии с данными отдела 2 Сборника НЦС для устройства трубопроводов диаметром от 80 до 450 мм предусматривают бесшовные горячедеформированные стальные трубы, а для трубопроводов диаметром от 500 до 1200 мм – электросварные прямошовные и спиральношовные стальные трубы.
Также следует отметить, что для устройства трубопроводов диаметром 500 и 600 мм предусматривают в том числе различное количество компенсаторов и неподвижных опор (так, например, для диаметра 500 мм – 20 компенсаторов и 14 неподвижных опор, для трубопроводов диаметром 600 мм – 16 компенсаторов и 12 неподвижных опор).

4. Просим разъяснить, как произвести расчет стоимости стальных газопроводов диаметром 32 мм, 57 мм, если в соответствии с пунктом 38 сборника НЦС 81-02-15-2023 расчет показателей с использованием метода интерполяции между диаметрами трубопроводов не предусмотрен.
Применение показателей НЦС рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика).
Методика и сборник НЦС 81-02-15-2023 «Наружные сети газоснабжения» (далее – Сборник), утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части и Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Перечень работ и затрат, включенных в НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
Для учета в стоимости объекта затрат на выполнение работ, не учтенных НЦС, но проведение которых обусловлено индивидуальными условиями конкретного объекта, выполняются дополнительные расчеты с использованием НЦС различных сборников либо в случае их отсутствия на основе сведений о сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, подтвержденных органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, или с использованием расчетного метода на основании документов, включенных в ФРСН.
В соответствии с технической частью Сборника в случае если конструктивные, технологические, объемно-планировочные решения объекта капитального строительства, для которого определяется потребность в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенной для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений), и иных случаях применения НЦС, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отличаются от решений, предусмотренных для соответствующего НЦС в Отделе 2 Сборника, и такие отличия не могут быть учтены применением поправочных коэффициентов, включенных в Сборник, допускается использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.
Следует отметить что, согласно пункту 20 технической части Сборника, в разделе 1 Сборника приведены диаметры трубопроводов по номинальному диаметру, т.е. по внутреннему диаметру трубопровода. Для стальных труб диаметром 32 и 57 мм номинальный диаметр составляет 25 и 50 мм соответственно.

Источник t.me/gge_ru/4685

Переносится срок перехода на РИМ

Опубликован Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в Правила мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452».

В чем суть

Срок завершения перехода российских регионов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ) переносится на 2024 год.

Скрыть

📊 Показатели укрупненных нормативов цены строительства (НЦС) – один из главных инструментов определения предварительной стоимости объектов капстроительства на этапе планирования инвестиций с госучастием. Они отражают потребность в средствах, необходимых для создания единицы установленной мощности строительной продукции (например, 1 кв. м общей площади, 1 место или 1 объект).

Скрыть

1. В случае если показатель НЦС рассчитывается с помощью интерполяции и в технической части Сборника указана возможность исключения стоимости ПИР, технологического оборудования и фундаментов, исключаемые затраты также должны рассчитываться интерполяцией?
Применение показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, принятой в соответствии с приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика).
Методика и показатели НЦС, утвержденные в установленном порядке Минстроем России, внесены в ФРСН и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Расчет стоимости строительства с использованием показателей НЦС рекомендуется производить с учетом положений технических частей и Отделов 2 сборников НЦС, а также положений Методики.
При определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании показателей НЦС, допускается использовать данные о стоимости проектно-изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН с исключением при проведении расчетов стоимости проектно-изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов объектов, учтенной в показателе НЦС и приведенной в Отделе 2 Сборника.
Кроме того, если параметр объекта, планируемого к строительству, отличается от указанного в таблицах, приведенных в сборниках НЦС, показатель НЦС рассчитывается путем интерполяции – в случае если такая возможность предусмотрена положениями технической части сборника НЦС, используемого для выполнения расчетов.
На основании вышеизложенного, при необходимости выполнения расчетов с использованием показателей НЦС и одновременной корректировкой стоимости проектно-изыскательских работ, затрат на устройство фундаментов, а также технологического оборудования, учтенных в таких показателях НЦС, следует руководствоваться следующим алгоритмом.
На первом этапе по информации, приведенной в Отделе 2 сборника НЦС, необходимо исключить стоимость указанных выше затрат из стоимости строительства объекта, используемого для разработки соответствующего показателя НЦС, и привести полученную стоимость к единице измерения показателя НЦС.
Далее необходимо выполнить расчет показателя НЦС путем интерполяции и произвести расчет стоимости объекта, планируемого к строительству.
На заключительном этапе к полученной стоимости необходимо добавить затраты на проектно-изыскательские работы, устройство фундаментов, а также приобретение технологического оборудования, используя данные о их стоимости в отношении объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

2. Каким образом рассчитать стоимость строительства поликлиники с применением НЦС при несоответствии конструктивных или объемно-планировочных решений проектным решениям, учтенным в сборнике?
Применение показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, принятой в соответствии с приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика).
Расчет стоимости строительства объектов здравоохранения с использованием НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части сборника НЦС 81-02-04-2023 «Объекты здравоохранения» (в редакции приказа Минстроя России от 22.02.2023 № 121/пр) (далее – Сборник), Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Сборник, утверждённый в установленном порядке Минстроем России, внесен в ФРСН и размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
Перечень работ и затрат, включенных в показатели НЦС, приведен в технической части и Отделе 2 Сборника.
В соответствии с пунктами 10, 11 технической части Сборника в случаях если конструктивные, технологические, объемно-планировочные решения объекта капитального строительства отличаются от решений, предусмотренных для соответствующего показателя в Отделе 2 Сборника, и такие отличия не могут быть учтены применением поправочных коэффициентов, включенных в Сборник, а также для показателей НЦС, по которым в Отделе 2 Сборника отсутствует информация об основных технических характеристиках конструктивных решений и видах работ объекта-представителя, допускается использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

3. Стоимость ПИР, фундаментов и технологического оборудования школы, учтенная в НЦС, ниже фактической. Возможно ли корректировать указанные затраты при расчетах по НЦС?
Применение показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), в том числе с Методикой разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, принятой в соответствии с приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика).
Расчет стоимости строительства объектов образования с использованием показателей НЦС рекомендуется производить с учетом положений технической части сборника НЦС 81-02-03-2023 «Объекты образования» (в редакции приказов Минстроя России от 27.02.2023 №122/пр) (далее – Сборник), Отдела 2 Сборника, а также положений Методики.
Сборник, утвержденный в установленном порядке Минстроем России, внесен в ФРСН и размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и на официальном сайте Минстроя России.
В соответствии с пунктом 12 технической части Сборника при определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании показателей НЦС настоящего сборника, допускается использовать данные о стоимости проектно-изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН с исключением при проведении расчетов стоимости проектно-изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов соответственно, учтенной в показателе НЦС и приведенной в Отделе 2 Сборника.
Источник https://t.me/gge_ru/4618

Приказом Минстроя России от 02.08.2023 № 551/пр утверждены дополнения и изменения №7 к ФСНБ2022.

Приказы и сами изменения размещаю здесь. В ближайшие дни они будут размещены на официальном сайте.

Напомню, что ФСНБ-2022 предназначена для применения при составлении смет ресурсно-индексным методом.

Что в этих дополнениях и изменениях??

Во-первых, внесены изменения в сборник «Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, в базисном уровне цен» (ФСБЦ - 2022)», в том числе:

- дополнено – 494 позиции;
- изменено – 324 позиции;
- исключено – 142 позиции.

В настоящее время за 7 дополнений и изменений к ФСБЦ - 2022 было включено – 17 830 ресурсов, изменено – 11 709 ресурсов, исключено – 1 244 ресурса. Всего на 07.08.2023 г. в ФСБЦ - 2022 (с учетом всех дополнений изменений) включено 41 457 ресурсов.

В Сборник сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен на 01.01.2022 внесены следующие изменения:

- дополнено – 33 позиции;
- изменено – 40 позиций;
- удалено – 13 позиций.

Общее количество строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2022 составило 1 661 единиц.

По части норм, ситуация следующая, дополнения и изменения №7 к ФСНБ-2022 содержат 627 новых норм и 2 248 актуализированных. Всего в настоящее время ФСНБ-2022 содержит (с учетом всех дополнений изменений) 54 161 сметную норму.

Кроме того, приказом Минстроя России от 03.08.2023 № 558/пр утверждены очередные дополнения и изменения в классификатор строительных ресурсов (КСР), в том числе:

- дополнено – 533 позиции строительных ресурсов;
- изменено –668 позиции строительных ресурсов;
- исключено – 254 позиции строительных ресурсов.

На данный момент КСР содержит 109 243 ресурса.

Источник t.me/golovin_smeta/119, t.me/golovin_smeta/117?single

1. По вопросу учета стоимости материалов в сметной документации при проведении работ по испытаниям на прочность и герметичность гидравлическим или пневматическим способом письмом от 04.10.2017 № 22-1/6746-ИЛ ФАУ «Главгосэкспертиза России» доведены разъяснения, что материалы для проведения гидроиспытаний на определенном участке трубопровода приобретаются подрядной организацией за счет накладных расходов. В связи с поступающими запросами от подрядных организаций в части определения источника финансирования по приобретению материалов для вышеуказанных работ просим разъяснить, за счет какой статьи накладных расходов возможно отнесение стоимости материалов?
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
Пунктом 6 Методики № 421/пр установлено, что накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
В соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов, включая расходы на проведение строительного контроля подрядчиком при осуществлении строительства, за исключением видов строительного контроля, стоимость которого учтена сметными нормами, и на содержание производственных лабораторий, в том числе стоимость израсходованных или разрушенных при испытании материалов, конструкций и частей сооружений, за исключением расходов по испытанию сооружений в целом (средние и большие мосты, резервуары и подобные сооружения), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на эти цели в сметах на строительство (подпункт «и» пункта 13 Методики № 812/пр).
Одновременно согласно пункту 5 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, материальных ресурсов, обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики № 571/пр.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 42 Методики № 571/пр в сметных нормах на монтаж оборудования в том числе учтены затраты на комплекс монтажных и пусконаладочных работ, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, в целях подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования (индивидуальные испытания), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний на прочность и плотность соединений, указанные в разделах «Общие положения» и «Приложения» сборников ГЭСНм.
Согласно подпункту «б» пункта 43 Методики № 571/пр в сметных нормах на монтаж оборудования учтены затраты на материальные ресурсы, перечень и расход которых приведены в сборниках ГЭСНм: вспомогательные, не остающиеся в деле, для изготовления и устройства приспособлений, необходимых для производства монтажных работ (бревна, брусья, доски, шпалы и тому подобное), с учетом их оборачиваемости, а также вспомогательные материальные ресурсы, не остающиеся в деле, используемые для индивидуального испытания смонтированного оборудования, сушки и других целей (электроэнергия, газ, пар, вода, воздух, топливо).
В соответствии с пунктом 45 Методики № 571/пр при соответствующих указаниях в разделах «Общие положения» и (или) «Приложения» в сборниках ГЭСНм не учтены и подлежат дополнительному учету в локальных сметных расчетах (сметах) затраты на следующие виды материальных ресурсов:
а) материальные ресурсы, используемые для индивидуального испытания смонтированного оборудования, сушки, щелочения, промывки и прочих целей, приведенных в разделах «Общие положения» и (или) «Приложения», а также электроэнергия, газ, пар, вода, воздух, топливо, средства для обезжиривания, промывки технологических трубопроводов и тому подобное (например, в сборниках ГЭСНм 81-03-06-XXXX «Теплосиловое оборудование», сборниках ГЭСНм 81-03-07-XXXX «Компрессорные установки, насосы и вентиляторы», сборниках ГЭСНм 81-03-12-XXXX «Технологические трубопроводы» и другие). Затраты на указанные материальные ресурсы должны определяться в локальных сметных расчетах (сметах) на основании их расхода, приведенного в разделе «Приложения» к сборникам ГЭСНм, и соответствующих сметных цен;
б) материальные ресурсы, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и другие). Перечень указанных материальных ресурсов приводится в разделах «Общие положения» и «Приложения» соответствующих сборников ГЭСНм.
Пунктом 1.12.1 раздела I «Общие положения» сборника 12 «Технологические трубопроводы» ГЭСНм 81-03-12-2022 (далее – Сборник 12) установлено, что в сметных нормах Сборника 12 учтены затраты на выполнение полного комплекса работ по монтажу технологических трубопроводов, сварке и контролю, включая затраты на гидравлическое или пневматическое испытание.
В соответствии с пунктом 1.12.2 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах Сборника 12 не учтены, за исключением случаев, оговоренных в общих положениях к отделам (разделам), затраты на материальные ресурсы (в том числе заглушки), перечень которых приведен в приложении 12.4 Сборника 12.

2. Разъяснение о размере учета в сметной документации расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации для унитарных некоммерческих организаций.
В соответствии со статьей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1). Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2).
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов (далее – НМЦК), цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
В соответствии с пунктом 6 Методики № 421/пр накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.
Согласно пункту 11 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр, расходы, связанные со служебными поездками административно-хозяйственного персонала в пределах места нахождения организации (подпункт «п»), и расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт (подпункт «ф»), учтены нормативами накладных расходов.
В соответствии с пунктом 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 2.4 Приложения № 9 к Методике № 421/пр в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства допускается учитывать расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, от места, определенного в проектной документации, до территории строительства и обратно, определяемые расчетом на основании данных проектной документации в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей (непоименованных в частях 2 и 3 статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации) определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая, что на этапе формирования НМЦК подрядчик, исполнитель работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия не определен, то расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, планируются на условного подрядчика в размере, достаточном для покрытия указанных затрат, в том числе для коммерческих организаций.
В случае если сметная стоимость строительства используется при формировании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, планируются в размере, предусмотренном статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации для такого поставщика (подрядчика, исполнителя).
Учитывая изложенное, положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» могут применяться при определении сметной стоимости строительства, используемой при формировании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, если указанный порядок определения затрат на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, предусмотрен статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации для такого поставщика (подрядчика, исполнителя).
Определение и обоснование размера затрат, связанных с командировочными расходами рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительства, и необходимости их включения при подготовке проектной документации относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

3. Стоимость работ по обследованию состояния строительных конструкций зданий и сооружений определяется на основании соответствующих сметных нормативов и справочников базовых цен, сведения о которых внесены в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), а именно и в том числе Справочник базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений (СБЦП 81-2001-25). Проведение обследований выполняется в том числе по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Обследование технического состояния зданий (сооружений) должно проводиться в три этапа:
1) подготовка к проведению обследования;
2) предварительное (визуальное) обследование;
3) детальное (инструментальное) обследование.
В случае если предварительное (визуальное) обследование было выполнено ранее и необходимо отдельно выполнить детальное (инструментальное) обследование, достаточно ли при расчете стоимости детального (инструментального) обследования в сметных расчетах стоимости детального (инструментального) обследования применить условия пункта №2.1.12 СБЦП 81-2001-25: «При выполнении обмерных работ с использованием и сверкой имеющихся чертежей и выдачей скорректированных чертежей заказчику на соответствующие виды работ вводится понижающий коэффициент – 0,75»?
Стоимость выполнения работ по обследованию зданий и сооружений определяется по таблицам 3–4 Справочника базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений, утвержденного приказом Минстроя России от 25.04.2016 № 270/пр (далее – Справочник).
Стоимость работ по выполнению детального обследования зданий и сооружений определяется по базовым ценам, приведенным в таблицах 3-4 Справочника для второй или третьей категории сложности выполнения работ.
Положения пункта 2.1.12 Справочника применяются при определении стоимости обмерных работ с использованием имеющихся чертежей. При определении стоимости работ по выполнению детального обследования зданий и сооружений коэффициент 0,75, приведенный в пункте 2.1.12 Справочника, не применяется.

4. В связи с отсутствием методологии определения стоимости проектных работ при проектировании зданий и сооружений с использованием быстровозводимых конструкций (сэндвич-панелей) прошу Вас пояснить порядок определения трудоемкости проектных работ, а именно: корректно ли использовать понижающий коэффициент к трудоемкости проектных работ, определенных по отраслевым справочникам СБЦП, согласно ФРСН, ко всему комплексу и составу работ (коэффициентам относительной стоимости), установленных в нормативах ценообразования в СБЦП, или данный фактор корректно учитывать только в Архитектурной части и в Проекте организации строительства здания и сооружения. А также просим пояснить, как исчислять вышеуказанный коэффициент на трудоемкость работ, и есть ли у данного коэффициента допустимые значения, например, «до 0,8»?
В соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).
В соответствии с пунктом 2.7 Методических указаний о порядке разработки государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр, при разработке справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – Справочники) ценами на подготовку проектной и рабочей документации комплексов или отдельных зданий и сооружений учитывается стоимость проектирования оптимального набора зданий и сооружений или в случае проектирования отдельных зданий и сооружений – оптимального набора функциональных помещений с технологией и оборудованием, соответствующим современному уровню науки и техники, внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций и сооружений в границах земельного участка, отведенного в установленном порядке для постоянного размещения объектов строительства, включая присоединение зданий и сооружений к ним, необходимых и достаточных для полной и качественной реализации всех функций, осуществляемых зданиями и сооружениями данного назначения.
На основании пункта 1.3.2 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620 (далее – Методические указания), цены, приведенные в Справочниках, установлены в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений, предусмотренными Положением о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
В соответствии с пунктом 1.3.3. Методических указаний в Справочниках приведены цены на индивидуальное проектирование объектов капитального строительства зданий и сооружений с использованием для отдельных элементов строительных конструкций чертежей типовых (повторно применяемых) изделий и узлов.
В соответствии с пунктом 3.12 Методических указаний положения по применению цен и поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам.
Методическими указаниями не предусмотрены положения по определению стоимости проектных работ для строительства зданий и сооружений из легковозводимых конструкций.
Таким образом, стоимость проектирования зданий и сооружений с использованием легковозводимых конструкций определяется по соответствующим ценам Справочников. При этом применение понижающих коэффициентов не требуется.
Вопросы, связанные с отраслевыми справочниками базовых цен на проектные работы для строительства, сведения о которых отсутствуют в ФРСН, не относятся к компетенции Учреждения.

5. В начале работ нам выдали часть рабочей документации (далее РД). РД выходит согласно графику выдачи. В обновленной РД появился новый вид работ (штамповые испытания), который в проектной документации, прошедшей Главгосэкспертизу России, не был заложен. Вопрос следующий: заказчик отказывается оплачивать данный вид работ, сославшись на условия договора (всё включено) и письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28.01.2005 г. № 6-35. Пятый абзац гласит: «Затраты на штамповые испытания грунтов относятся к накладным расходам подрядных организаций». Правомерно ли в данном случае такое утверждение? PS: Наша организация привлекла для этих целей специализированную организацию, имеющую соответствующие документы и лицензию. Включили данный вид работ в смету. Заказчик отказывается оплачивать.
Вопросы взаимоотношений заказчиков строительства и подрядных (проектных, изыскательских) организаций в рамках реализации контрактов на строительство объектов капитального строительства не относятся к компетенции ФАУ «Главгосэкспертиза России» и регулируются договором подряда или государственным (муниципальным) контрактом.
Вместе с тем справочно сообщаем, что в соответствии с пунктом 4.1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются в соответствии с программой инженерных изысканий.
Согласно пункту 4.18 СП 47.13330.2016. «Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1033/пр, программа инженерных изысканий, разработанная исполнителем в соответствии с заданием на выполнение инженерных изысканий, является основным организационно-руководящим, техническим и методическим документом при выполнении инженерных изысканий, согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем.
В соответствие с пунктами 1.8 и 1.9 Методического пособия по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (выпуск 1), введенного в действие письмом Госстроя России от 31.03.2004 № НЗ-2078/10, сметный расчет базисной цены инженерных изысканий составляется в период разработки сметно-договорной документации организацией-исполнителем в соответствии с прилагаемой к сметному расчету программой изысканий. Сметный расчет прилагается к договору (контракту) в качестве обоснования договорной цены на создание изыскательской продукции (работ, услуг) и является его неотъемлемой частью вместе с техническим заданием, графиком производства работ (календарным планом) и программой изысканий.
В соответствии с пунктами 10.8 и 10.10 СП 248.1325800.2016 «Свод правил. Сооружения подземные. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 16.06.2016 № 416/пр, в процессе строительства и проектирования новых и реконструируемых подземных сооружений и заглубленных частей зданий следует проверять достоверность инженерно-геологических изысканий освидетельствованием грунта в котловане (бортов и его дна) или горной выработке (забое, своде и стенах выработки) инженером-геологом, а также по результатам геотехнического мониторинга сравнением полученных обратными расчетами параметров с проектными значениями.
При необходимости в процессе строительства могут быть выполнены дополнительные инженерно-геологические и геотехнические изыскания (испытания грунтов сваями, штампами со дна котлована и др.) для уточнения характеристик грунта, выполнения поверочных расчетов или корректировки проекта.
Если в утвержденной заказчиком программе инженерно-геологических и геотехнических изысканий предусмотрена необходимость выполнения в процессе строительства испытаний грунтов штампами для уточнения характеристик грунта, выполнения поверочных расчетов или корректировки проекта, то стоимость таких работ определяется с применением Справочника базовых цен на инженерно-геологические инженерно-экологические изыскания для строительства, одобренного письмом Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84, и учитывается в 12 главе сводного сметного расчета стоимости строительства.
В случае отсутствия в программе изысканий проведения штамповых испытаний несущей способности грунтов, необходимость которых возникла в ходе строительства, затраты на выполнение указанных работ осуществляются заказчиком в соответствии с пунктом 179 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, за счет резерва средств на непредвиденные работы, который предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией.
Затраты строительной организации на проведение испытаний подготовленного основания до начала работ по устройству фундаментов на соответствие свойствам грунта, указанным в рабочей документации, а также возможность заложения фундаментов на проектной или измененной отметке при отсутствии требований по выполнению испытаний грунтов штампами в программе инженерно-геологических и геотехнических изысканий, учтены нормами накладных расходов (подпункт «и» пункта 13) «Расходы на организацию работ на строительных площадках» Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр.

Источник https://t.me/smeta_rf/2230

Новый виток перехода к машиночитаемому формату

С 1 августа 2023 года предоставление на экспертизу сметной документации и раздела № 1 проектной документации («Пояснительная записка») станет возможным только в формате XML.
Об этом в ходе своего выступления на Всероссийской отраслевой конференции «Строительный навигатор: курс на цифровизацию. Липецк 2023» напомнил руководитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Дмитрий Никитин.

Также в ходе отраслевого мероприятия обсудили состояние и перспективы цифровой трансформации в сфере проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. «Сегодня наше Учреждение все услуги оказывает в электронном виде. Реализован проект единой цифровой платформы, обеспечивающий автоматизацию и цифровизацию производственных задач всех государственных региональных экспертных организаций. Данная система уже обеспечивает прозрачное взаимодействие всех представителей строительной отрасли, повышая эффективность при строительстве и эксплуатации объектов», - подчеркнул Дмитрий Никитин. Спикер также подчеркнул, что будущая целевая модель процессов предполагает замену традиционного последовательного подхода комплексом перекрывающихся во времени операций, направленных на систематическое улучшение разрабатываемого решения. «Подобная трансформация невозможна без развития интеграционного взаимодействия между системами, которое исключает или минимизирует повторный ввод данных пользователями, их дублирование и искажение. В рамках информационного взаимодействия определяются мастер-системы – информационные ресурсы, содержащие эталонные данные. Одним из примеров подобных систем, консолидирующих критически важную информацию в строительной отрасли, является ИСУП (информационная система управления проектами), развиваемая Минстроем РФ, интеграция с системами Главгосэкспертизы находится в завершающей стадии», - отметил Дмитрий Никитин.
В свою очередь заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Александр Перепелица в своем докладе акцентировал внимание аудитории на том, что использование машиночитаемых сервисов XML позволит получить «чистые данные», которые после обработки мы сможем предоставить каждому участнику процесса. «Таким образом мы закладываем основу для будущей работы систем искусственного интеллекта», - резюмировал Александр Перепелица.
Также в рамках круглого стола «Импортозамещение, как вектор развития и трансформации отечественного ТИМ-функционала» спикеры Главгосэкспертизы обсудили проблематику, возникающую при работе с отечественным ПО и возможные способы ее решения, а также какие факторы стоит учитывать при переходе на новые технологии.
Участниками мероприятия стали представители Минстроя России, Правительства Липецкой области, Управления строительства о и архитектуры региона, муниципальных образований, разработчики отечественного программного обеспечения.

Источник https://gge.ru/press-center/news/novyy-vitok-perekhoda-k-mashinochitaemomu-formatu-/

ДАННЫЙ ПОСТ СОДЕРЖИТ НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ. ЕГО ЦЕЛЬ УКАЗАТЬ НА ТИПОВЫЕ ОШИБКИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ

Здравствуйте, коллеги!

И снова хотел обсудить тему перевозок. Как рассчитать дополнительные затраты на перевозку грузов автомобильным транспортом на расстояние, превышающее 30 км, затраты на которое учтены сметными ценами материальных ресурсов при составлении СД в БИМ?

Согласно пункту 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документацией при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и Индексами затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и Индексами, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.
Согласно подпункту «г» пункта 33 Методика № 326/пр при расчете индексов изменения сметной стоимости строительства (далее – Индексы) стоимость материальных ресурсов учитывается в региональном текущем уровне цен.
Таким образом сметные цены материальных ресурсов и Индексы определяются для конкретного субъекта Российской Федерации, либо конкретной ценовой зоны субъекта Российской Федерации.
В случае, если место нахождения материального ресурса (склад, карьер и т.п.) находится в том же субъекте Российской Федерации, либо ценовой зоне субъекта Российской Федерации, где и объект строительства, то при определении затрат на перевозку используется сметная цена этого ресурса (за исключением затрат на перевозку на расстояние 30 км) плюс затраты на транспортировку, рассчитываемые для расстояния от места нахождения строительного ресурса до объекта. Индекс на перевозку применяется для субъекта РФ, где находится объект строительства.
В случае, если место нахождения материального ресурса (склад, карьер и т.п.) находится в соседнем субъекте Российской Федерации, то берется сметная цена материального ресурса (за исключением затрат на перевозку на расстояние 30 км) субъекта РФ, где находится этот материальный ресурс. При этом в расчете затрат на перевозку учитывается расстояние от границы ценовой зоны местонахождения такого материального ресурса до объекта строительства. При определении расстояния учитывается кратчайшее расстояние по автомобильной дороге до объекта строительства. Индекс на перевозку также применяется для субъекта РФ, где находится объект строительства.
Следующий случай. Местонахождение материального ресурса расположено на расстоянии, предусматривающем проезд через несколько субъектов РФ. Тогда берется сметная цена (за исключением затрат на перевозку на расстояние 30 км) материального ресурса субъекта РФ, где находится этот материальный ресурс, а затраты на перевозку рассчитываются исходя из кратчайшего расстояния, определенного от границы ценовой зоны, где находится перевозимый материальный ресурс до объекта строительства, по автомобильным дорогам для каждого субъекта РФ.
При определении затрат на перевозку по каждому субъекту РФ применяется Индекс на перевозку установленный для этого субъекта РФ.
Кроме того, не надо забывать про затраты, указанные в пункте 1.3.13 ФССЦпг, согласно которому при направлении автомобилей для работы вне места их постоянного пребывания дополнительно оплачиваются:

пробег автомобиля от местонахождения автотранспортного предприятия до пункта назначения и в обратном направлении;
суточные водителям и другим работникам автотранспорта за время пребывания в командировке, а также расходы по найму ими жилого помещения в установленном законом размере;
фактические расходы по доставке топлива и смазочных материалов при невозможности получения их на месте работы.
Источник https://t.me/golovin_smeta/90

Управлением мониторинга цен строительных ресурсов и методологии развития информационных систем в ценообразовании Главгосэкспертизы России разработан информационный сервис на базе Единой цифровой платформы экспертизы с функционалом просмотра и предварительной автоматизированной проверки сметной документации в формате XML (*GGE), поступающей в экспертные органы для проведения оценки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

С 1 августа 2023 года экспертные организации будут осуществлять прием сметной документации на экспертизу для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства исключительно в виде машиночитаемых электронных документов. Соответствующее письмо Минстроя России (№ 25724-ИФ/00 от 05.05.2023) было направлено в адрес высших органов исполнительной власти субъектов РФ.
Сервис, разработанный Главгосэкспертизой, поможет экспертным организациям осуществить предварительную проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие утвержденным XML-схемам, размещенным на официальном сайте Минстроя России, а также сметным нормативам, утвержденным и включенным в состав федерального реестра сметных нормативов (ФРСН).
Функционал проверки пакета проектно-сметной документации реализован в формате итерационной модели, в рамках которой для проекта может быть проведено несколько повторных проверок. При этом, каждая из них включает в себя полный цикл валидации данных и формирует итоговый результат.
После загрузки сметной документации и проверки в сервисе пользователям будет предоставлена возможность просмотра данных по всему проекту в удобном формате, соответствующем утвержденным выходным формам, с последующей выгрузкой в XLSX формат.
22 июня Главгосэкспертиза России провела бесплатный обучающий семинар, на котором была приведена подробная информация о порядке установки и работы с сервисом проверки сметных расчетов в машиночитаемом формате.

Источник https://t.me/smety/4283

Здесь размещается актуальная информация, нормативная документация, примеры расчетов, ответы на типовые вопросы, которых уже более 30, презентационные материалы. Есть отдельный блок с обучающими роликами программных комплексов. Есть ролики с учетом специфики каждого программного комплекса, подробные инструкции по составлению сметных расчетов. Это большой информационный источник, который позволяет сделать переход на РИМ намного более безболезненным. Мы проводим значительное количество семинаров, готовы отвечать на эти вопросы. Где-то в ручном режиме с субъектами вместе эту работу ведём".
Понимаем, что ресурсы ГГЭ не безграничны, но выглядит странно, когда на семинарах (например, как в Красноярске) эти вопросы задаются/передаются, а ответы – хорошо, если приходят выборочно. Причем, части из них — нет на ФГИС ЦС. Как и нет ответов с ежемесячных вебинаров. Хорошо, если в чате мероприятия на них ответили или отдельное видео записали. С этим, как и легитимностью (сегодня есть, завтра нет или что-то исправлено) непонятным дублированием ответов в Telegram, и «никакущей» навигацией/юзабилити (да хотя бы даты ответов и обновления раздела публиковать!) на сайте ГГЭ, круговоротом бюджетных денег в обучающих мероприятиях, давно пора что-то делать. Про справочную систему «для первоклассников» можно уже говорить вслух, после того, как министр Ирек Файзуллин обратил на это внимание.
Если это все, конечно, для людей делается и мы действительно хотим безболезненно перейти на РИМ в заявленные сроки.

Источник https://t.me/smety/4282

Владимир Рябошапка - начальник отдела разработки отраслевых сметных нормативов Департамента ценообразования ФАУ «РОСДОРНИИ»
✔️Отсутствуют методики, которые устанавливают порядок и правила определения сметной стоимости работ по ремонту автомобильных дорог, также не установлены нормативы накладных расходов и сметной прибыли. При определении сметной стоимости работ по ремонту автомобильных дорог федерального значения заказчиками, в большинстве случаев, используется ФСНБ Минстроя России.
✔️Учитывая существующую динамику изменения стоимости строительных ресурсов
за последние годы, а также невозможность ее учета при использовании индексов-дефляторов Минэкономразвития России, возникает необходимость актуализации отраслевых сметных нормативов на ремонт и содержание с учетом фактического уровня цен, а также проработки релевантного механизма их дальнейшей индексации.
✔️Новый подход к структуре отраслевой сметно-нормативной базы в части ремонта содержания автодорог: стоимостная часть в нормах отсутствует, а стоимость строительных ресурсов будет формироваться посредством ФГИС ЦС.
✔️Отраслевые сметные нормативы по диагностике.

Отраслевая база будет выстроена во многом по аналогии с ФСНБ-2022 Минстроя России:
📍существующие сборники будут переработаны в части ресурсной составляющей
и норм расхода
📍базисная стоимость работы будет исключена из нормы;
ресурсы будут приведены в соответствии с кодами КСР
📍будут разработаны методики, необходимые для определения сметной стоимости
ремонта и содержания
📍сборники по содержанию и ремонту будут делиться на виды объектов (автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения и прочие) и состоять из соответствующих разделов.
Источник https://t.me/smety/4280

С 1 августа 2023 года все экспертные организации России будут осуществлять прием документации для проверки достоверности сметной стоимости строительства исключительно в виде машиночитаемых электронных документов. Для этого Главгосэкспертиза России провела обучающий семинар по работе с сервисом автоматизированной проверки сметных расчетов в формате XML. Новая функция стала доступна для пользователей Единой цифровой платформы экспертизы в начале июня, после запуска модуля в эксплуатацию.

«За период работы сервиса комплексной проверки сметных расчетов 195 пользователей ЕЦПЭ перешли в свой личный кабинет, произвели загрузку и проверку 645 файлов сметной документации по более чем 100 проектам экспертизы», – сообщил заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России Александр Перепелица.
В Центре также проанализировали первые отзывы региональных экспертиз по результатам работы с сервисом. В частности, пользователи ЕЦПЭ оценили такие функциональные возможности, как автоматизированная оценка локальных сметных расчетов (ЛСР) в части ценовых позиций из конъюнктурного анализа в формате .gge, а также автоматизированную оценку примененных индексов и усложняющих коэффициентов.
Еще одно важное преимущество сервиса автоматизированной проверки сметных расчетов: он поможет экспертным организациям выполнить проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие XML-схемам, размещенным на официальном сайте Минстроя России, а также сметным нормативам, утвержденным и включенным в состав федерального реестра сметных нормативов (ФРСН).
Кроме того, в сервисе реализована возможность региональной привязки проекта. «Например, если объект находится на Крайнем Севере или приравненных к нему территориях, то после соответствующей отметки в модуле проверки расчетов будут учтены повышающие коэффициенты для нормативов дополнительных накладных расходов и сметной прибыли», – пояснил в ходе обучающего семинара Илья Мартынов, руководитель Службы разработки информационных систем Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы России.
Также следует отметить использование самых современных технологий при создании модуля проверки, благодаря которым формируется единое цифровое пространство для всей загружаемой сметной документации по проектам, проходящим проверку достоверности стоимости. «Это обеспечивает многопользовательский режим работы без предварительной установки специализированного программного обеспечения на рабочее место эксперта», – подчеркнул Илья Мартынов.

Источник* https://gge.ru/press-center/news/modul-proverki-smetnykh-raschetov-v-etspe-kak-eto-rabotaet/

👨‍🏭 Трубопроводы – один из сложных объектов линейной инфраструктуры, состоящий из элементов и систем оборудования.

Их монтаж выполняют как из отдельных труб и готовых деталей, так и сборными узлами/секциями. Поэтому для корректного учета в сметной стоимости работ на трубопроводе важно знать нормативные определения всех его составляющих.

Сложности вызывают и вопросы применения повышающих коэффициентов в условиях подземных работ на трубопроводах в соответствии с пунктами 53–57 Методики № 421/пр.
Ниже подробные разъяснения экспертов

1. Приказом Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1 был отменен МДС 81-29.2001 «Указания по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования», в составе которого (приложение № 3) были приведены термины и их определения, используемые в указаниях по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001). Учитывая, что расценками сборников ФЕРм12 и ФЕРм13 предусмотрен монтаж трубопроводов как из отдельных труб и готовых деталей, так и готовыми узлами/секциями, для корректного применения в сметной документации расценок вышеуказанных сборников. Просим разъяснить какими действующими нормативными документами необходимо руководствоваться при определении следующих терминов: узел трубопровода, секция трубопровода, деталь трубопровода. В случае отсутствия ссылок на нормативные документы, просим привести определения вышеуказанных терминов.
Общими положениями и приложениями сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН) предусмотрены сведения о порядке применения сметных норм на строительно-монтажные и пусконаладочные работы, обусловленные спецификой производства работ, а также учитывающие технологические и организационные особенности их выполнения, которые использовались при разработке сметных норм.
Так, определение узлов и секций технологических трубопроводов приведено в пункте 1.12.53 Общих положений к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования Сборника 12 «Технологические трубопроводы» (ГЭСНм 81-03-12-2020).
Кроме того, по совокупности информации из общих положений стандартов, в том числе «СТО НОСТРОЙ 2.23.85-2013. Стандарт организации. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы предприятий черной металлургии. Общие требования по производству монтажа, пусконаладочным работам и приемке работ», технической документации и сметных нормативов:
- узел трубопровода состоит из нескольких элементов, собранных на разъемных или неразъемных соединениях с применением готовых отводов, тройников, переходов, крестовин и заглушек с установкой арматуры с соединением фланцевых стыков, а также в трубопроводный узел входят трубы различных диаметров, звенья и другие детали трубопроводной арматуры;
- секции представляют собой нескольких прямолинейных труб одного диаметра;
- к деталям трубопроводов относят отводы, переходы, тройники, фланцы, заглушки и другие трубные заготовки.

2. При учете в смете ресурса (материала или оборудования) по конъюнктурному анализу необходимо учесть его транспортировку от склада поставщика до объекта строительства (приобъектного склада) на ХХ км. Возможно ли учесть такую транспортировку по ФССЦпг или только по конъюнктурному анализу на транспортировку?
Согласно пункту 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 91 Методики № 421/пр сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе(-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, услуг на перевалку грузов с одного вида транспорта на другой, услуг по аренде железнодорожных грузовых вагонов, услуг на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных и железнодорожных перевозках (далее - услуги, связанные с перевозкой грузов), размещенных в ФГИС ЦС, и в соответствии со сметными нормативами по формированию затрат на транспортировку грузов для строительства, сведения о которых включены в ФРСН.
Транспортные затраты включают затраты, связанные с транспортировкой грузов, в том числе затраты на грузовые операции в местах перевалки грузов, паромные, понтонные и иные переправы. При отсутствии информации в ФГИС ЦС транспортные затраты могут определяться по результатам конъюнктурного анализа в соответствии с пунктами 13 - 21 Методики № 421/пр на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее чем 2 (двух) производителей и (или) поставщиков данных услуг. В случае оказания услуг, связанных с перевозкой грузов, производителем и (или) поставщиком материальных ресурсов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по 1 (одному) такому производителю и (или) поставщику.
В случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам конъюнктурного анализа по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр, при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

3. В проекте (ПОС) предусмотрена доставка бетона на 40 км автобетоносмесителем. Как выполнить корректировку? Вычитанием 30 км перевозки автосамосвалами ФССЦпг-03-21-01-030 или перевозки автобетоносмесителями ФССЦпг-03-33-01-030?
Согласно подпунктам «б» пунктов 8 и 10 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом применяются федеральные единичные расценки и отдельные их составляющие, в том числе цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ФССЦ 81-01-2001), сведения о которых включены в ФРСН, а также соответствующие индексы изменения сметной стоимости строительства (далее – Индексы).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 33 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Методика № 326/пр), при расчете Индексов стоимость материальных ресурсов учитывается в региональном текущем уровне цен.
При расчете Индексов в случае отсутствия необходимых строительных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации/ценовой зоны субъекта Российской Федерации транспортные затраты на перевозку строительных ресурсов учитываются до центра ценовой зоны субъекта Российской Федерации (пункт 76, подпункт «а» пункта 77 Методики № 326/пр) и на расстояние до 30 километров в пределах субъекта Российской Федерации (или ценовой зоны) (подпункт «е» пункта 33 Методики № 326/пр).
Указанные положения Методики № 326/пр означают, что Индексами учтена текущая стоимость материальных ресурсов и оборудования, действующая для всей территории ценовой зоны, а также затраты по их перевозке на усредненное расстояние (30 километров) по территории ценовой зоны.
Согласно пункту 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и Индексами, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и Индексами, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.
При этом затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материалов. Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования.
Расчет дополнительных затрат при перевозке грузов для строительства автомобильным транспортом на расстояние сверх учтенного сметными ценами материальных ресурсов и оборудования, а также Индексами (по территории ценовой зоны в которой расположен объект строительства) производится на основании транспортных схем в составе проекта организации строительства, проектных данных о массе брутто материалов, изделий, конструкций и оборудования, используемых при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, с применением сборников федеральных сметных цен на перевозку грузов для строительства (далее – ФССЦпг 81-01-2001), утвержденных приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 876/пр, дифференцированных по типам перевозок, видам транспортных средств, классам грузов. При этом заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.
Вместе с тем пунктом 1.3.10 Общих положений ФССЦпг 81-01-2001 установлено, что при перевозке автомобилями-самосвалами бетонных смесей и строительных растворов, готовых к употреблению, сметные цены определяются по таблице 03–21, приведенной в разделе 3 «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом».
Таблицей 03–33, приведенной в разделе 3 «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» Общих положений ФССЦпг 81-01-2001, предусмотрены сметные цены на перевозку бетонных смесей и строительных растворов, готовых к употреблению, автобетоносмесителем 6 м3.
Кроме того, согласно пункту 3.12 Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденных приказом Минстроя России от 04.09.2019 № 519/пр, единичные расценки на работы с применением монолитного (армированного и неармированного) бетона, а также раствора разработаны из условия доставки бетонной смеси автобетоносмесителями-миксерами. Дополнительное время пребывания автобетоносмесителей-миксеров на объекте строительства с целью перемешивания бетонной смеси между порционной выдачей бетона необходимо учитывать непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах) на основании данных проекта организации строительства (ПОС), за исключением сметных норм, в которых указанные затраты предусмотрены.
В соответствии с пунктом 1.6.39 раздела «I. Общие положения» сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» (ГЭСН 81-02-06-2020) в случаях, когда проектом организации строительства предусмотрено применение автобетоносмесителей, время их эксплуатации следует учитывать дополнительно в объеме, равном времени работы ведущей машины, выполняющей бетонные работы.

4. Производим работы в рамках реконструкции по замене технологических трубопроводов в подземном водоводном тоннеле на территории действующего предприятия. Просим у заказчика применения коэффициента 1,68 (пункт 13.3 таблицы 3 приказа от 4 августа 2020 г. № 421/пр «Производство работ при капитальном ремонте шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения, для работ, выполняемых в подземных условиях). Распространяется ли пункт 13.3 таблицы 3 приказа от 4 августа 2020 г. № 421/пр на водоводные тоннели? Прошу дать разъяснение?
Согласно пункту 52 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр),при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 данной Методики.
Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается проектом организации строительства, разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
При использовании коэффициентов учитываются положения пунктов 53–57 Методики № 421/пр.
Величина коэффициентов для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией при производстве работ при капитальном ремонте шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения для работ, выполняемых в подземных условиях, приведена в таблице 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр (пункт 13.3).
Указанные коэффициенты рассчитаны как отношение повышенных тарифных ставок для подземных работ к тарифным ставкам строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ, выполняемых в нормальных условиях на поверхности.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 53.1 Методики № 421/пр к работам, выполняемым в подземных условиях, относятся в том числе монтажные и демонтажные работы систем инженерно-технического обеспечения, выполняемые после устройства перекрытия при строительстве тоннелей и метрополитенов открытым способом (тоннели, сооружения, устройства и станционные помещения, находящиеся ниже уровня первой ступени эскалатора (лестничного марша) наземного вестибюля станции, и сам вестибюль станции (с тоннелями, сооружениями, устройствами и станционными помещениями), вход в который расположен в подземном (подуличном) переходе).
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
Источник https://t.me/gge_ru/4493

Сметное нормирование при строительстве объектов транспортной инфраструктуры - в презентации начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы Андрея Савенокова.

Материал представлен в рамках семинара-совещания ГГЭ для представителей отрасли дорожного строительства, проведенного по инициативе НАИК

Специалисты Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России выполнили хронометражные наблюдения процессов монтажа малых архитектурных форм и спортивных комплексов на детских площадках. Выездные мероприятия по техническому нормированию работ на подобных объектах проводятся впервые. Их результатом станет включение новых сметных норм в состав федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022, которые там сегодня отсутствуют.

«МАФы – это детские игровые площадки, спортивные комплексы, скамьи, урны, вазоны и другие подобные сооружения, которые сегодня массово устанавливаются в каждом регионе на площадках у жилых домов, детских садов, школ, физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) и в других общественных местах. Большинство таких объектов возводятся в рамках госпрограмм по благоустройству и формированию комфортной городской среды. Поэтому разработка сметных норм на их установку востребована и особенно актуальна», – подчеркнула Ольга Шмелева, начальник отдела разработки сметных норм Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России.
Полевые работы по хронометрированию монтажных работ на детских площадках продлятся до сентября. Следующий этап – камеральная обработка полученных данных и подготовка расчетных обоснований. Они и станут основой для разработки проектов новых сметных норм, которые затем будут рассмотрены научным экспертным советом при Минстрое России и направлены на утверждение Министром.
«Согласно методике разработки сметных норм, необходимо выполнить минимум три нормативных наблюдения тремя различными бригадами и, по возможности, на трех различных объектах. Это необходимо для того, чтобы объективно оценить усредненное время производства тех или иных строительно-монтажных работ в масштабах всей страны», – рассказал Николай Савенков, главный специалист отдела разработки сметных норм Главгосэкспертизы России. В том числе одна из главных целей выездных мероприятий по техническому нормированию – объективно оценить трудозатраты рабочих для определения нормативов оплаты их труда, подчеркнул эксперт.
Выездные полевые исследования выполняются Главгосэкспертизой уже более пяти лет в рамках совершенствования системы ценообразования в строительной отрасли и дополнения (актуализации) федеральной сметно-нормативной базы. В целом эксперты выполнили порядка 750 нормативных наблюдений по 86 технологиям, в том числе более 140 по 11 технологиям за прошедший 2022 год.
На текущий момент утверждены шесть пакетов дополнений и изменений к ФСНБ-2022. Она вступила в действие с 25 февраля 2023 года одновременно с началом внедрения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства. В связи с поэтапным переходом на РИМ Главгосэкспертиза продолжит работу по обновлению и наполнению сметно-нормативной базы. Подробнее о том, как рождаются сметные нормы, можно узнать из материала в первом номере «Вестника государственной экспертизы» за 2023 год.

Источник https://gge.ru/press-center/news/smetnye-normy-vpervye-razrabatyvayutsya-dlya-detskikh-ploshchadok-i-drugikh-malykh-arkhitekturnykh-f/

Новая порция вопросов и ответов по РИМ – на портале ФГИС ЦС:

📌При расчете стоимости строительства ресурсно-индексным методом каким образом вычислять продолжительность строительства в ПОС?

❗️Планируется ли введение дополнительных коэффициентов в СБЦ, поскольку трудозатраты при формировании сметной документации РИМ, в том числе КА, значительно возрастут.

/ответ: нет и не ждите/

📌Как будет определяться стоимость ПИР в случае перехода на РИМ и планируется ли актуализация СБЦ, разработанных в конце 90-х и начале 2000-х годов, с помощью которых формируется стоимость ПИР в текущем уровне цен с применением БИМ?

/Ответ:: актуализация СБЦ не представляется возможной. При определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для строительства зданий и сооружений, их реконструкции, расширения и технического перевооружения с применением СБЦ следует руководствоваться Методическими указаниями Приказа № 620)/.

📌Возможно ли усовершенствовать механизм составления локальных смет с помощью РИМ с применением номенклатуры и количества ресурсов, необходимых для производства работ в соответствии с ПОС и графиками производства работ, а не с устаревшими нормами, с целью приведения стоимости строительства в соответствие с фактически произведенными затратами?

/Ответ – готовьте предложения согласно Приказу Минстроя 2/пр от 13.01.2020/

📌Разъяснения по расчету ненормируемых материальных ресурсов. Если к затратам труда применяется коэффициент (повышающий или понижающий), то расчет затрат делаем с учетом коэффициента или без коэффициента, т.е. только от норм, которые указаны в ГЭСНм и ГЭСНмр соответственно?

📌Когда в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства» для всех регионов (кроме перешедших на РИМ) будут опубликованы сметные цены на затраты труда работников в строительстве за 1 и 2 кварталы 2023 года (поскольку за 4 квартал 2022 года они уже размещены).

/ответ: переход на РИМ субъектов РФ реализуется в заявительном порядке поэтапно в течение переходного периода с I по III кварталы 2023 года. При поступлении обращений от соотв.информация будет размещена в ФГИС ЦС не позднее III квартала 2023 года/.

Источник https://t.me/smety/4253

Применяется ли РИМ при определении стоимости текущего ремонта многоквартирных жилых домов?

✔️Согл. п.9.1 статьи 22 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контрактов на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

Скрыть

На портале ФГИС ЦС обновлена актуальная База технологических групп ресурсов – номенклатуры материалов, применимых в конкретной норме (технологии) и переходные ключи: https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn/technologyGroups

Напомним, что по замыслу разработчиков, в базе не может быть какого-то ресурса, если отсутствует норма. В следующем году применение базы открытых групп планируют сделать обязательной.

На официальном канале ФАУ «Главгосэкспертиза России» в RuTube размещена видеозапись "Особенности определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом. Пример составления локального сметного расчета (сметы) ресурсно-индексным методом"

Докладчик: Ширшова Евгения Владимировна, Начальник управления разработки сметных нормативов ФАУ "Главгосэкспертиза России"

1. Просим пояснить распространение п. 25 приказа от 19.06.2020 г. № 332/пр Минстроя России в частности применения коэффициента 0,8 при определении нормативным методом затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, в случае выполнения работ, связанных с техническим перевооружением опасного производственного объекта? При том, что в п. 14 ст. 1 ГрК РФ дано определение реконструкции объектов капитального строительства, согласно которому реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров ОКС или его частей (высоты, площади, количества этажей), в том числе перестройка, надстройка и расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС. А в ст. 1 Федерального закона о промышленной безопасности ОПО № 116-ФЗ (действует с 01.07.2021 г.) дано определение технического перевооружения опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
Согласно пункту 33 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметными нормативами являются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм.
При этом под сметной стоимостью строительства понимается расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 ГрК РФ (пункт 30 статьи 1 ГрК РФ).
Термин «техническое перевооружение» положениями ГрК РФ не предусмотрен.
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Обязательность применения сметных нормативов при определении стоимости технического перевооружения законодательно не установлена.

2. Вопрос: В подпункте «и» пункта 17 приказа Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр указано, что в состав расходов, учитываемых в главе 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС должны учитываться затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, определяемые в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН. В этой связи прошу уточнить: в тех случаях, когда заказчик не требует предоставления банковской гарантии, затраты на ее предоставление в смету включаться не должны или при выполнении контракта и сдаче форм КС эти затраты должны указываться как неиспользованные (неизрасходованные)?
В соответствии со статьей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
Cогласно пункту 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 2.17 Приложения № 9 Методики № 421/пр в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства могут учитываться затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, определяемые расчетом в соответствии с пунктом 161 Методики № 421/пр на основании данных проектной и (или) иной технической документации.
Согласно пункту 161 Методики № 421/пр затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, в сметной документации учитываются по результатам конъюнктурного анализа не менее 3 (трех) предложений различных банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, выполненного с учетом требований заказчика и в соответствии с положениями пунктов 13–22 Методики № 421/пр с указанием расчета для каждого предложения.
Учитывая изложенное, необходимость предоставления банковской гарантии, срок действия гарантии, порядок расчета суммы банковской гарантии, являющейся базой исчисления затрат, связанных с ее предоставлением, рассчитываемых в соответствии с пунктом 161 Методики № 421/пр и включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства, а также требования к выполнению конъюнктурного анализа предложений банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, устанавливаются и обосновываются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Просим разъяснить по вопросу формирования стоимости работ на осуществление строительного контроля заказчика в части возможности применения существующей методики к линейным объектам, а также применение методики расчета стоимости строительного контроля к объектам, которые не являются объектами капитального строительства, а именно модульные здания и временные объекты?
Под сметной стоимостью строительства понимается расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (пункт 30 статьи 1 ГрК РФ).
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Сметными нормативами в том числе являются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства (пункт 33 статьи 1 ГрК РФ).
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1 статьи 1 ГрК РФ).
Согласно пункту 166 Методики № 421/пр размер затрат на осуществление строительного контроля заказчика при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 (далее – Положение № 468).
Положением № 468 установлены нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.
Учитывая изложенное, положения Методики № 421/пр, а также нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, установленные Положением № 468, распространяются в том числе на линейные объекты.
Обязательность применения положений Методики № 421/пр, а также нормативов расходов заказчика на осуществление строительного контроля, установленных Положением № 468, при определении стоимости работ по возведению объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, законодательно не установлена.

4. В СП 47.13330.2016 пунктом 4.10 предусмотрено проведение внешнего контроля: «Внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком (далее – заказчик). Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика – проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов требованиям задания, программы, НД». Прошу разъяснить на основании каких нормативных документов осуществляется расчет стоимости проведения внешнего контроля качества выполнений инженерных изысканий?
В соответствии с пунктом 4.10 Свода правил «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» СП 47.13330.2016 внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, который выполняет указанные работы собственными силами или с привлечением независимых организаций.
Затраты на осуществление функций технического заказчика рассчитываются в соответствии с главой II Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденной приказом Минстроя России № 297/пр от 02.06.2020 (далее – Методика № 297/пр), с использованием данных о численности работников технического заказчика, включающей доли участия всех категорий работников технического заказчика, за исключением обслуживающего персонала, затраты на содержание которых учитываются дополнительно, и включаются в главу 10 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Согласно пункту 4 рекомендуемого перечня функций технического заказчика, используемого при расчете затрат на осуществление функций технического заказчика, приведенного в Приложении № 1 к Методике № 297/пр, при расчете указанных затрат учитываются в том числе расходы на разработку технического задания на инженерные изыскания, согласование архитектурно-планировочных решений, разработку договоров на выполнение инженерных изысканий, выбор изыскательских организаций, заключение договоров на выполнение инженерных изысканий, разработку технического задания на подготовку проектной документации, разработку договоров на подготовку проектной документации, выбор проектных организаций, заключение договоров на подготовку проектной документации, согласование с проектными организациями сроков выполнения работ, осуществление контроля за их исполнением, координацию взаимодействия проектных, изыскательских и прочих организаций – участников проектной подготовки строительства, контроль обеспечения требуемого уровня качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной и рабочей документации, определение целесообразности вариантного проектирования и оптимизации предлагаемых проектных решений, приемку, хранение и передачу подрядным организациям проектной и рабочей документации, ведение отчетности о ходе проектирования, своевременное информирование застройщика о необходимости внесения изменений или корректировок, а также существенного отклонения от определенных условий проектирования.
Выделение затрат на осуществление отдельных функций технического заказчика при определении сметной стоимости строительства Методикой № 297/пр не предусмотрено.

5. Разъяснить применение корректирующего коэффициента стоимости проектирования для условий нового строительства опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также при проектировании высокоскоростных железнодорожных магистралей, которые не включены в перечень особо опасных и технически сложных объектов?
В соответствии с пунктом 3.3 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620, коэффициент в размере до 1,5 применяется к ценам Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – СБЦ) только при определении стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство уникальных объектов, за исключением СБЦ, в которых установлен особый порядок расчета цены указанных объектов.
При определении стоимости опасных, технически сложных объектов капитального строительства, не являющихся уникальными, вышеуказанный коэффициент не применяется.
Ценами Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Железные дороги», утвержденного приказом Минстроя России от 30.09.2014 № 590/пр (далее – Справочник), в соответствии с пунктом 2.1.4 Справочника учтены работы по подготовке проектной и рабочей документации на строительство железных дорог со скоростью движения пассажирских поездов до 160 км/ч.
Стоимость проектирования объектов, предназначенных для осуществления движения поездов со скоростью более 200 км/ч, в соответствии с пунктом 2.7 Справочника определяется по ценам Справочника с применением коэффициента 1,4.

Источник https://telegra.ph/Rubrika-Vopros-otvet-06-21

На сайте ФГИС ЦС в разделе Подсистема федерального реестра сметных нормативов/Справочная информация/Иные документы опубликован Пример составления локального сметного расчета (сметы) ресурсно-индексным методом.

Источник https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn/reference/letters/bfba4355-4116-4b07-914e-bd8d5cf453fa

Вопрос: В какие сроки будет реализована интеграция с электронными торговыми площадками и что из себя будет представлять данный сервис? Минстрой России еще 2 года назад анонсировал создание торговой площадки для совершения сделок купли-продажи стройресурсов и механизма интеграции с ФГИС ЦС иных торговых площадок, синхронизированных с КСР (именно она должна была заменить конъюнктурный анализ).

Скрыть

В НОСТРОЙ разрабатывается сервис подтверждения компетенций специалистов стоимостного инжиниринга

Об этом заявил заместитель руководителя аппарата Национального объединения строителей – директор Департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов 15 июня в Сочи на VII Всероссийской научно-практической конференции специалистов строительного комплекса «Основные аспекты строительного ценообразования и сметного нормирования в градостроительной деятельности и контрактных отношениях в 2023 году».

Одно из крупнейших отраслевых мероприятий объединило свыше 300 представителей региональных органов исполнительной власти в области строительства, в том числе и дорожно-транспортного профиля, органов госэкспертиз, а также специалистов подрядных компаний, занимающихся вопросами ценообразования.
Павел Малахов в своем докладе сделал акцент на практике взаимодействия саморегулируемых организаций с профильными органами исполнительной власти в субъектах и региональными центрами ценообразования по вопросам расчета стоимости строительных работ. Кроме этого он затронул тему повышения заработной платы рабочего первого разряда, занятого в строительстве, а также остановился на вопросах перехода отрасли на ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства, который уже используют в своей работе специалисты по сметному нормированию ряда компаний и организаций.
Заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ заявил о необходимости проверки квалификации специалистов-сметчиков при помощи специального сервиса. То, что такая потребность назрела, показал осуществляемый НОСТРОЙ с 2021 года анализ реализации субъектами РФ Постановления Правительства РФ № 1315 по пересчету цены контракта, а также проводимый НОСТРОЙ при поддержке Минстроя России конкурс профессионального мастерства «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве».
«Комитет НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе выступил с инициативой разработать проверочные средства и создать на их основе программный продукт по проверке уровня знаний, квалификации и специализации специалистов стоимостного инжиниринга. Предложение уже взято в работу. Инициатива является актуальной как для региональных и муниципальных заказчиков, так и для подрядных строительных компаний и самих узких специалистов по ценообразованию, от квалификации которых напрямую зависит успешная реализация строительных проектов», – подчеркнул Павел Малахов.
Реализация идеи предусматривает два направления. Прежде всего возможна проверка специалистом своих знаний добровольно с получением сертификата, подтверждающего уровень его компетенций. Кроме того, проверка квалификации может проводиться по требованию работодателя как уже работающих в специалистов в рамках переаттестации, так и рассматриваемых в качестве потенциальных кандидатов для трудоустройства.
В завершение своего выступления Павел Малахов пригласил профессиональное сообщество сметчиков принять участие в реализации проекта и ответил на все заданные вопросы.

Источник: https://nostroy.ru/company/news/?COMP_ID=t_news&CUR_TAB=0&eid=37063

Эксперты Главгосэкспертизы разъяснили особенности учета в сметах дополнительных затрат, связанных с применением коэффициента надежности металлоконструкций, а также с монтажом пожарной сигнализации, индивидуальными испытаниями систем вентиляции и иных критически важных систем оборудования и конструкций здания.

❓Самые задаваемые вопросы по этой теме и комментарии специалистов – в рубрике «Вопрос-ответ».

❗️Переход на ресурсно-индексный метод позволит сделать это еще точнее. Все о РИМе – в специальном разделе на ФГИС ЦС.

1. В сборнике 20 «Вентиляция и кондиционирование воздуха» (ГЭСН 81-02-20-2020) затраты на индивидуальные испытания систем вентиляции и кондиционирования воздуха принимаются в размере 5% от суммы заработной платы и эксплуатации машин, учтенных в прямых затратах в сметах на устройство указанных систем. Просьба разъяснить: в каких случаях применяется коэффициент на индивидуальные испытания? Когда необходима смета на пусконаладочные работы системы вентиляции и кондиционирования воздуха?
Согласно пункту 1.20 раздела I «Общих положений» ГЭСН 81-02-20-2020 «Вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее – раздел I Сборник 20) сметные нормы Сборника 20 предназначены для определения затрат при выполнении работ по устройству систем вентиляции (общеобменной и местной), кондиционирования воздуха и воздушного отопления в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий независимо от материала стен, перекрытий и перегородок.
Завершающей стадией монтажа систем вентиляции и кондиционирования воздуха являются их индивидуальные испытания.
В соответствии с пунктом 1.20.19 раздела I Сборника 20 затраты на индивидуальные испытания систем вентиляции и кондиционирования воздуха принимаются в размере 5 % от затрат труда и времени эксплуатации машин, учтенных в нормах на устройство указанных систем.
В нормах таблиц 20-06-018, 20-06-019 затраты на индивидуальные испытания кондиционеров, сплит-систем и мульти сплит-систем учтены.
При индивидуальных испытаниях производится проверка соответствия фактического исполнения схем проекту, проверка герметичности участка воздуховода методом аэродинамических испытаний, обкатка вентиляционного оборудования на холостом ходу, проверка камеры орошения (установки каплеуловителей, исправности шарового крана, переливного устройства, положения уровня воды в поддоне и др.).
Затраты, приведенные в пункте 1.20.19 раздела I Сборника 20, в размере 5% от затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин предусматривают затраты на индивидуальные испытания всей системы вентиляции и кондиционирования воздуха, а не отдельных приборов и агрегатов.
По указанным системам выполняются пусконаладочные работы, которые определяются по сметным нормам на пусконаладочные работы (ГЭСНп 81-05-03-2020) сборника 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха» и включают работы по испытанию вентиляторов при их работе в сети (соответствие рабочих параметров техническим характеристикам и проектным данным), а также испытание и регулировка систем с целью достижения проектных показателей по расходу воздуха.

2. Как учитывать при разработке сметной документации на работы по монтажу систем автоматической пожарной сигнализации (ПС) затраты на наладку смонтированных устройств? Если при разработке сметной документации на монтаж устройств сигнализирующих объектовых автоматических пожарно-охранных систем для учета затрат применялся сборник 10 «Оборудование связи», то надо ли дополнительно учитывать затраты для пусконаладочных работ и по сборнику 2 «Автоматизированные системы управления»? Как определить категорию технической сложности системы автоматической пожарной сигнализации, запроектированной на базе программируемой логической станции или автоматизированного рабочего места (АРМ) на базе персонального компьютера при разработке сметной документации?
В соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на этапе архитектурно-строительного проектирования, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов (далее – Федеральный реестр).
В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в Федеральный реестр, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам соответствующих сборников сметных норм (ГЭСН), включенных в Федеральный реестр. При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
В соответствии с пунктом 1.2.1 раздела I «Общие положения» ГЭСНп 81-05-02-2022 «Сборник 2. Автоматизированные системы управления» (далее – ГЭСНп Сборника 2) сметные нормы отдела 1 «Автоматизированные системы управления» раздела III «Пусконаладочные работы» не предназначены для определения затрат труда в сметной стоимости работ по системам автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации и другим, трудоемкость которых определяется по нормам Сборника ГЭСНм 81-03-10-2022 «Сборник 10. Оборудование связи» (далее – ГЭСНм Сборника 10). Согласно пункту 1.10.1 раздела I «Общие положения» в сметных нормах ГЭСНм Сборника 10 учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основе соответствующих технических условий и инструкций на монтаж, электрическую проверку, регулировку, тренировку и настройку оборудования.
В соответствии с пунктом 1.10.114 раздела I «Общие положения» в сметных нормах ГЭСНм Сборника 10 отдела 8 раздела 1 учтены затраты на установку приборов, аппаратов и проверку качества монтажа, индивидуальные испытания приборов систем пожарно-охранной сигнализации, устройств сигнализирующих объектовых, а также затраты на электрическую проверку и испытания указанных систем пожарно-охранной сигнализации в целом.
Согласно пункту 1.10.115 раздела I «Общие положения» ГЭСНм Сборника 10 в сметных нормах отдела 8 «Электрическая тревожная, пожарная, вызывная и дистанционная сигнализация» раздела 1 «Электрическая тревожная и пожарная сигнализация» раздела III «Монтаж оборудования» не учтены затраты на монтаж оборудования (кроме датчиков) систем охранно-пожарной сигнализации на базе программируемой логической станции (пульт контроля и управления) или автоматизированного рабочего места (далее – АРМ) с использованием персонального компьютера, определяемые по ГЭСНм 81-03-11-2022 «Сборник 11. Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники», а также затраты на испытания указанных систем охранно-пожарной сигнализации на базе программируемой логической станции или АРМ в целом, определяемые по ГЭСНп Сборника 2 – по нормам для систем I категорий технической сложности (таблица ГЭСНп 02-01-001).
Следовательно, отнесение системы автоматической пожарной сигнализации на базе АРМ к иным категориям технической сложности системы, кроме I-ой, не обосновано. Вторая и третья категории технической сложности, предусмотренные в Приложении 2.1 «Категории технической сложности систем, их характеристики и коэффициенты» ГЭСНп сборника 2 не предназначены для применения к автоматическим пожарным сигнализациям на базе АРМ и программируемых логических станций.

3. Можно ли считать справочники ЕНиР отмененными и неприменимыми при определении сметной стоимости строительства с выходом постановления Правительства РФ от 13 июня 2020 г. № 857?
Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – Федеральный реестр) и сметных цен строительных ресурсов.
По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам соответствующих сборников сметных норм (ГЭСН), включенных в Федеральный реестр.
Необходимо отметить, что «Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Общая часть» утверждены постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 № 43/512/29-50 и внесены в Федеральный реестр под регистрационным номером от 15.12.2009 № 111, однако сами сборники единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (далее – ЕНиР) не включены в Федеральный реестр.
Таким образом, применение сборников ЕНиР для определения сметной стоимости строительства объектов, предусмотренных статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не представляется возможным

4. Как применять коэффициенты, учитывающие применение в рабочих чертежах металлоконструкций, запроектированных с учетом коэффициента надежности?
В соответствии с пунктом 12 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами. Согласно пункту 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и количества, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства. В соответствии с пунктами 7 и 13 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр, при применении сметных норм следует руководствоваться положениями разделов «Общие положения», «Исчисление объемов работ» и «Приложения» соответствующего сборника сметных норм. Не допускается применение положений указанных разделов одного сборника сметных норм к сметным нормам других сборников сметных норм, положений о применении сметных норм одного отдела, раздела или подраздела к сметным нормам других отделов, разделов или подразделов одного сборника сметных норм, а также корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм. Сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях. Согласно пункту 1.9.5 раздела I «Общие положения» Сборника 9 «Строительные металлические конструкции» ГЭСН 81-02-09-2020 (далее – Сборник 9) ГЭСН Сборника 9, за исключением норм табл. с 09-09-003 по 09-09-005, подлежат корректировке в соответствии с приложениями 9.1 и 9.2 при применении в рабочих чертежах конструкций из марок стали с повышенным расчетным сопротивлением, а также конструкций, запроектированных с учетом уровня ответственности сооружений. Коэффициенты к нормам, приведенные в приложении 9.2 раздела «Приложения» Сборника 9, разработаны в зависимости от уровня ответственности сооружения, регламентированного положениями раздела 10 ГОСТ 27751-2014. Таблицей 2 указанного ГОСТ предусмотрены уровни ответственности: повышенный, нормальный, пониженный. В случае, если коэффициенты надежности по назначению применяются в рабочих чертежах конструкций, при повышенном уровне ответственности коэффициент к ГЭСН Сборника 9 составляет 1, при нормальном – 0,97, при пониженном – 0,94. Таким образом коэффициенты, учитывающие дополнительные затраты в зависимости от уровня ответственности сооружения, применяются к прямым затратам комплексной расценки, которыми не учтена стоимость монтируемых металлических конструкций, учитываемых в локальных сметных расчетах отдельной строкой.

Источник https://t.me/gge_ru/4443

Специалист в области ценообразования в строительстве – выдержка из стандартов

❗Значение для отрасли

✅Сметное ценообразование является неотъемлемой частью эффективного планирования и расходования бюджетных средств при реализации инвестиционных проектов в сфере градостроительной деятельности.

✅Профессиональная деятельность в области формирования стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на всех этапах инвестиционно-строительного процесса имеет исключительно важное значение для строительной отрасли. Определение стоимости объектов капитального строительства на этапе инвестиционного планирования, разработка и экспертиза сметных разделов проектной документации, формирование начальной цены контрактов, определение фактической стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта являются неотъемлемой частью строительного производства. В данную область профессиональной деятельности вовлечено большое количество работников различной квалификации, являющихся сотрудниками широкого круга строительных организаций – от инвесторов и застройщиков до субподрядных строительных организаций.

📑Анализ существующей ситуации

Профессиональная деятельность в области ценообразования в строительстве, в последние годы претерпевает значительные изменения в связи с существенной организационной и технологической модернизацией как процессов строительного производства, так и актуализацией нормативных технических и методических документов, регулирующих собственно процессы ценообразования. Внедрение цифровых технологий, прежде всего – ГИС и сметно-программных комплексов, увеличивает востребованность в компетентных специалистах, владеющих инновационными технологиями данного вида профессиональной деятельности.
Преодоление разрыва между потребностями экономики в квалифицированных кадрах, обладающих специфическими навыками в компьютерных технологиях, умеющих оперативно ориентироваться во множестве ГИС быстро и точно вычленять то, что действительно важно для разрешения конкретного вопроса и реальным уровнем существующих специалистов в большинстве своем действующих «по старинке» используя бумажные архивы.
✅Успех реформ в системе ценообразования во многом связан с обновлением кадрового потенциала, с получением специалистами определенного пакета компетенций, соответствующих современному уровню технологического прогресса.

📊Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Всего, по экспертным оценкам, в области ценообразования в строительстве участвует не менее 300 тысяч работников, деятельность которых определяет конкурентоспособность строительных организаций на рынке строительных услуг.
❗️Таким образом, на современном этапе развития строительной отрасли перспектива востребованности указанного вида профессиональной деятельности очевидна.

Источник https://t.me/smety/4222

Ключи перехода сметных норм от ФСНБ 2020 доп. 9 к ФСНБ 2022 доп. 6

На сайте ФГИС ЦС после опубликования ФСНБ-2022 последней редакции добавлены таблицы соответствия шифров ФСНБ-2020 доп. 9 с ФСНБ-2022 доп. 6 для более удобного перехода к базе ФСНБ-2022 и пересчета оценки стоимости объектов капитального строительства.

https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn/fsnb

Зам. начальника ГГЭ Сергей Головин:

«Порядок составления и экспертизы СД регламентируется ПП РФ №87 и №145. В указ. док. внесены корректировки (ПП №717). Предусмотрено, что в СД, составленную с использованием БИМ, поправки также вносятся с применением БИМ. В случае, если на территории субъекта РФ осуществлен переход на РИМ, СД по вновь проектируемым объектам составляется исключительно с исп. РИМ. Разработка индексов, применяемых при составлении СД БИМ, будет продолжена еще несколько лет.

Скрыть

Процессы монтажа и испытания оборудования линейных объектов, в том числе волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), систем теплоснабжения и магистральных газопроводов высокого давления, нередко вызывают затруднения в применении сметных норм.

Читайте ответы на популярные вопросы в рубрике "Вопрос - ответ"

☑️ Все нюансы подробно разъяснили специалисты Главгосэкспертизы. Кроме того, много важной и полезной информации для корректного учета затрат при переходе на РИМ вы найдете в специальном разделе на ФГИС ЦС.

1. Разъяснить порядок определения затрат на измерение затухания оптических волокон кабеля на смонтированном участке.
Измерения в процессе строительства волоконно-оптических линий связи (далее – ВОЛС) выполняются с целью проверки кабеля, аппаратуры на соответствие техническим условиям на эти изделия, контроля качества выполнения отдельных технологических операций, проверки законченного объекта на соответствие принятым нормам. В процессе строительства ВОЛС измеряют затухание оптического сигнала в оптическом волокне, на стыках оптического волокна и т.д. с целью проверки качества выполнения отдельных технологических операций и контролируют механические нагрузки при прокладке оптического кабеля.
Согласно «Руководству по строительству линейных сооружений магистральных и внутризоновых оптических линий связи» при строительстве волоконно-оптической линии связи выполняется:
– входной контроль оптических волокон, который включает организационно-подготовительные работы, измерение электрических параметров (если есть металлические элементы), измерение затухания оптического волокна кабеля (проверка не входит в состав монтажных работ). Данные затраты учтены накладными расходами;
– измерения, проводимые в процессе прокладки оптического кабеля, с целью контроля прикладываемых к нему механических нагрузок. Выбор способа контроля зависит от способа прокладки кабеля;
– по завершении прокладки оптического кабеля производятся измерения, позволяющие оценить состояние проложенного кабеля;
– в процессе монтажа оптического кабеля производятся измерения с целью оценки качества выполнения неразъемных соединений оптического волокна при сращивании строительных длин.
Для соединения кабельной сети с активным сетевым оборудованием и передачи в сеть оптического сигнала от активного оборудования используют оптические кроссы. Согласно Руководству по строительству линейных сооружений местных сетей связи после монтажа строительных длин волоконно-оптического кабеля измеряется затухание оконечного устройства монтажа кроссов. Таким образом, при монтаже волоконно-оптических кабелей измерения выполняются как на смонтированном участке, так и при монтаже оптического кросса.

2. Просим дать разъяснение по расценке м08-01-132-07 «Распределительные устройства элегазовые напряжением 330кВ. Шины сборные». В комплект поставки шин сборных в составе КРУЭ (комплектное распределительное устройство элегазовое) входят опорные металлоконструкции для установки секций шин сборных. Для монтажа секций шин сборных в смете применена расценка м08-01-132-07, в составе работ которой не указан монтаж опорных металлоконструкций. Учтен ли расценкой м08-01-132-07 монтаж опорных металлоконструкций?
Сметной нормы на монтаж оборудования 08-01-132-07 «Распределительные устройства элегазовые напряжением 330 кВ. Шины сборные» сборника 8 «Электротехнические устройства» не учтены затраты на монтаж опорных металлоконструкций.

3. Разъяснения по порядку применения расценок ГЭСНм 08-02-151 «Кабели до 35 кВ, прокладываемые по непроходным эстакадам» для определения стоимости работ на прокладку кабеля.
Способ прокладки проводов и кабелей на лотках и в коробах (россыпью, пучками, многослойно и т.п.) должен быть указан в проекте. Если проектом предусмотрена прокладка кабеля по непроходным эстакадам, то при определении стоимости указанных работ применяются прямые расценки таблицы 08-02-151 «Кабели до 35 кВ, прокладываемые по непроходным эстакадам» ФЕРм-2001 сборника 8 «Электротехнические установки».

4. Учтены ли в составе работ ГЭСНм 12 затраты по сборке инвентарного узла и продувке технологических трубопроводов? Возможно ли при определении затрат на работы по сборке инвентарного узла и продувке технологического трубопровода применить ГЭСН 24 раздел 2?
В соответствии с пунктом 1.12 раздела I «Общие положения» сборника 12 «Технологические трубопроводы» ГЭСНм 81-03-12-2020 (далее – Сборник 12) сметные нормы Сборника 12 предназначены для определения затрат на монтаж технологических трубопроводов, к которым относятся трубопроводы, предназначенные для транспортирования в пределах промышленного предприятия или группы предприятий сырья, полуфабрикатов, готового продукта, вспомогательных материалов, обеспечивающих ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования (пар, вода, воздух, газы, хладагенты, мазут, смазки, эмульсии и т.д.), отходов производства при агрессивных стоках, а также трубопроводы оборотного водоснабжения и автоматического пожаротушения.
В соответствии с пунктом 1.12.1 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах Сборника 12 учтены затраты на выполнение полного комплекса работ по монтажу технологических трубопроводов, сварке и контролю, включая затраты на гидравлическое или пневматическое испытание.
Справочно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1.12.26 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах отдела 7 учтены затраты на гидравлическое и пневматическое испытания, а также на продувку труб воздухом.
В соответствии с пунктом 1.12.30 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах Сборника 12 отдела 8 учтены затраты на промывку и продувку трубопроводов.
В соответствии с пунктом 1.24 раздела I «Общие положения» сборника 24 «Теплоснабжение и газопроводы – наружные сети» (далее – Сборник 24) в Сборнике 24 содержатся сметные нормы на выполнение работ по наружным сетям теплоснабжения и газопроводов.
В соответствии с пунктом 1.24.19 раздела I «Общие положения» Сборника 24 в сметных нормах Сборника 24 раздела 2 содержатся нормы на работы, выполняемые при прокладке газопроводов, рассчитанных на номинальное давление до 1,2 МПа (12 кгс/см2) как вне населенных пунктов (межпоселковых), так и в границах территории городов и поселков.
В соответствии с пунктом 13.1.2 ГОСТ 32569-2013 «Межгосударственный стандарт. Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах» (далее – ГОСТ 32569-2013) вид испытания (на прочность и плотность, дополнительное испытание на герметичность), способ испытания (гидравлический, пневматический) и величину испытательного давления указывают в проекте для каждого трубопровода. В случае отсутствия указаний о способе испытания и величине испытательного давления способ испытания согласовывают с заказчиком, а величину давления испытания принимают в соответствии с настоящим стандартом.
В соответствии с ВСН 362-87 «Изготовление, монтаж и испытание технологических трубопроводов» окончанием работ по монтажу оборудования и трубопроводов следует считать завершение индивидуальных испытаний, выполненных в соответствии с СП 75.13330.2011 (СНиП 3.05.05-84) «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», и подписание рабочей комиссией акта их приемки.
К индивидуальным испытаниям трубопроводов относят их испытание на прочность и герметичность гидравлическим или пневматическим способом.
Межоперационный контроль качества узлов и секций должен осуществляться в течение всего технологического процесса их изготовления. Готовые узлы и секции проверяют наружным осмотром, а сварные стыки контролируют физическими неразрушающими методами (рентгеноскопией, гаммадефектоскопией, ультразвуком) по нормам, установленным проектом или нормативно-технической документацией, а также в соответствии с требованиями раздела 7 ВСН 362-87.
Гидравлическое или пневматическое испытание узлов и секций на прочность и герметичность производится в составе смонтированного трубопровода. В отдельных случаях допускается проведение указанных испытаний узлов и секций до их монтажа только при наличии специальных требований, устанавливаемых проектом и заказом. В этих случаях режимы гидравлического или пневматического испытания должны соответствовать режимам испытания всего трубопровода и осуществляться в соответствии с указаниями раздела 2 ВСН 362-87.
В соответствии с пунктом 13.5.1 ГОСТ 32569-2013 трубопроводы, содержащие группы сред А, Б(а), Б(б), а также вакуумные трубопроводы, помимо обычных испытаний на прочность и плотность, должны подвергаться дополнительному пневматическому испытанию на герметичность с определением падения давления во время испытания.
Необходимость проведения дополнительных испытаний на герметичность других трубопроводов устанавливается проектом.

5. Затраты на монтаж оборудования аналогичного по техническим характеристикам, условиям поставки и технологии монтажа оборудованию, учтенному в единичных расценках и сметных нормах, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, но отличающегося по массе, указанной в графе 9 таблицы единичной расценки на монтаж, капитальный ремонт оборудования (форма № 2), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к Методике определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденной приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр (далее Методик), определяются в соответствии с пунктом 102 Методики.
Приведите пример, в каких случаях не производится, а в каких случаях производится корректировка расценок ФЕРм по массе, с указанием таких расценок.
Ответ: В соответствии с пунктом 94 Методики определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденной приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр (далее – Методика), технической частью и приложениями сборников ФЕРм предусмотрены положения по применению ФЕРм, обусловленные особенностями монтажа соответствующего оборудования, наименование, масса и иные характеристики которого должны быть учтены при определении сметной стоимости.
Например, согласно пункту 1.3.16 раздела I «Общие положения» сборника 3 «Подъемно-транспортное оборудование» ФЕРм 81-03-03-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 872/пр, расценки отдела 2 в зависимости от изменения массы оборудования не корректируются.
В соответствии с пунктом 102 Методики корректировка единичных расценок по массе не производится по электротехническим установкам, оборудованию связи, приборам, средствам автоматизации и вычислительной техники, технологическим трубопроводам, а также по оборудованию, по которому единичные расценки в сборнике имеют измеритель «т», а также в случае, если в наименовании единичной расценки (технической характеристике оборудования) указана масса оборудования.
Например, для расценок ФЕРм 37-01-001-01 – 37-01-001-19 «Монтаж сосудов и аппаратов без механизмов на открытой площадке, масса сосудов и аппаратов 0,03 т – 250 т» сборника 37 «Оборудование общего назначения» ФЕРм 81-03-37-2001 корректировка по массе не производится, так как в наименовании единичных расценок приведена масса оборудования.
В расценках сборника 18 «Оборудование предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности» ФЕРм 81-03-18-2001 ФЕРм 18-01-022-03 «Сушилка вальцеленточная, тип СВЛ 600/800-3», единица измерения «шт», ФЕРм 18-01-028-18 «Печь с вращающимся барабаном, диаметр 3,6 м, длина 100 м», единица измерения «шт», в наименовании единичных расценок масса оборудования не приведена. Таким образом, к указанным расценкам возможно применение коэффициентов согласно пункту 102 Методики, при соответствующем обосновании.
Дополнительно сообщается, что согласно пункту 41 Методики разработки сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 18.07.2022 № 577/пр (далее – Методика № 577/пр), в сводке расхода материальных ресурсов к калькуляции строительных ресурсов не учитываются материальные ресурсы, расходуемые в процессе монтажа оборудования, но относимые к оборудованию. Рекомендуемый перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в сметные нормы (ГЭСНм, ГЭСНмр) и учитываемых как оборудование, приведен в приложении № 9 к Методике № 577/пр.
Порядок определения затрат на монтаж оборудования, указанный в пункте 102 Методики, необходимо применять с учетом информации, отраженной в приложении № 9 Методики № 577/пр.

Источник https://t.me/gge_ru/4420

Центр цифровой трансформации Главгосэкспертизы России разработал информационный cервис на базе Единой цифровой платформы экспертизы с функционалом просмотра и предварительной автоматизированной проверки сметной документации в формате XML (*GGE), поступающей в экспертные органы для проведения оценки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

С 1 августа 2023 года экспертные организации будут осуществлять прием сметной документации на экспертизу для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства исключительно в виде машиночитаемых электронных документов. Соответствующее письмо Минстроя России (№ 25724-ИФ/00 от 05.05.2023) было направлено в адрес высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Сервис, разработанный Главгосэкспертизой, поможет экспертным организациям осуществить предварительную проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие утвержденным XML-схемам, размещенным на официальном сайте Минстроя России, а также сметным нормативам, утвержденным и включенным в состав федерального реестра сметных нормативов (ФРСН).
Функционал проверки пакета проектно-сметной документации реализован в формате итерационной модели, в рамках которой для проекта может быть проведено несколько повторных проверок. При этом каждая из них включает в себя полный цикл валидации данных и формирует итоговый результат.
После загрузки сметной документации и проверки в сервисе пользователям будет предоставлена возможность просмотра данных по всему проекту в удобном формате, соответствующем утвержденным выходным формам, с последующей выгрузкой в XLSX формат.
Источник https://gge.ru/press-center/news/na-baze-etspe-razrabotan-servis-proverki-cmetnykh-raschetov-v-xml/

Требуется ли выполнение конъюнктурного анализа при определении сметной стоимости строительства РИМ и как учитываются трудозатраты на его выполнение в сметной документации?

❗️Сметная документация, подготовка которой осуществляется в составе раздела «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации, составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления), или с применением ресурсного метода определения стоимости строительства.

Скрыть

Зам. начальника ГГЭ Сергей Головин:

Скрыть

Читайте ответы на популярные вопросы в рубрике "Вопрос - ответ"

1. Разъяснить порядок определения затрат на измерение затухания оптических волокон кабеля на смонтированном участке.
Измерения в процессе строительства волоконно-оптических линий связи (далее – ВОЛС) выполняются с целью проверки кабеля, аппаратуры на соответствие техническим условиям на эти изделия, контроля качества выполнения отдельных технологических операций, проверки законченного объекта на соответствие принятым нормам. В процессе строительства ВОЛС измеряют затухание оптического сигнала в оптическом волокне, на стыках оптического волокна и т.д. с целью проверки качества выполнения отдельных технологических операций и контролируют механические нагрузки при прокладке оптического кабеля.
Согласно «Руководству по строительству линейных сооружений магистральных и внутризоновых оптических линий связи» при строительстве волоконно-оптической линии связи выполняется:
– входной контроль оптических волокон, который включает организационно-подготовительные работы, измерение электрических параметров (если есть металлические элементы), измерение затухания оптического волокна кабеля (проверка не входит в состав монтажных работ). Данные затраты учтены накладными расходами;
– измерения, проводимые в процессе прокладки оптического кабеля, с целью контроля прикладываемых к нему механических нагрузок. Выбор способа контроля зависит от способа прокладки кабеля;
– по завершении прокладки оптического кабеля производятся измерения, позволяющие оценить состояние проложенного кабеля;
– в процессе монтажа оптического кабеля производятся измерения с целью оценки качества выполнения неразъемных соединений оптического волокна при сращивании строительных длин.
Для соединения кабельной сети с активным сетевым оборудованием и передачи в сеть оптического сигнала от активного оборудования используют оптические кроссы. Согласно Руководству по строительству линейных сооружений местных сетей связи после монтажа строительных длин волоконно-оптического кабеля измеряется затухание оконечного устройства монтажа кроссов. Таким образом, при монтаже волоконно-оптических кабелей измерения выполняются как на смонтированном участке, так и при монтаже оптического кросса.

2. Просим дать разъяснение по расценке м08-01-132-07 «Распределительные устройства элегазовые напряжением 330кВ. Шины сборные». В комплект поставки шин сборных в составе КРУЭ (комплектное распределительное устройство элегазовое) входят опорные металлоконструкции для установки секций шин сборных. Для монтажа секций шин сборных в смете применена расценка м08-01-132-07, в составе работ которой не указан монтаж опорных металлоконструкций. Учтен ли расценкой м08-01-132-07 монтаж опорных металлоконструкций?
Сметной нормы на монтаж оборудования 08-01-132-07 «Распределительные устройства элегазовые напряжением 330 кВ. Шины сборные» сборника 8 «Электротехнические устройства» не учтены затраты на монтаж опорных металлоконструкций.

3. Разъяснения по порядку применения расценок ГЭСНм 08-02-151 «Кабели до 35 кВ, прокладываемые по непроходным эстакадам» для определения стоимости работ на прокладку кабеля.
Способ прокладки проводов и кабелей на лотках и в коробах (россыпью, пучками, многослойно и т.п.) должен быть указан в проекте. Если проектом предусмотрена прокладка кабеля по непроходным эстакадам, то при определении стоимости указанных работ применяются прямые расценки таблицы 08-02-151 «Кабели до 35 кВ, прокладываемые по непроходным эстакадам» ФЕРм-2001 сборника 8 «Электротехнические установки».

4. Учтены ли в составе работ ГЭСНм 12 затраты по сборке инвентарного узла и продувке технологических трубопроводов? Возможно ли при определении затрат на работы по сборке инвентарного узла и продувке технологического трубопровода применить ГЭСН 24 раздел 2?
В соответствии с пунктом 1.12 раздела I «Общие положения» сборника 12 «Технологические трубопроводы» ГЭСНм 81-03-12-2020 (далее – Сборник 12) сметные нормы Сборника 12 предназначены для определения затрат на монтаж технологических трубопроводов, к которым относятся трубопроводы, предназначенные для транспортирования в пределах промышленного предприятия или группы предприятий сырья, полуфабрикатов, готового продукта, вспомогательных материалов, обеспечивающих ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования (пар, вода, воздух, газы, хладагенты, мазут, смазки, эмульсии и т.д.), отходов производства при агрессивных стоках, а также трубопроводы оборотного водоснабжения и автоматического пожаротушения.
В соответствии с пунктом 1.12.1 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах Сборника 12 учтены затраты на выполнение полного комплекса работ по монтажу технологических трубопроводов, сварке и контролю, включая затраты на гидравлическое или пневматическое испытание.
Справочно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1.12.26 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах отдела 7 учтены затраты на гидравлическое и пневматическое испытания, а также на продувку труб воздухом.
В соответствии с пунктом 1.12.30 раздела I «Общие положения» Сборника 12 в сметных нормах Сборника 12 отдела 8 учтены затраты на промывку и продувку трубопроводов.
В соответствии с пунктом 1.24 раздела I «Общие положения» сборника 24 «Теплоснабжение и газопроводы – наружные сети» (далее – Сборник 24) в Сборнике 24 содержатся сметные нормы на выполнение работ по наружным сетям теплоснабжения и газопроводов.
В соответствии с пунктом 1.24.19 раздела I «Общие положения» Сборника 24 в сметных нормах Сборника 24 раздела 2 содержатся нормы на работы, выполняемые при прокладке газопроводов, рассчитанных на номинальное давление до 1,2 МПа (12 кгс/см2) как вне населенных пунктов (межпоселковых), так и в границах территории городов и поселков.
В соответствии с пунктом 13.1.2 ГОСТ 32569-2013 «Межгосударственный стандарт. Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах» (далее – ГОСТ 32569-2013) вид испытания (на прочность и плотность, дополнительное испытание на герметичность), способ испытания (гидравлический, пневматический) и величину испытательного давления указывают в проекте для каждого трубопровода. В случае отсутствия указаний о способе испытания и величине испытательного давления способ испытания согласовывают с заказчиком, а величину давления испытания принимают в соответствии с настоящим стандартом.
В соответствии с ВСН 362-87 «Изготовление, монтаж и испытание технологических трубопроводов» окончанием работ по монтажу оборудования и трубопроводов следует считать завершение индивидуальных испытаний, выполненных в соответствии с СП 75.13330.2011 (СНиП 3.05.05-84) «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», и подписание рабочей комиссией акта их приемки.
К индивидуальным испытаниям трубопроводов относят их испытание на прочность и герметичность гидравлическим или пневматическим способом.
Межоперационный контроль качества узлов и секций должен осуществляться в течение всего технологического процесса их изготовления. Готовые узлы и секции проверяют наружным осмотром, а сварные стыки контролируют физическими неразрушающими методами (рентгеноскопией, гаммадефектоскопией, ультразвуком) по нормам, установленным проектом или нормативно-технической документацией, а также в соответствии с требованиями раздела 7 ВСН 362-87.
Гидравлическое или пневматическое испытание узлов и секций на прочность и герметичность производится в составе смонтированного трубопровода. В отдельных случаях допускается проведение указанных испытаний узлов и секций до их монтажа только при наличии специальных требований, устанавливаемых проектом и заказом. В этих случаях режимы гидравлического или пневматического испытания должны соответствовать режимам испытания всего трубопровода и осуществляться в соответствии с указаниями раздела 2 ВСН 362-87.
В соответствии с пунктом 13.5.1 ГОСТ 32569-2013 трубопроводы, содержащие группы сред А, Б(а), Б(б), а также вакуумные трубопроводы, помимо обычных испытаний на прочность и плотность, должны подвергаться дополнительному пневматическому испытанию на герметичность с определением падения давления во время испытания.
Необходимость проведения дополнительных испытаний на герметичность других трубопроводов устанавливается проектом.

5. Затраты на монтаж оборудования аналогичного по техническим характеристикам, условиям поставки и технологии монтажа оборудованию, учтенному в единичных расценках и сметных нормах, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, но отличающегося по массе, указанной в графе 9 таблицы единичной расценки на монтаж, капитальный ремонт оборудования (форма № 2), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к Методике определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденной приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр (далее Методик), определяются в соответствии с пунктом 102 Методики.
Приведите пример, в каких случаях не производится, а в каких случаях производится корректировка расценок ФЕРм по массе, с указанием таких расценок.
Ответ: В соответствии с пунктом 94 Методики определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденной приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр (далее – Методика), технической частью и приложениями сборников ФЕРм предусмотрены положения по применению ФЕРм, обусловленные особенностями монтажа соответствующего оборудования, наименование, масса и иные характеристики которого должны быть учтены при определении сметной стоимости.
Например, согласно пункту 1.3.16 раздела I «Общие положения» сборника 3 «Подъемно-транспортное оборудование» ФЕРм 81-03-03-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 872/пр, расценки отдела 2 в зависимости от изменения массы оборудования не корректируются.
В соответствии с пунктом 102 Методики корректировка единичных расценок по массе не производится по электротехническим установкам, оборудованию связи, приборам, средствам автоматизации и вычислительной техники, технологическим трубопроводам, а также по оборудованию, по которому единичные расценки в сборнике имеют измеритель «т», а также в случае, если в наименовании единичной расценки (технической характеристике оборудования) указана масса оборудования.
Например, для расценок ФЕРм 37-01-001-01 – 37-01-001-19 «Монтаж сосудов и аппаратов без механизмов на открытой площадке, масса сосудов и аппаратов 0,03 т – 250 т» сборника 37 «Оборудование общего назначения» ФЕРм 81-03-37-2001 корректировка по массе не производится, так как в наименовании единичных расценок приведена масса оборудования.
В расценках сборника 18 «Оборудование предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности» ФЕРм 81-03-18-2001 ФЕРм 18-01-022-03 «Сушилка вальцеленточная, тип СВЛ 600/800-3», единица измерения «шт», ФЕРм 18-01-028-18 «Печь с вращающимся барабаном, диаметр 3,6 м, длина 100 м», единица измерения «шт», в наименовании единичных расценок масса оборудования не приведена. Таким образом, к указанным расценкам возможно применение коэффициентов согласно пункту 102 Методики, при соответствующем обосновании.
Дополнительно сообщается, что согласно пункту 41 Методики разработки сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 18.07.2022 № 577/пр (далее – Методика № 577/пр), в сводке расхода материальных ресурсов к калькуляции строительных ресурсов не учитываются материальные ресурсы, расходуемые в процессе монтажа оборудования, но относимые к оборудованию. Рекомендуемый перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в сметные нормы (ГЭСНм, ГЭСНмр) и учитываемых как оборудование, приведен в приложении № 9 к Методике № 577/пр.
Порядок определения затрат на монтаж оборудования, указанный в пункте 102 Методики, необходимо применять с учетом информации, отраженной в приложении № 9 Методики № 577/пр.

Источник https://t.me/gge_ru/4420

С 1 августа 2023 года экспертные организации будут осуществлять прием сметной документации на экспертизу для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства исключительно в виде машиночитаемых электронных документов. Соответствующее письмо Минстроя России (№ 25724-ИФ/00 от 05.05.2023) было направлено в адрес высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Сервис, разработанный Главгосэкспертизой, поможет экспертным организациям осуществить предварительную проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие утвержденным XML-схемам, размещенным на официальном сайте Минстроя России, а также сметным нормативам, утвержденным и включенным в состав федерального реестра сметных нормативов (ФРСН).
Функционал проверки пакета проектно-сметной документации реализован в формате итерационной модели, в рамках которой для проекта может быть проведено несколько повторных проверок. При этом каждая из них включает в себя полный цикл валидации данных и формирует итоговый результат.
После загрузки сметной документации и проверки в сервисе пользователям будет предоставлена возможность просмотра данных по всему проекту в удобном формате, соответствующем утвержденным выходным формам, с последующей выгрузкой в XLSX формат.
Источник https://gge.ru/press-center/news/na-baze-etspe-razrabotan-servis-proverki-cmetnykh-raschetov-v-xml/

Изменения в Плане утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2023 год

Опубликован Приказ Минстроя от 5 июня 2023 г. № 400/пр «О внесении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2023 год».

В чем суть

Утверждены изменения, которые вносятся в план актyализации сметных нормативов на 202З год (утв. Приказом Минстроя от 29 декабря 2022 г. Ns 1168/пр «Об утверждении плана утверждения (актуализации) сметных нормативов за 2023 год».

Скрыть

ФГИС ЦС / База знаний / Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства / Разъяснения

Письмом Минстроя России от 02.06.2023 № 32403-СМ/09 до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации доведен временный порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, утвержденный протоколом заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 30.05.2023 № 754-ПРМ-ИФ.

С февраля 2023 года начался поэтапный переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ).

Недавно в ФГИС ЦС была размещена информация о сметных ценах и индексах по группам однородных строительных ресурсов для двадцати субъектов РФ.

В чем заключается суть РИМ?
Как в данном случае формируются сметные цены строительных ресурсов?
И каков порядок проведения экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости?

Ответы на эти вопросы вы найдете в видео семинаров Главгосэкспертизы, посвященных РИМ, на этом RUTUBE-канале.

Источник https://t.me/gge_ru/4411

Какими индексами перейти к уровню 2000 года, для учета стоимости проектных и изыскательских работ в сводном расчете?

Подобное письмо мы получали в рамках вопросов о МНЗ, для СБЦ технология и размер индексов тот же, обратный счет:

1. переводим в уровень 2001 года

2. переводим проектные в уровень 2000 индексом 1,19, изыскания индексом 1,266

Новая порция вопросов и ответов про РИМ на ФГИС ЦС:

📌 Особенности представления на экспертизу документации, разработанной БИМ, необходим ли пересчет в РИМ.

📌 Ежемесячный расчет и публикация Индексов с целью использования при составления сметной документации в составе проектной документации, в перспективе определения НМЦК, а также исполнения контракта и взаиморасчетов за выполненные работы, не имеет практического смысла.

📌 При отсутствии данных по отдельным материальным ресурсам во ФГИС ЦС их сметная цена в текущем уровне формируется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, и результатов КА текущих цен не менее 3 (при наличии) производителей и (или) поставщиков

📌 При отсутствии информации в ФГИС ЦС транспортные затраты могут определяться по результатам КА на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее чем 2 производителей и (или) поставщиков данных услуг. В случае оказания услуг, связанных с перевозкой грузов, производителем и (или) поставщиком материальных ресурсов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по 1 такому производителю и (или) поставщику.

📌 О Методиках для РИМ. В Методику № 421/пр будут вноситься дополнения, предусматривающие особенности определения РИМ сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, а также изменения с учетом практики применения РИМ.

📌 Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, размещенные в ФГИС ЦС в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства», приведены за единицу измерения без НДС.

📌 Переход на РИМ с отраслевых нормативов ОСНБЖ-2001 - до конца 2023

📌 Применение ФСНБ-2020 возможно для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, задание на выполнение ПИР по которым было выдано до момента перехода на РИМ, а также для корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной для реализации проектов БИМ.

📌Об упрощении формирования сметы контракта при переходе на РИМ

Источник https://t.me/smety/4163

Скрыть

24 мая состоялся очередной ежемесячный бесплатный вебинар Главгосэкспертизы России «Порядок проведения государственной экспертизы с учетом изменений в законодательстве о градостроительной деятельности Российской Федерации». Он был посвящен вопросам ценообразования и перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ), а также ключевым изменениям законодательства о градостроительной деятельности.

Основным докладчиком выступил заместитель начальника Главгосэкспертизы России Сергей Головин. Спикер подробно проанализировал последние изменения в нормативно-правовых документах, принятых в связи с переходом на РИМ, разъяснит отличия нового метода от прежней процедуры подготовки сметной документации. Особое внимание было уделено постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717, которым внесены изменения в постановления №№ 87 и 145, в том числе в части составления сметной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости при переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

Новая система ценообразования в России начала действовать с 25 февраля 2023 года после вступления в силу ФСНБ 2022 с одновременной публикацией сметных цен и индексов по группам однородных ресурсов для первых пилотных регионов. О первом практическом опыте и промежуточных результатах перехода на РИМ в различных субъектах Российской Федерации также узнали слушатели нашего вебинара. С обзором ключевых изменений законодательства о градостроительной деятельности также выступил начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России Вадим Полянский.

Архив Ежемесячных вебинаров ФАУ «Главгосэкспертиза России» по ссылке: https://edu.gge.ru/expert-school/webinar/

Источник https://t.me/smeta_rf/2060

Для тринадцати субъектов РФ - - в ФГИС ЦС впервые опубликована информация о сметных ценах строительных ресурсов и индексах изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, что означает переход данных регионов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начиная с II квартала 2023 года по новым объектам капитального строительства.

Скрыть

- Нужно ли исключать из площади потолков поверхность под светильниками и другим оборудованием;

- как рассчитать коэффициент для определения объема наружных лесов высотой свыше 16 м;

-как применить расценки на уплотнение грунта катками и его перемещение бульдозером.

Верные решения задач даны в ответах экспертов.

1.Согласно сметной документации для определения стоимости работ по устройству железобетонных колонн применена единичная расценка ФЕР 06-05-001-04 «Устройство железобетонных колонн в деревянной опалубке высотой: до 4 м, периметром до 2 м». В соответствии с технической частью к сборнику ФЕР 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» в сметной документации произведен пересчет вида и расхода арматуры по проектным данным без корректировки затрат труда, оплаты труда рабочих-строителей и стоимости эксплуатации машин и механизмов на их установку. При этом корректировка расхода бетона не производилась. Прошу Вас разъяснить правомерность требования со стороны заказчика уменьшения (корректировки) объема бетона, используемого при возведении колонн здания, в связи с пересчетом количества арматуры согласно проекту.
В соответствии с п. 1.6.2 раздела I «Общие положения» технической части сборника ФЕР 81-02-06-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» (далее – Сборник 6) при составлении смет расход арматуры и класс стали следует принимать по проектным данным без корректировки затрат труда и машин на ее установку. Порядок исчисления объема бетона в конструкции определён п.2.6.8 технической части Сборника 6, где указано, что объем бетона конструкций, для которых применяются нормы с жесткой арматурой, следует определять за вычетом объемов занимаемых жесткой арматурой (стальными сердечниками). В расценке ФЕР 06-05-001-04 предусмотрена обычная арматура. В связи с вышеизложенным объем бетона конструкций, армированных каркасами, сетками, отдельными стержнями, корректировке не подлежит.

2.Необходимо ли к расценке ГЭСН 01-02-001-02 «Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25т» дополнительно применять расценку по обратной засыпке бульдозером ГЭСН 01-01-18-02?
Составом работ таблицы сметных норм ГЭСН 01-02-001 «Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т» сборника 1 «Земляные работы» ГЭСН 81-02-01-2022 учтены затраты на разравнивание предварительно насыпанного грунта бульдозерами и уплотнение этого грунта катками прицепными на первый проход по одному следу и на каждый последующий проход по одному следу. Затраты по засыпке грунта бульдозерами и перемещению грунта на расстояние сметными нормами таблицы ГЭСН 01-02-001 не предусмотрены. Засыпку грунта и перемещение грунта на расстояние бульдозерами необходимо учитывать дополнительно на основании проектных данных.

3.При определении стоимости работ по норме 15-01-47-15 следует ли исключать из площади потолков площадь, занимаемую светильниками и др. оборудованием?
Составом работ ГЭСН 15-01-047-15 «Устройство потолков: плитно-ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля» предусмотрены:
- установка элементов крепления;
- сборка и установка каркасов;
- облицовка плитами потолков.
По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам соответствующих сборников сметных норм (ГЭСН) и федеральных единичных расценок (ФЕР), включенных в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН). В соответствии с пунктом 2.15.3 раздела I «Общие положения» сборника 15 «Отделочные работы» объем работ по облицовке поверхности искусственными плитами определяется по площади поверхности облицовки без учета ее рельефа.

4.О возможности предъявления затрат, связанных с промывкой трубопроводов водоснабжения на объектах Госзаказа, в счет непредвиденных или обозначить иной способ приемки данных затрат заказчиками?
1) В соответствии с пунктом 1.17.7 раздела «I. Общие положения» сборника 17 «Водопровод и канализация – внутренние устройства» затраты на промывку и испытание систем водопровода и канализации учтены в соответствующих нормах сборника 16 «Трубопроводы внутренние». Нормами таблицы 16-07-005 учтены затраты на гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения.
2) В соответствии с разделом 10 «Испытание трубопроводов и сооружений» СП 129.13330.2019 «Свод правил. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации. Актуализированная редакция СНиП 3.05.04-85» напорный и безнапорный трубопровод следует испытывать на герметичность дважды: предварительное испытание – до засыпки и приемочное испытание (окончательное) – после засыпки. Кроме того, перед приемкой в эксплуатацию подлежат промывке (очистке) и дезинфекции хлорированием с последующей промывкой до получения удовлетворительных контрольных физико-химических и бактериологических анализов воды, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51232. Промывка и дезинфекция трубопроводов и сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения должны производиться строительно-монтажной организацией, выполнявшей работы по прокладке и монтажу этих трубопроводов и сооружений, при участии представителей заказчика и эксплуатационной организации при контроле, осуществляемом представителями санитарно-эпидемиологической службы. В соответствии с пунктом 1.23.9 сборника 23 «Канализация – наружные сети» затраты на прокладку трубопроводов напорной канализации определяются по ГЭСН сборника 22 «Водопровод – наружные сети». Нормами таблиц 22-06-001 и 22-06-002 сборника 22 «Водопровод – наружные сети» учтены затраты на промывку с дезинфекцией и без дезинфекции трубопроводов соответственно.
3) В соответствии с пунктом 8.1 СП 74.13330.2011 «Строительные нормы и правила. Тепловые сети. СНиП 3.05.03-85» после завершения строительно-монтажных работ трубопроводы должны быть подвергнуты окончательным (приемочным) испытаниям на прочность и герметичность. Кроме того, конденсатопроводы и трубопроводы водяных тепловых сетей должны быть промыты, паропроводы – продуты паром, а трубопроводы водяных тепловых сетей при открытой системе теплоснабжения и сети горячего водоснабжения – промыты и продезинфицированы.
В соответствии с пунктом 1.18.15 раздела «I. Общие положения» сборника 18 «Отопление – внутренние устройства» затраты на промывку и гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления предусмотрены соответствующими нормами сборника 16 «Трубопроводы внутренние». Нормами таблицы 16-07-005 учтены затраты на гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения.
4) В соответствии с пунктом 1.7 ВСН 362-87 «Изготовление, монтаж и испытание технологических трубопроводов на Ру до 10 Мпа» операции по промывке, продувке, специальным видам внутренней обработки трубопроводов, пневматическому испытанию трубопроводов на падение давления относятся к пусконаладочным работам, оплачиваются за счет сводной сметы на ввод объектов в эксплуатацию и выполняются заказчиком, пусконаладочными организациями с привлечением в отдельных случаях монтажных организаций. В соответствии с пунктом 5.10 СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы» после окончания гидравлических испытаний жидкость должна быть удалена из трубопроводов, сосудов и аппаратов, а запорные устройства – оставлены в открытом положении. В соответствии с пунктом 5.16 СНиП 3.05.05-84 завершающей стадией индивидуального испытания оборудования и трубопроводов должно являться подписание акта их приемки после индивидуального испытания для комплексного опробования.
После окончания монтажной организацией работ по монтажу, т.е. после завершения индивидуальных испытаний и приемки оборудования под комплексное опробование, заказчик производит комплексное опробование оборудования. Промывку, продувку, специальные виды внутренней обработки трубопроводов с целью очистки внутренней поверхности от механических загрязнений или удаления влаги, а также пневматическое испытание трубопроводов на падение давления производят по окончании монтажа, и испытания трубопроводов на прочность и плотность, и приемки его под комплексное опробование. Операции, выполняемые в период комплексного опробования оборудования, относятся к пусконаладочным работам, выполняются заказчиком, пусконаладочными организациями с привлечением в отдельных случаях монтажных организаций.

5. При составлении сметной документации по объекту «Насосная станция противопожарного водоснабжения» возник вопрос о применении расценок на выполнение работ по прокладке трубопровода насосной станции. Насосная станция необходима для питания противопожарного трубопровода и трубопровода автоматического пожаротушения. Насосная станция расположена в отдельном помещении и оборудована 2-мя насосами «WILO K-147» производительностью 432 м2/час и жокей-насосом «WILO NK63-8» производительностью 10,5 м2/час. В дежурном режиме трубопроводы установки (до узлов управления) заполнены водой и находятся под давлением 9,5 кгс/см2. Трубопровод изготавливается из труб стальных бесшовных горячедеформированных (ГОСТ 8732-78). Просим Вас разъяснить, расценки каких сборников необходимо применять при составлении сметы на монтаж трубопровода насосной станции пожаротушения: ФЕР16 «Трубопроводы внутренние»; ФЕРм12 «Технологические трубопроводы».
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
Согласно п. 1.16 раздела I «Общие положения» технической части сборника ФЕР 81-02-16-2001 «Трубопроводы внутренние» (далее – Сборник 16) в Сборнике 16 содержатся ФЕР на выполнение работ по прокладке трубопроводов внутренних санитарно-технических систем в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий, независимо от материалов стен, перекрытий и перегородок, включая раздельные системы хозяйственно-питьевого и противопожарного водопроводов, а также объединенные системы хозяйственно-питьевого, противопожарного и производственного водопроводов давлением до 1,6 МПа (16 кгс/см2). Затраты на прокладку трубопроводов в котельных и тепловых пунктах с оборудованием более высоких параметров, а также трубопроводов насосных, фильтровальных и очистных станций систем водоснабжения и канализации определяются по соответствующим ФЕР на монтаж оборудования.

6. Согласно пункту 2.8.27 раздела «II. Исчисление объемов работ» сборника 8 объем работ по установке и разборке наружных инвентарных лесов для норм таблиц 08-07-001 исчисляется по площади вертикальной проекции их на фасад здания.
В случае установки лесов высотой свыше 16 м нормы 08-07-001-04 и 08-07-001-05 применяются на всю площадь вертикальной проекции с коэффициентом, равным количеству ярусов лесов высотой 4 метра свыше 16 метров, коэффициент определяется на основании расчета и округляется до большего целого числа. Помогите определиться с расчетом объема наружных лесов длиной 100 м, высотой 28 м.
В соответствии с пунктом 1.8.13 раздела «I. Общие положения» сборника 8 «Конструкции из кирпича и блоков» (далее – Сборник 8) ГЭСН предусмотрена установка, перестановка и разборка подмостей для кладки стен высотой до 4 м. При кладке отдельно стоящих стен, заполнений каркасов и фахверков и кладке подпорных стен высотой более 4 м, а также стен и перегородок зданий с этажами высотой более 4 м затраты на устройство лесов следует определять дополнительно по нормам табл. 08-07-001, 08-07-002.
На основании пункта 2.8.27 раздела «II. Исчисление объемов работ» Сборника 8 объем работ по установке и разборке наружных инвентарных лесов для норм таблиц 08-07-001 исчисляется по площади вертикальной проекции их на фасад здания.
В случае установки лесов высотой свыше 16 м нормы 08-07-001-04 и 08-07-001-05 применяются на всю площадь вертикальной проекции с коэффициентом, равным количеству ярусов лесов высотой 4 метра свыше 16 метров, коэффициент определяется на основании расчета и округляется до большего целого числа.
Таким образом, нормой 08-07-001-02 предусмотрена установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16 м. На каждые последующие 4 м высоты наружных инвентарных лесов необходимо добавлять норму 08-07-001-04 с коэффициентом, рассчитанным по формуле: (28-16)/4=3. Объем работ по обеим нормам исчисляется на всю площадь вертикальной проекции на фасад здания.

Источник https://t.me/gge_ru/4358

Ответы специалистов ГГЭ на вопросы в рамках панельной дискуссии «Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта

объектов капитального строительства» (сметные нормы, пересчет стоимости контрактов согласно ПП 1315, индексы автомобильные дороги, ж/д перевозки)

Источник https://t.me/smety/4118

В стройке мелочей не бывает, поскольку на все мелочи есть сметные нормы. Например, при монтаже электрооборудования и прокладке силовых кабелей в зданиях и сооружениях не обойтись без отверстий в стенах и других поверхностях для установки дюбелей, шпилек и штырей различных опорно-поддерживающих конструкций.

Но есть случаи, когда учитывать такие затраты некорректно.

Один из вновь поступивших вопросов был такой: «Прошу помочь найти новую (последнюю) редакцию «Территориальных сметных нормативов».
Быстрый способ приводим прямо здесь: информация о письмах Минстроя России и территориальных единичных расценках (ТЕР) включена в ФРСН, который размещен на официальных сайтах Министерства в разделе «Ценообразование» и ФГИС ЦС с возможностью скачивания на безвозмездной основе.

1. В составе работ в сметных нормах ГЭСНм 81-03-08-2017 сборника 8 «Электротехнические установки» (далее – ГЭСНм Сборник 8), таблиц с ГЭСНм 08-02-398 по ГЭСНм 08-02-400 и таблицы ГЭСНм 08-02-412 не отражены работы по установке распаячных (ответвительных), а также установочных коробок. В связи с этим допустимо ли при разработке смет для учета затрат на прокладку силовых и осветительных сетей в зданиях и сооружениях дополнительно учитывать затраты на установку данных коробок, с применением сметных норм ГЭСНм Сборника 8 или ГЭСНм 81-03-10-2017 сборника 10 «Оборудование связи»?
При разработке сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции технического заказчика и организации, разрабатывающей проектную документацию. По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСНм), включенных в федеральный реестр сметных нормативов. Согласно пункту 5.24 СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85 (далее – СП 76.13330.2016) Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж строительную готовность в жилых домах – посекционно, в общественных зданиях – поэтажно (или по помещениям). Железобетонные, гипсобетонные, керамзитобетонные и монолитные панели перекрытия, внутренние стеновые панели и перегородки, железобетонные колонны и ригели заводского изготовления должны иметь каналы (трубы) для прокладки проводов, ниши, гнезда с закладными деталями для установки штепсельных розеток, выключателей, звонков и звонковых кнопок в соответствии с рабочими чертежами. В соответствии с пунктом 5.25 СП 76.13330.2016 в зданиях и сооружениях, сдаваемых под монтаж электрооборудования, генподрядчиком должны быть выполнены предусмотренные архитектурно-строительными чертежами отверстия, борозды, ниши и гнезда в фундаментах, стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, необходимые для монтажа электрооборудования и установочных изделий, прокладки труб для электропроводок и электрических сетей. Отверстия диаметром менее 30 мм, не поддающиеся учету при разработке чертежей и не предусмотренные в строительных конструкциях по условиям технологии их изготовления (отверстия в стенах, перегородках, перекрытиях только для установки дюбелей, шпилек и штырей различных опорно-поддерживающих конструкций), должны выполняться электромонтажной организацией на месте производства работ. На основании изложенного, при разработке сметы на электромонтажные работы при прокладке силовых и осветительных сетей в зданиях и сооружениях дополнительно учитывать затраты на монтаж установочных изделий (коробок) некорректно. При прокладке силовых и осветительных сетей в зданиях и сооружениях применение коробок, учтенных в сметных нормах ГЭСНм сборника 8 или ГЭСНм 81-03-10-2017 сборника 10 «Оборудование связи», некорректно в связи с тем, что данные изделия не предназначены для использования в силовых электрических сетях и электрического освещения, исходя из технических характеристик и функционального назначения. Справочно сообщается, что сметными нормами таблиц с ГЭСНм 08-02-398 по ГЭСНм 08-02-400, а также ГЭСНм 08-02-412 предусмотрено соединение жил проводов и кабелей в соединительных коробках, в соответствии с пунктом 2.1.26 раздела «Общие требования» Главы 2.1 «Электропроводки» Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150, издания 6-е и 7-е.

2. Прошу дать разъяснение по применению коэффициента К=1,3 Технической части сборника ФЕР 26 «Теплоизоляционные работы» при производстве работ в условиях, требующих применения предохранительных поясов, т.к. данный коэффициент компенсирует потерю рабочего времени при работе в предохранительном поясе из-за ограниченности перемещения по фронту работ, подноске и уборке материалов, оборудования, инструментов.
В соответствии с пунктом 1.26.27 общих положений сборника 26 «Теплоизоляционные работы» (ГЭСН 81-02-26-2020 и ГЭСН 81-02-26-2022) (далее – Сборник 26) сметными нормами Сборника 26 предусмотрена работа с лесов на высоте до 10 м. При производстве работ на высоте свыше 10 м к затратам труда рабочих применяются коэффициенты в зависимости от высоты, приведенной в общих положениях Сборника 26.
Согласно пункту 6.1 ГОСТ Р 12.3.050-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности» работы на высоте следует производить в соответствии с проектом производства работ (ППР), который должен содержать средства и способы безопасного и удобного подъема и спуска работников на высоту, безопасного перехода с одного рабочего места на другое, средства индивидуальной и коллективной защиты, места и способы их закрепления.
В соответствии с пунктами 5.1.12, 5.1.13 ГОСТ Р 58752-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства подмащивания. Общие технические условия» установлено, что средства подмащивания, рабочий настил которых расположен на высоте 1,8 м и более от поверхности земли или перекрытия, должны иметь перильное и бортовое ограждение. Проходы, располагающиеся на высоте 1,8 м и более, служащие для перемещения между рабочими местами, в том числе между различными уровнями, также должны иметь перильное и бортовое ограждение.
Согласно пункту 91 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, леса и их элементы должны обеспечивать безопасность работников во время их монтажа, эксплуатации и демонтажа, при этом монтаж и демонтаж лесов должен производиться работниками с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте.
Инвентарные леса выполняются со всеми необходимыми ограждениями, и при выполнении работ с лесов применение предохранительных поясов не требуется. В этом случае коэффициент 1,3 к затратам труда рабочих, предусмотренный приложением 26.2 Сборника 26, не применяется. Коэффициент 1,3, предусмотренный приложением 26.2 Сборника 26, следует учитывать в случае обоснования проектом организации строительства (ПОС) и (или) проектом производства работ (ППР) выполнения теплоизоляционных и огнезащитных работ на высоте с использованием предохранительных поясов без устройства лесов.

3. В нормах таблиц с 25-04-02 по 25-04-11 «Установка гнутых отводов на бровке траншеи при строительстве трубопровода условным диаметром 200 мм – 1400 мм» ГЭСН 81-02-25-20хх «Магистральные и промысловые трубопроводы» единица измерения «шт». Приведена ли в данном случае единица измерения «шт» к единице измерения «угол поворота» как 1:1 или объем по данным нормам следует исчислять как количество гнутых отводов, составляющих один угол поворота?
Согласно пункту 1.25.21 раздела I «Общие положения» технической части сборника 25 «Магистральные и промысловые трубопроводы» ГЭСН 81-02-25-2020 (ГЭСН 81-02-25-2022) (далее – Сборник 25) нормами таблиц с 25-04-002 по 25-04-011 предусмотрена установка гнутых отводов с определенным углом изгиба и количеством стыков для соответствующих диаметров, приведенных в приложении 25.4. В соответствии с пунктом 2.25.5 раздела II «Исчисление объемов работ» Сборника 25 объем работ по монтажу и сварке трубопроводов на углах поворота следует исчислять исходя из количества углов поворота, указанных в проекте. За единицу измерения «угол поворота» следует принимать поворот трубопровода в вертикальной или горизонтальной плоскости, состоящего из одного или нескольких гнутых отводов с унифицированным радиусом изгиба, протяженностью, равной расчетной длине одиночной трубы каждый. Таким образом, объем работ при применении сметных норм таблиц ГЭСН с 25-04-002 по 25-04-011 следует исчислять с учетом единицы измерения – «шт» (1 штука гнутых отводов), что соответствует углу поворота в целом.

4. Для сметной нормы ГЭСН 15-01-070-01 «Облицовка оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытием» ГЭСН 81-02-15-2020 сборника 15 «Отделочные работы» принята единица измерения – м2. Для корректного исчисления объемов работ разъясните, пожалуйста, что принимать за единицу измерения данной сметной нормы? 1 м2 проема или 1 м2 облицовки проема?
Единица измерения «м2» в таблице ГЭСН 15-01-070 «Облицовка проемов в наружных стенах» сборника 15 «Отделочные работы» ГЭСН 81-02-15-2022 учитывает затраты на облицовку 1 м2 проемов в наружных стенах (оконных и дверных).

5. Договором, заключенным на выполнение строительно-монтажных работ, предусмотрен порядок определения стоимости работ на основании Территориальной сметно-нормативной базы. В процессе согласования сметных расчетов заказчиком включаются в сметный расчет расценки из сборников ГЭСН, ФЕР. Правомерно ли определение сметной стоимости расценками из разных сборников, если договором определен порядок определения стоимости работ?
В соответствии со статьей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование,
а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (в том числе указывается метод составления сметной документации и вид используемой сметно-нормативной базы). Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива (сметно-нормативной базы) из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров. Сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в ФРСН до 30.09.2017 или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 03.07.2016, применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 26.07.2017 № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство составляется в базисном уровне цен и цен, сложившихся ко времени ее составления.
В соответствии с пунктом 12 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами.
Для пересчета стоимости строительства из базисного в текущий уровень цен применяются индексы изменения сметной стоимости строительства к сметно-нормативной базе 2001 года, рассчитанные в соответствии с Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Индексы).
Индексы разрабатываются к действующим сметно-нормативным базам и сообщаются ежеквартально письмами Минстроя России, которые включаются в Федеральный реестр и публикуются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Минстроя России и федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
Действующими нормативными и методическими документами в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности одновременное применение в сметной документации федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) и территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) не предусмотрено.

6. Прошу помочь в поиске новой (последней редакции) «Территориальные сметные нормативы».
Определение сметной стоимости на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов.
В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство составляется в базисном уровне цен и цен, сложившихся ко времени ее составления.
Для пересчета стоимости строительства из базисного в текущий уровень цен применяются индексы изменения сметной стоимости строительства к сметно-нормативной базе 2001 года, рассчитанные в соответствии с Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Индексы). Индексы разрабатываются к действующим сметно-нормативным базам и сообщаются ежеквартально письмами Минстроя России.
Информация о письмах Минстроя России и территориальных единичных расценках включена в ФРСН, который размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Минстроя России в разделе «Ценообразование» и федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) с возможностью скачивания на безвозмездной основе.
При этом следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 191-ФЗ сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в ФРСН до 30.09.2017 или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 03.07.2016, применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:
1) включение сведений о соответствующих сметных нормативах, утвержденных в соответствии со статьей 8.3 ГрК РФ, в ФРСН в установленном порядке;
2) введение в действие указанных в пункте 1 сметных нормативов;
3) размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 8.3 ГрК РФ.
Согласно пункту 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (далее – Постановление № 1452) сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Минстроем России по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в ФГИС ЦС начиная с IV квартала 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным (подпункт «а»), информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС ежеквартально, начиная с I квартала 2023 года (подпункт «в»).
В целях обеспечения возможности применения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр (в редакции приказов Минстроя России от 18.05.2022 № 378/пр, от 26.08.2022 № 703/пр, от 26.10.2022 № 905/пр, от 27.12.2022 № 1133/пр и от 10.02.2023 № 84/пр) утверждена сметно-нормативная база, вступившая в действие 25.02.2023, которая включает в себя сборники сметных норм на строительные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также сборники сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, и эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2022 (далее – ФСНБ-2022).
При этом в соответствии с пунктами 26.1 и 29 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных Постановлением № 1452, переход всех субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости должен быть завершен в период с I по III кварталы 2023 года.
В указанный переходный период размещение для субъекта Российской Федерации в ФГИС ЦС информации о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов будет свидетельствовать об исполнении требований пункта 3 (1) Постановления № 1452 для такого субъекта Российской Федерации и, как следствие, о его переходе с соответствующего квартала к применению ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства.
Следовательно, при переходе субъекта Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства источниками формирования сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по новым проектам одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен (на 01.01.2022) с индексами изменения сметной стоимости строительства к группам однородных ресурсов для строительных ресурсов, информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.
Вместе с тем практическое применение ФСНБ-2020 и территориальных сметно-нормативных баз, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 03.07.2016, будет возможно исключительно в целях обеспечения возможности корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной до момента перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Соответствующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», предусматривающие такую возможность, подготовлены и в настоящее время проходят установленную процедуру согласования перед внесением в Правительство Российской Федерации.
Источник https://t.me/gge_ru/4338

Минстрой: о требованиях к электронным документам, представляемым для госэкспертизы

Минстрой разъяснил требования к формату электронных документов, которые предоставляются для проведения госэкспертизы — Письмо от 05.05.2023 N 25724-ИФ/00 «О требованиях к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

В чем суть

С 1 августа 2023 года сметная документация на экспертизу объектов капстроительства будет приниматься исключительно в виде машиночитаемых электронных документов. Они должны соответствовать XML-схеме, размещенной на сайте Минстроя.

Документы, представленные с нарушением Требований к формату электронных документов, в дальнейшем не смогут быть размещены в государственной информационной системе Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ) в связи с внедрением автоматического контроля формата загружаемых файлов.

Напоминаем

Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства утверждены Приказом Минстроя от 12.05.2017 N 783/пр.

Электронные документы представляются в виде файлов в формате XML — п. 2 Требований.

Указанные XML-схемы 13 сентября 2022 г. размещены на официальном сайте Минстроя в разделе «XML-схемы».

Источник https://t.me/developers_policy/1777

Минстрой России приказом № 335/пр от 11 мая 2023 года утвердил шестые дополнения и изменения в новую федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022, вступившую в действие с 25 февраля 2023 года.
Дополнения и изменения реализованы во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным от 10 декабря 2020 года № 11789п-П16.
В составе текущего пакета дополнений и изменений в сметно-нормативную базу ФСНБ-2022 включено 225 новых сметных норм. В том числе 47 сметных норм разработаны инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр.
54 сметные нормы разработала Главгосэкспертиза России, 124 сметные нормы сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов – Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм.
Также изменения затрагивают актуализацию 474 сметных норм, в том числе в соответствии с утверждением новых норм, корректировкой составов работ, уточнением наименований сметных норм, а также изменений, связанных с корректировкой по строительным ресурсам.
Кроме того, текущие изменения и дополнения к ФСНБ-2022 предусматривают включение 753 новых строительных ресурсов в сборник «Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен» (ФСБЦ), актуализацию 846 строительных материалов и удаление 23 ресурсов.
Предусмотрено дополнение сборника «Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен» 30 машинами и механизмами. Внесены изменения по 11 машинам и механизмам (в том числе изменение наименования – 3 позиции; приведение информации о расходе и стоимости электроэнергии без изменения сметной цены – 4 позиции; добавлены затраты на перебазировку – 4 позиции).
Подробнее с внесенными изменениями можно ознакомиться на сайте Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) по ссылке.
Ознакомиться с приказом Минстроя России от 11 мая 2023 года № 335/пр и скачать его возможно на официальном сайте по ссылке.
Обращаем внимание, что для разработчиков сметных программных комплексов на сайте ФГИС ЦС в ближайшее время будет размещена ФСНБ-2022 в формате открытых данных с учетом дополнений и изменений №№ 1-6.

Источник https://gge.ru/press-center/news/utverzhdeny-shestye-dopolneniya-i-izmeneniya-k-fsnb-2022/

1. Наша компания ведёт строительство объекта для нужд Министерства обороны. Прошу разъяснить правомерность применения к сметной документации (межвидовой военный полигон) индекса на прочие объекты, либо указать, какой следует применять индекс для пересчета в текущие цены?
Порядок расчета и применения индексов установлен Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Методика № 326/пр).
Выбор индекса к СМР по виду объекта осуществляется исходя из наименования объекта капитального строительства, указанного в наименовании объектных сметных расчетов (смет) или ССРСС, вида используемой сметно-нормативной базы, периода составления сметной документации, территории расположения объекта капитального строительства, для которого разрабатывается сметная документация и относится к компетенции заказчика и организации, разрабатывающей проектную документацию.
Индекс по виду строительства «Прочие объекты» может быть применен в следующих случаях:
– титульное наименование объекта не соответствует ни одному из видов строительства, для которых разработаны и опубликованы соответствующие индексы;
– наличие различных видов объектов строительства в составе одного проекта;
– наличие отдельных сооружений, конструктивных и технических решений, принятых в проектной документации, нехарактерных для вида строительства объектов, по которым разработан и опубликован соответствующий индекс, а соответственно, обуславливающих наличие ценообразующих строительных ресурсов, отличных от перечня ресурсов в составе ресурсно-технологической модели, применяемой для расчета соответствующего индекса.

2. Какой индекс изменения сметной стоимости строительства необходимо применять при строительстве (реконструкции) комплексного объекта дорожной отрасли, а именно при строительстве (реконструкции) автомобильной дороги с мостом?
Порядок расчета и применения индексов установлен Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства,
утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (в редакции приказа Минстроя России от 20.02.2021 № 79/пр, далее – Методика).
В соответствии с пунктом 85 Методики размеры индексов, их назначение и область применения сообщаются письмами Минстроя России в разрезе субъектов Российской Федерации (или частей территории субъекта Российской Федерации) по федеральным округам.
Выбор индекса по объектам строительства относится к компетенции заказчика и организации, разрабатывающей проектную документацию, в зависимости от применяемой сметно-нормативной базы.
Вместе с тем в соответствии с примечаниями к Приложению № 3 к письму Минстроя России от 30.12.2021 № 58231-ИФ/09 индексы по графе «Автомобильные дороги», рассчитанные к комплексу работ, учтенных в главах 1-7 ССРСС, применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в базисном уровне цен в локальных сметных расчетах (сметах), сгруппированных в объектные сметные расчеты (сметы) по видам строительства, включенные в главы 1-9, 12 ССРСС (пункт 4); индексы по графе «Искусственные дорожные сооружения» применяются при строительстве мостов, путепроводов, эстакад для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, учитываемой в главе 2 ССРСС (пункты 5 и 6).
Для целей достоверного определения сметной стоимости строительства комплексного линейного объекта, в рамках которого осуществляется строительство одновременно двух видов объектов (автомобильной дороги и искусственных дорожных сооружений в их составе) с одновременным использованием двух индексов по видам объектов «Автомобильные дороги» и «Искусственные дорожные сооружения», целесообразно при подготовке сметной документации выделить в главах сводного сметного расчета отдельными разделами затраты, относящиеся к строительству автомобильной дороги и искусственных дорожных сооружений (выделить виды объектов в составе комплексного объекта), с последующим применением положений пунктов 5-6.2 Методики № 326/пр.

3. В каких случаях применяются индексы к СМР и прочим затратам по письмам Минстроя? При строительстве базовой станции получено обременение со стороны арендодателя на строительство забора. Смета на обременение составлена по ФЕР с применением индексов по статьям затрат соответствующего региона. При согласовании сметы заказчик просит применить индекс к прочим затратам (письмо Минстроя от 20.08.2021г. №35422-ИФ/09, приложение 3, п.22 Строительство, индекс 7,54), прошу пояснить.
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором. Согласно пункту 11 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости базисно-индексным или ресурсно-индексным методами применяются индексы изменения сметной стоимости, сведения о которых включены в ФРСН, на текущий период (при наличии) для соответствующих видов объектов капитального строительства и субъектов Российской Федерации (частей территорий субъектов Российской Федерации), либо индексы изменения сметной стоимости, сведения о которых последними включены в ФРСН. Порядок расчета и применения индексов изменения сметной стоимости строительства установлен Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Индексы, Методика № 326/пр). Информация об индексах, включаемых в ФРСН согласно Порядку формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденному приказом Минстроя России от 24.10.2017 № 1470/пр, размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве в соответствии с пунктом 2 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452. Согласно пункту 85 Методики № 326/пр размеры индексов, их назначение и область применения сообщаются письмом Минстроя России в разрезе субъектов Российской Федерации (или частей территории субъекта Российской Федерации) по федеральным округам. Не допускается одновременное включение в ФРСН, а также публикация на официальном сайте Минстроя России индексов к строительно-монтажным работам по виду объекта и индексов по элементам прямых затрат, рассчитываемых для одинаковых видов объектов капитального строительства. В соответствии с пунктом 5 Методики № 326/пр выбор индекса по виду объекта осуществляется исходя из наименования объекта капитального строительства, указанного в наименовании объектных сметных расчетов (смет) или сводного сметного расчета стоимости строительства, вида используемой сметно-нормативной базы, периода составления сметной документации, территории расположения объекта капитального строительства, для которого разрабатывается сметная документация. При составлении сметной документации выбор индекса относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

4. Согласно приказу Минстроя России от 20.02.21 №79/пр «О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 05.06.2019 №326/пр», добавили п 38.4, 38.5, а объяснения нет, где брать значения С1, С2, С3, Р и Впр к формуле 9.4. Ранее разрабатывался проект, но в Минюсте не зарегистрирован: Методика формирования затрат на транспортировку грузов для строительства. В этом проекте было подробно расписано, где брать значения С1, С2, С3, Р и Впр. Подскажите, согласно какому официальному документу можно взять эти данные?
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН) и сметных цен строительных ресурсов. Методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Методика № 326/пр), устанавливает общий порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (пункт 1 Методики № 326/пр). Индексы применяются для пересчета сметной стоимости строительных (ремонтных) и монтажных работ, сметных затрат на оплату труда, сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, сметной стоимости оборудования, а также сметной стоимости прочих видов работ и затрат (пусконаладочных, изыскательских, проектных работ, а также иных прочих затрат), предусматриваемых в составе сводного сметного расчета стоимости строительства, из базисного уровня цен в уровень цен, сложившийся ко времени составления сметной документации (пункт 2 Методики № 326/пр). В соответствии с пунктами 25, 26 Правил мониторинга строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452, рассмотрение предложений о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства, проведение проверки информации о ценах на строительные ресурсы и обосновывающих документов, осуществление расчета индексов изменения сметной стоимости строительства в соответствии с Методикой № 326/пр относится к компетенции Главгосэкспертизы России (далее – Учреждение). Значения показателей в формуле 9.4 пункта 38.5 Методики № 326/пр, используемые Учреждением при расчете индексов изменения сметной стоимости строительства, усреднены, и их публикация действующими нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в строительстве не предусмотрена.

5. Как определить стоимость на ремонтно-реставрационные работы в текущем уровне сформированную в ценах 1984 года с использованием Сборника сметных норм и единичных расценок на ремонтно-реставрационные работы по памятникам истории и культуры (ССН84), утвержденного приказом Министерства культуры СССР от 20 июня 1984 года и включенного в Федеральный реестр сметных нормативов? Последние индексы были утверждены| по состоянию на 1 квартал 2012 года на ремонтно-реставрационные работы: письмом Министерства культуры РФ от 07.02.2012г. № 16-01-39/10-КЦ Томской области (243,38). Данное письмо в Федеральном реестре сметных нормативов отсутствует. Индексы, сообщаемые в письмах Минстроя России, разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года, к сборникам ФЕР.
Особенности определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия, включая порядок пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ, определенной с использованием сборников сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры г. Москвы (ССН-84) (далее – Сборники ССН-84), в уровень цен, сложившийся ко времени составления сметной документации (далее – текущий уровень цен), установлены положениями главы XII Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, с учетом изменений, внесенных приказом Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр (далее – Методика № 421/пр). В соответствии с пунктом 196 Методики № 421/пр пересчет в уровень цен сметно-нормативной базы 2001 года стоимости ремонтно-реставрационных работ, определенных с использованием Сборников ССН-84, выполняется с применением к сметной стоимости в базисном уровне цен 1984 года коэффициентов изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ от уровня цен 1984 года к уровню цен 2001 года, приведенных в таблице № 1 к Методике № 421/пр, в соответствии с пунктом 205 Методики № 421/пр или коэффициентов изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ по элементам прямых затрат от уровня цен 1984 года к уровню цен 2001 года, приведенных в таблице № 2 к Методике № 421/пр, в соответствии с пунктом 206 Методики № 421/пр. Согласно пункту 197 Методики № 421/пр пересчет в текущий уровень цен стоимости ремонтно-реставрационных работ, определенной в уровне цен сметно-нормативной базы 2001 года, выполняется с применением индексов изменения сметной стоимости строительства по видам объектов (далее – индексы по видам объектов), сведения о которых включены в ФРСН, c учетом положений пункта 198 Методики (в официальном тексте документа допущена опечатка: имеется в виду пункт 198, а не пункт 199). При этом в случае, если сметная стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования определена с одновременным использованием ФЕР (или ТЕР) и Сборников ССН-84, пересчет в текущий уровень цен осуществляется с использованием индексов по видам объектов к ФЕР (или ТЕР соответственно). В случае, если сметная стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования определена с использованием только Сборников ССН-84 (без использования ФЕР (или ТЕР), пересчет в текущий уровень цен осуществляется с использованием индексов по видам объектов к ФЕР, а при их отсутствии – к ТЕР. Применение индексов по видам объектов выполняется в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр.

Источник https://t.me/gge_ru/4303

Для субъектов, не перешедших на ресурсно-индексный метод, для определения стоимости строительства могут применяться действующие (включенные в ФРСН и к которым выпускаются индексы) территориальные сметно-нормативные базы, а также сметные нормы ГЭСН-2020, утвержденные приказами Минстроя России.

Информация в КСР обновляется ежеквартально. Последняя редакция утверждена приказом Минстроя России от 13.02.2023 № 89/пр и размещена на ФГИС ЦС.
Всего в КСР включено 108 613 позиций строительных ресурсов, в том числе:
102 114 материалов;
4 871 оборудование;
1 628 машин и механизмов.
В Главгосэкспертизу поступают вопросы о порядке формирования и актуализации Классификатора. В частности, как включить в КСР перечень ресурсов, производимых той или иной организацией?

1. Разъясните, пожалуйста, порядок включения в классификатор строительных ресурсов (КСР) перечня ресурсов, производимых организацией?
На основании части 10 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации формирование и ведение классификатора строительных ресурсов (далее – Классификатор) осуществляется Минстроем России. В соответствии с пунктом 29 приказа Минстроя России от 28.10.2020 № 651/пр «Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов» (далее – Порядок) включение строительного ресурса в Классификатор, актуализация в Классификаторе и (или) исключение из Классификатора осуществляется ежеквартально приказом Минстроя России. Учреждение, согласно пункту 21 Порядка, осуществляет подготовку и направление в Минстрой России заключения о наличии (отсутствии) сметного норматива, сведения о котором включены в федеральный реестр сметных нормативов, предусматривающего использование строительного ресурса, представленного к включению в Классификатор, а также направление информации согласно пункту 20 Порядка. На основании изложенного, с целью внесения в Классификатор строительных ресурсов, следует направить заявку с комплектом обосновывающих материалов, указанным в пунктах 9-12 Порядка, на электронном носителе в форматах, обеспечивающих возможность автоматизированной проверки, в адрес Минстроя России. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 27 Порядка подлежат включению в Классификатор только строительные ресурсы, поставляемые юридическими лицами, включенными в Перечень юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов (далее – Перечень), предусмотренный пунктом 10 Правил мониторинга, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (в редакции от 15.04.2022 № 666), за исключением случаев, когда заявка направляется в соответствии с пунктом 41 методики, утвержденной приказом Минстроя России от 29 мая 2019 г. № 314/пр «Об утверждении Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения», пунктом 98 методики, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 июня 2019 г. № 326/пр «Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства». Юридическим лицам, не включенным в Перечень, необходимо направить обращения с информацией о производственной мощности по видам строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, производимых юридическими лицами на территории Российской Федерации в адрес Минстроя России или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором юридические лица ведут производственную деятельность, в соответствии с пунктом 13 Правил мониторинга.

2. Какие ресурсы не подлежат включению в классификатор строительных ресурсов?
Согласно пунктам 22-23 Порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов (далее – Классификатор), утвержденного приказом Минстроя России от 28.10.2020 № 651/пр «Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов» (далее – Порядок), не подлежат включению в Классификатор, актуализации в Классификаторе строительные ресурсы в следующих случаях:
- отсутствует сметный норматив, сведения о котором включены в федеральный реестр сметных нормативов, предусматривающий использование строительного ресурса;
- характеристики строительного ресурса не соответствуют требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям;
- в Классификаторе имеется строительный ресурс с аналогичными характеристиками;
- строительный ресурс имеет отклонение от нормализованных технических характеристик, а также типоразмеров, предусмотренных государственными и отраслевыми стандартами или техническими условиями, изготавливаемые по особому требованию заказчика (нетиповые (нестандартизированные) ресурсы);
- строительный ресурс производится в разовом порядке, по единичным заказам, применяется лишь в силу особых технических решений в проекте на строительство (индивидуальное изготовление);
- строительный ресурс снят с производства.
В соответствии с пунктом 27 Порядка в случае непредставления в течение 1 календарного года в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации о ценах строительного ресурса, предусмотренной пунктом 3 Правил мониторинга, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (в редакции от 15.04.2022 № 666), строительный ресурс подлежит исключению из Классификатора. Следовательно, не рекомендуются к включению в Классификатор:
- оборудование с сопутствующими аксессуарами, подверженное частому изменению характеристик, влияющих на его стоимость (оргтехника, видео- и аудиотехника, приборы и тому подобное);
- технически устаревшее оборудование и материалы, сведения о наличии которых в составе проектной документации на строительство объектов капитального строительства за последние 3 года отсутствуют.
Кроме того, заявка на включение строительного ресурса в Классификатор рассматривается только в случае, если заявитель включен в Перечень юридических лиц, за исключением случаев, когда заявка направляется в соответствии с пунктом 41 методики, утвержденной приказом Минстроя России от 29 мая 2019 г. № 314/пр «Об утверждении Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения», пунктом 98 методики, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 июня 2019 г. № 326/пр «Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства».

3. Известно, что ФЕР – 2001 разработана для Московской области, поэтому в них районный коэффициент не учитывается. При использовании для составления сметной документации ФЕР в тех регионах, где существует районный коэффициент к заработной плате, указанный коэффициент следует применять в локальных сметах. Однако не могу найти документ для предоставления Заказчику. В связи с этим прошу пояснить правомерность назначения районного коэффициента при составлении локальных сметных расчетов в СНБ ФЕР-2020.
В настоящее время порядок и методология разработки и применения зональных коэффициентов, предназначенных для учета отдельных особенностей строительства объектов капитального строительства в различных регионах Российской Федерации, нормативными правовыми актами и методическими документами в сфере ценообразования в строительстве не установлены.
При этом следует отметить, что расчет Индексов в соответствии с пунктами 53, 59-63 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр, осуществляется на основании обращений со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с приложением отчетных данных о текущих ценах на строительные ресурсы и установленного в субъекте Российской Федерации размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, с учетом в том числе коэффициентов к заработной плате, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Разъяснить порядок начисления заготовительно-складских расходов для базисно-индексного, ресурсного и ресурсно-индексного методов расчета, для ресурсов, информация о которых отсутствует в базисном уровне цен, а цена определена по данным конъюнктурного анализа (столбец 11 таблицы конъюнктурного анализа)?
Согласно пунктам 91, 92 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат.
Размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах:
а) 2 (два) процента – для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций);
б) 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) процента – для металлических конструкций;
в) 1,2 (одна целая две десятых) процента – для оборудования.

5. При составлении смет возникают трудности по определению цены на услуги по перевозке материалов и оборудования транспортной компанией на приобъектный склад. Номенклатура материальных ресурсов, производимых в республике, слишком мала. И в транспортной схеме чаще задействованы и Санкт-Петербург, и Москва. Транспортные компании, как правило, перевозят не одну единицу груза и необязательно только для этой стройки. Как правильно учесть в таких случаях величину загрузки транспортного средства, которая должна быть выполнена с учетом массы тары и упаковки груза (брутто). Транспортные компании такой информации не предоставляют. 2. В соответствии с п.91 Методики 421/пр, утвержденной приказом Минстроя РФ 04.08.2020г., в случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета (с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе(-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки) или по результатам конъюнктурного анализа, по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование. Сметчики чаще пользуются упрощенной схемой доставки – 3%. Хотели бы услышать ваше мнение по этому вопросу на основании старого расчета ЦНИИЭУС Госстроя России. И до трех, и более корректный.
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. В настоящее время определение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в текущем уровне цен выполняется базисно-индексным методом, предусматривающим применение индексов к сметной стоимости строительства в базисном уровне цен. При составлении сметной документации стоимость строительных ресурсов определяется на основании сборников федеральных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ФССЦ-2001), расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФСЭМ-2001), на перевозку грузов для строительства (ФССЦпг-2001), составленных в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000), сведения о которых включены в ФРСН. Согласно Общим положениям ФССЦ-2001 сметные цены учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от поставщиков (производителей) до приобъектного склада объекта капитального строительства (пункт 2). Транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров с учетом массы брутто (пункт 3). Индексы изменения сметной стоимости строительства рассчитываются в соответствии с Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Индексы, Методика № 326/пр). Информация об Индексах, включаемых в ФРСН согласно Порядку формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденному приказом Минстроя России от 24.10.2017 № 1470/пр, размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) в соответствии с пунктом 2 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452. Согласно подпункту «г» пункта 33 Методики № 326/пр при расчете Индексов стоимость материалов, изделий и конструкций учитывается в региональном текущем уровне цен. Таким образом, сметная цена материалов, изделий, конструкций и оборудования с учетом Индекса учитывает их стоимость на территории субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации, являющейся самостоятельной ценовой зоной), в котором осуществляется строительство, и включает транспортные затраты на их перевозку на расстояние до 30 км в пределах такого субъекта Российской Федерации или его части. Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства. В соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании проектной и (или) иной технической документацией в локальных сметных расчетах (сметах) для материальных ресурсов и оборудования учитываются затраты на перевозку грузов для строительства автомобильным или иным видом транспорта на дополнительное расстояние сверх учтенного сметными ценами и Индексами. Согласно пункту 44 Методики № 421/пр при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом в случае отсутствия информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90-92, 112-115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр, согласно которым сметная стоимость таких материальных ресурсов и оборудования определяется на основании конъюнктурного анализа по наиболее экономичному варианту. В соответствии с пунктом 91 Методики № 421/пр сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе(-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, услуг на перевалку грузов с одного вида транспорта на другой, услуг по аренде железнодорожных грузовых вагонов, услуг на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных и железнодорожных перевозках, размещенных в ФГИС ЦС, и в соответствии со сметными нормативами по формированию затрат на транспортировку грузов для строительства, сведения о которых включены в ФРСН. В случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам конъюнктурного анализа по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование. Иного порядка определения транспортных затрат положениями Методики № 421/пр, сведения о которой включены в ФРСН, не предусмотрено. Дополнительно сообщается, что коэффициенты использования грузоподъемности по классам груза приведены в Приложении 3 к ФССЦпг-2001, номенклатура и классификация грузов, перевозимых автомобильным транспортом, приведены в Приложении 5 к ФССЦпг-2001.

Источник https://t.me/gge_ru/4281

Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства предполагает применение в расчетах сметных цен и сметных нормативов, опубликованных в ФГИС ЦС. Если нужные данные там отсутствуют, то текущий уровень цен рассчитывается на основе конъюнктурного анализа.

Подробные инструкции и нормативные обоснования такого способа можно найти в п. 13 Методики 421/пр.
Но более исчерпывающую информацию о порядке и случаях применения конъюнктурного анализа дают наши эксперты, отвечая на ваши вопросы по этой теме.
Например, при наличии материального ресурса в ФССЦ-2001 определение его сметной стоимости в локальных сметных расчетах (сметах) по результатам конъюнктурного анализа не допускается.
Какие затраты учтены нормативами заготовительно-складских расходов (ЗСР) и как их применять при составлении конъюнктурного анализа текущих цен, если материалы отсутствуют в ФССЦ?

1.Согласно Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020№ 421/пр, в пункте 13 указано следующее: «При отсутствии во ФГИС ЦС данных о сметных ценах в текущем уровне цен на отдельные материалы, изделия, конструкции (далее – материальные ресурсы) и оборудование, а также сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах (далее – конъюнктурный анализ)». Вопрос: На вашем сайте мы не видим текущих цен на материалы? О чем тогда речь идет в п.13 Методики 421/пр?
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2017 № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН) до 30.09.2017 или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 03.07.2016, применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:
1) включение сведений о соответствующих сметных нормативах, утвержденных в соответствии со статьей 8.3 Кодекса, в ФРСН в установленном порядке;
2) введение в действие указанных в пункте 1 сметных нормативов;
3) размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Кодекса (в редакции Закона № 191-ФЗ). В соответствии с подпунктом «а» пункта 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (в редакции от 15.04.2022 № 666) «О мониторинге цен строительных ресурсов» сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Минстроем России по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в ФГИС ЦС начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным. Таким образом, до размещения информации о сметных ценах строительных ресурсов в ФГИС ЦС и выполнения иных условий статьи 3 Закона № 191-ФЗ определение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в текущем уровне цен выполняется базисно-индексным методом с использованием расценок, методических и других документов в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в ФРСН. Стоимость материалов, изделий и конструкций (далее – материальные ресурсы) и оборудования определяется на основании действующего сборника федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (далее – ФССЦ-2001), составленного в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000), сведения о котором включены в ФРСН. Согласно пункту 6 Общих положений ФССЦ-2001 при определении сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования, наименование которых отсутствует в ФССЦ-2001, необходимо руководствоваться положениями методических документов, внесенных в ФРСН. В соответствии с пунктом 44 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (в редакции от 07.07.2022 № 557/пр) (далее – Методика № 421/пр), при применении базисно-индексного метода определения сметной стоимости строительства при отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне на отдельные материальные ресурсы и оборудование их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90-92, 112-115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр. При наличии материального ресурса в ФССЦ-2001 определение его сметной стоимости в локальных сметных расчетах (сметах) по результатам конъюнктурного анализа не допускается.

2. Какие затраты учтены нормативами ЗСР и как их применять при составлении конъюнктурного анализа текущих цен, на отсутствующие материалы в ФССЦ?
Стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует в базисном уровне цен, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат (пункт 91 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр (далее – Методика). Показатель заготовительно-складских расходов дифференцируется по видам материальных ресурсов и оборудования. Показатели заготовительно-складских расходов, учитываемых в сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования, разработаны с использованием принципа усреднения и включают затраты, связанные с содержанием служб, занятых материально-техническим снабжением, в том числе подготовкой и размещением заказов на поставку материальных ресурсов и оборудования, сопровождением и охраной грузов при их перевозке, содержанием и эксплуатацией приобъектных складов (расходы на оплату труда с учетом сумм страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников), уборщиц, дежурных слесарей, электриков и другого обслуживающего персонала, расходы на отопление (теплоснабжение), энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, другие коммунальные услуги, приемом на склад материальных ресурсов и оборудования, их взвешиванием, учетом, хранением на складе, ревизией, подготовкой к выдаче и выдачей со склада (в том числе расходы на оплату труда с учетом сумм страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников складов). При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика. В соответствии с пунктом 92 Методики размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах: а) 2 (два) процента – для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций); б) 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) процента – для металлических конструкций; в) 1,2 (одна целая две десятых) процента – для оборудования.

3. Кто должен проверять и подписывать конъюнктурный анализ текущих цен, составленный в соответствии с пунктом 14 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр (далее – Методика)?
Определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (пункт 11 Методики). В соответствии с положениями пункта 44 Методики при отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90-92, 112-115 с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики. Результаты конъюнктурного анализа текущих цен, выполненного с учетом положений пунктов 13-21, оформляются в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении № 1 к Методике, и подписываются застройщиком или техническим заказчиком.

4. Прошу дать разъяснение в отношении учёта в сметной документации стоимости материалов по ФССЦ-2001 согласно приказу Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр. Представитель заказчика при определении сметной стоимости работ по объектам требует указывать стоимость материалов по прайс-листам, хотя данные материалы есть в сборниках материалов по ФССЦ-2001 и нами они были проставлены в сметах по данным сборникам. Правомерно ли данное требование?
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов.
В соответствии с пунктами 9, 10, 11 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметная стоимость строительства определяется в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации (далее – текущий уровень цен), а также в базисном уровне цен.
Стоимость материалов, изделий и конструкций определяется на основании федеральных сборников цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемых в строительстве, утвержденных соответствующим приказом Минстроя России, сведения о которых включены в ФРСН (далее – ФССЦ-2001).
В соответствии с Общими положениями ФССЦ-2001 при определении сметной стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования, наименование которых отсутствует в ФССЦ-2001, необходимо руководствоваться положениями методических документов, внесенных в ФРСН.
Согласно пункту 13 Методики № 421/пр при отсутствии в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) данных о сметных ценах в базисном или текущем уровне цен на отдельные материальные ресурсы и оборудование, а также сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах (далее – конъюнктурный анализ). Результаты конъюнктурного анализа оформляются в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении № 1 к Методике № 421/пр и подписываются застройщиком или техническим заказчиком.
При этом в случае наличия материального ресурса в ФССЦ-2001/ТССЦ- 2001 определение его стоимости в локальных сметах по результатам конъюнктурного анализа не допускается.

5. Возможен ли в рамках одного объекта пересчет материалов и оборудования по прайс-листам с частичным конъюнктурным анализом, т.е. на материалы, удорожание которых инфляция не перекрывает, требуется составление конъюнктурного анализа, а на материалы, которые не претерпели существенного удорожания – применение индекса-дефлятора по МЭР РФ?
Согласно пункту 45(13) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее – Положение № 145), в случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по решению застройщика внесены изменения в сметную документацию без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием на проектирование в зависимости от содержания работ), в связи с применением: а) новых сметных норм, федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, утвержденных в установленном порядке после даты получения положительного заключения государственной экспертизы, а также индексов изменения сметной стоимости к таким федеральным единичным расценкам или сметных цен строительных ресурсов, то такая сметная документация подлежит направлению на повторную государственную экспертизу проектной документации в части проверки сметной стоимости; б) индексов изменения сметной стоимости строительства или сметных цен строительных ресурсов, действующих на дату пересчета сметной стоимости, то проверка сметной стоимости не проводится. Такая сметная документация может быть направлена на повторную государственную экспертизу проектной документации в части проверки сметной стоимости по решению застройщика. Таким образом, если при внесении изменений в сметную документацию по решению застройщика без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), в связи с изменением сметно-нормативной базы сметная документация пересчитывается в полном объеме. В том числе актуализируется сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования, учтенных в сметной документации по данным конъюнктурного анализа (подпункт «а» пункта 45(13) Положения № 145). В случае внесения изменений в сметную документацию по решению застройщика без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), в связи с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, действующих на дату пересчета сметной стоимости (подпункт «б» пункта 45(13) Положения № 145), определение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в текущем уровне цен для материальных ресурсов и оборудования, учтенных в сметной документации по данным конъюнктурного анализа, выполняется в соответствии с пунктом 187 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

6. Смету составляю согласно 421/пр (ред. 557/пр). Как правильно добавить стоимость бетона по конъюнктурному анализу (такой марки нет в ФССЦ), в работу внутрь (подпунктом) или отдельной позицией? В приложении 2 к 421/пр ред.557/пр не нашла однозначного ответа.
В соответствии с пунктом 1 примечаний к Приложению № 2 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, в графе 1 производится сквозная нумерация позиций сметного расчета, к которым относятся единичные расценки и оборудование, при этом в строках строительных ресурсов, не учтенных единичной расценкой, указывается номер, состоящий из двух групп цифр, разделенных точкой, первая группа цифр которого соответствует номеру позиции, вторая – порядковому номеру строки в позиции, например, 1.1. Справочно сообщается, что пример составления локального сметного расчета (сметы) базисно-индексным методом с применением индексов по элементам прямых затрат размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве по ссылке.

Источник https://t.me/gge_ru/4252

Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости должен завершиться во всех регионах России до конца 2023 года.

Ответы на многие вопросы уже содержит База знаний - Обучающие материалы на ФГИС ЦС. Недавно здесь открыт специальный раздел, посвященный переходу на РИМ.

1.Каким образом формируется перечень юридических лиц в ФГИС ЦС?
В соответствии с пунктом 10 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее – Правила мониторинга), Главгосэкспертиза России на основании информации, представленной Росстатом, ФТС России, Росморречфлотом и Росавиацией, Минтрансом, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанных в пунктах 9(1), 13 и 13(2) Правил мониторинга, и с учетом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 12(2) Правил мониторинга, формирует перечень юридических лиц в ФГИС ЦС, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, и осуществляет его ежегодную актуализацию. Указанные федеральные органы исполнительной власти в передаваемые в Главгосэкспертизу России перечни включают юридические лица в строгом соответствии с требованиями пунктов 5 – 8 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452. Следует отметить, что перечни Росстата и ФТС России формируются на основании ОКВЭД 2 и ТН ВЭД, которые взаимосвязаны с размещенным на портале ФГИС ЦС классификатором строительных ресурсов (КСР).

2.Где найти инструкции по регистрации и использованию ФГИС ЦС?
Все руководства пользователей, в том числе инструкции по регистрации, находятся в разделе «База знаний – Обучающие материалы».

3.Что делать, если ваше юридическое лицо не включено в перечень юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов?
В соответствии с пунктом 13 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее – Правила), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании обращений юридических лиц, не включенных в Перечень юридических лиц, могут направлять в Главгосэкспертизу России предложения по дополнению такого перечня с указанием сведений, предусмотренных пунктом 12 Правил. Главгосэкспертиза России рассматривает предложения по дополнению Перечня юридических лиц и в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего предложения принимает решение о дополнении такого перечня либо о нецелесообразности его дополнения. Если в предложении по дополнению перечня юридических лиц не указаны какие-либо сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил, Главгосэкспертиза России запрашивает такие сведения.
Согласно пункту 9(1) Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее – Правила мониторинга), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, произведенными на территории Российской Федерации или ввезенными в Российскую Федерацию (далее – Поставщики), могут направлять в Учреждение предложение о включении в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (далее – Перечень), указанный в пункте 10 Правил мониторинга.
Таким образом, для рассмотрения вопроса о включении в соответствии с пунктом 9(1) Правил мониторинга в Перечень в статусе Поставщика юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо предоставить обращение в свободной форме, при этом оно должно содержать реквизиты, от организации или индивидуального предпринимателя, и воспользоваться сервисом «Заявка на включение»/ «Заявка на включение юридических лиц, осуществляющих деятельность по оптовой торговле» в ФГИС ЦС.

4.Наша организация включена в перечень юридических лиц, но мы не занимаемся производством и ввозом в Российскую Федерацию строительных ресурсов для формирования сметных цен, что необходимо сделать для исключения из перечня?
Перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству на территории Российской Федерации строительных ресурсов, формируется на основании информации, представляемой Федеральной службой государственной статистики исходя из кодов ОКВЭД 2, соответствующих производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов. Для рассмотрения вопроса об исключении организации из перечня юридических лиц необходимо предоставить документы, подтверждающие исключение из уставных документов кодов ОКВЭД 2, связанных с производством строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов или предоставить заверенную подписями уполномоченных лиц и печатью организации балансовую отчетность (отчет о прибылях и убытках форма № 2) с соответствующими приложениями, подтверждающими информацию о том, что выручка организации от осуществления деятельности по производству на территории Российской Федерации строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в Классификатор, за предшествующий календарный год составляет менее 10 млн рублей, в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором юридическое лицо ведет производственную и экономическую деятельность, и копию – в Главгосэкспертизу России. Перечень юридических лиц, осуществляющих ввоз строительных ресурсов в Российскую Федерацию, формируется на основании информации, представляемой Федеральной таможенной службой, исходя из кодов ТН ВЭД ЕАЭС, связанных с ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов. Для рассмотрения вопроса об исключении из перечня юридических лиц необходимо предоставить документы, подтвержденные Федеральной таможенной службой, об отсутствии в предшествующем календарном году деятельности, связанной с ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, в вышеуказанные органы и копию в Главгосэкспертизу России. В случае отсутствия таможенных деклараций юридическому лицу следует предоставить документы, подтверждающие Федеральной таможенной службой отсутствие в предшествующем календарном году деятельности, связанной с ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в Классификатор, в вышеуказанные органы.

5.В какие сроки предоставляется информация о ценах?
В соответствии с пунктом 18 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. №1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов», начиная с 2022 года – ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Юридические лица, осуществляющие перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом, предоставляют информацию о ценах услуг по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом путем размещения ее в информационной системе, начиная с 2022 года – ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, предоставляют информацию, путем размещения ее в информационной системе, начиная с 2022 года – ежеквартально, в течение отчетного квартала, не позднее последнего числа последнего месяца отчетного квартала.
Юридические лица, осуществляющие деятельность по оказанию стивидорных услуг в морских и речных портах на территории Российской Федерации, предоставляют информацию о ценах стивидорных услуг путем размещения ее в информационной системе, начиная с 2022 года – ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Юридические лица, выполняющие погрузочно-разгрузочные работы на грузовых железнодорожных станциях, расположенных на территории Российской Федерации, предоставляют информацию о ценах погрузочно-разгрузочных работ путем размещения ее в информационной системе, начиная с 2022 года – ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Начиная с 1 июля 2022 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут ежеквартально предоставлять информацию об оптовой цене строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, по которой осуществляется их реализация на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации деятельность по оптовой торговле такими строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами. Предоставление указанной информации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации путем размещения ее в информационной системе. Указанная информация предоставляется не позднее последнего числа последнего месяца отчетного квартала.

6.Когда обновляется перечень юридических лиц?
Согласно пункту 10 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 № 1452, актуализация перечня осуществляется не реже одного раза в год.

7.В каких версиях браузера работает ФГИС ЦС?
Яндекс.Браузер 23.1 и выше.

8.Какими нормативно-правовыми актами установлена ответственность за предоставление (непредоставление) информации юридическими лицами о строительных ресурсах в ФГИС ЦС?
В соответствии с пунктом 18 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452, организации, включенные в перечень юридических лиц, обязаны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, путем размещения ее в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве не позднее последнего числа последнего месяца отчетного квартала.
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и статьям 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», и пункту 1 Правил мониторинга, организации, включенные в Перечень юридических лиц, обязаны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов.
Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях меры административной ответственности за нарушение сроков направления информации в систему в настоящее время не предусмотрены.

Источник https://t.me/gge_ru/4228

Сметчики обратились в Главгосэкспертизу с просьбой разъяснить применение корректирующего коэффициента стоимости проектирования:

для условий нового строительства опасных, технически сложных объектов,
а также при проектировании высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ), которые не включены в перечень особо опасных и технически сложных объектов.

Сметчики обратились в Главгосэкспертизу с просьбой разъяснить применение корректирующего коэффициента стоимости проектирования:
для условий нового строительства опасных, технически сложных объектов,
а также при проектировании высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ), которые не включены в перечень особо опасных и технически сложных объектов.
В соответствии с пунктом 2.7 Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Железные дороги», утвержденного приказом Минстроя России от 30.09.2014 № 590/пр, стоимость проектирования объектов для движения поездов со скоростью более 200 км/ч определяется по ценам Справочника с применением коэффициента 1,4.

1.В подпункте «и» пункта 17 приказа Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр указано, что в состав расходов, учитываемых в главе 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС должны учитываться затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, определяемые в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН. В этой связи прошу уточнить: в тех случаях, когда заказчик не требует предоставления банковской гарантии, затраты на ее предоставление в смету включаться не должны или при выполнении контракта и сдаче форм КС эти затраты должны указываться как неиспользованные (неизрасходованные)?
В соответствии со статьей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
Согласно пункту 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 2.17 Приложения № 9 Методики № 421/пр в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства могут учитываться затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, определяемые расчетом в соответствии с пунктом 161 Методики № 421/пр на основании данных проектной и (или) иной технической документации.
Согласно пункту 161 Методики № 421/пр затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, в сметной документации учитываются по результатам конъюнктурного анализа не менее 3 (трех) предложений различных банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, выполненного с учетом требований заказчика и в соответствии с положениями пунктов 13–22 Методики № 421/пр с указанием расчета для каждого предложения.
Учитывая изложенное, необходимость предоставления банковской гарантии, срок действия гарантии, порядок расчета суммы банковской гарантии, являющейся базой исчисления затрат, связанных с ее предоставлением, рассчитываемых в соответствии с пунктом 161 Методики № 421/пр и включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства, а также требования к выполнению конъюнктурного анализа предложений банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, устанавливаются и обосновываются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Просим разъяснить по вопросу формирования стоимости работ на осуществление строительного контроля заказчика в части возможности применения существующей методики к линейным объектам, а также применение методики расчета стоимости строительного контроля к объектам, не являющимися объектами капитального строительства, а именно модульные здания и временные объекты?
Под сметной стоимостью строительства понимается расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (пункт 30 статьи 1 ГрК РФ).
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Сметными нормативами в том числе являются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства (пункт 33 статьи 1 ГрК РФ).
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1 статьи 1 ГрК РФ).
Согласно пункту 166 Методики № 421/пр размер затрат на осуществление строительного контроля заказчика при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 (далее – Положение № 468).
Положением № 468 установлены нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.
Учитывая изложенное, положения Методики № 421/пр, а также нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, установленные Положением № 468, распространяются в том числе на линейные объекты.
Обязательность применения положений Методики № 421/пр, а также нормативов расходов заказчика на осуществление строительного контроля, установленных Положением № 468, при определении стоимости работ по возведению объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, законодательно не установлена.

3. В СП 47.13330.2016, пунктом 4.10 предусмотрено проведение внешнего контроля: «Внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком (далее - заказчик). Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика - проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, НД». Прошу разъяснить на основании каких нормативных документов осуществляется расчет стоимости проведения внешнего контроля качества выполнений инженерных изысканий?
В соответствии с пунктом 4.10 Свода правил «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» СП 47.13330.2016 внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, который выполняет указанные работы собственными силами или с привлечением независимых организаций.
Затраты на осуществление функций технического заказчика рассчитываются в соответствии с главой II Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденной приказом Минстроя России № 297/пр от 02.06.2020 (далее – Методика № 297/пр), с использованием данных о численности работников технического заказчика, включающей доли участия всех категорий работников технического заказчика за исключением обслуживающего персонала, затраты на содержание которых учитываются дополнительно, и включаются в главу 10 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Согласно пункту 4 рекомендуемого перечня функций технического заказчика, используемого при расчете затрат на осуществление функций технического заказчика, приведенного в Приложении № 1 к Методике № 297/пр, при расчете указанных затрат учитываются в том числе расходы на разработку технического задания на инженерные изыскания, согласование архитектурно-планировочных решений, разработку договоров на выполнение инженерных изысканий, выбор изыскательских организаций, заключение договоров на выполнение инженерных изысканий, разработку технического задания на подготовку проектной документации, разработку договоров на подготовку проектной документации, выбор проектных организаций, заключение договоров на подготовку проектной документации, согласование с проектными организациями сроков выполнения работ, осуществление контроля за их исполнением, координацию взаимодействия проектных, изыскательских и прочих организаций – участников проектной подготовки строительства, контроль обеспечения требуемого уровня качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной и рабочей документации, определение целесообразности вариантного проектирования и оптимизации предлагаемых проектных решений, приемку, хранение и передачу подрядным организациям проектной и рабочей документации, ведение отчетности о ходе проектирования, своевременное информирование застройщика о необходимости внесения изменений или корректировок, а также существенного отклонения от определенных условий проектирования.
Выделение затрат на осуществление отдельных функций технического заказчика при определении сметной стоимости строительства Методикой № 297/пр не предусмотрено.

4. Разъяснить применение корректирующего коэффициента стоимости проектирования для условий нового строительства опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также при проектировании высокоскоростных железнодорожных магистралей, которые не включены в перечень особо опасных и технически сложных объектов?
В соответствии с пунктом 3.3 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620, коэффициент в размере до 1,5 применятся к ценам Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – СБЦ) только при определении стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство уникальных объектов, за исключением СБЦ, в которых установлен особый порядок расчета цены указанных объектов.
При определении стоимости опасных, технически сложных объектов капитального строительства, не являющихся уникальными, вышеуказанный коэффициент не применяется.
Ценами Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Железные дороги», утвержденного приказом Минстроя России от 30.09.2014 № 590/пр (далее – Справочник), в соответствии с пунктом 2.1.4 Справочника учтены работы по подготовке проектной и рабочей документации на строительство железных дорог со скоростью движения пассажирских поездов до 160 км/ч.
Стоимость проектирования объектов, предназначенных для осуществления движения поездов со скоростью более 200 км/ч, в соответствии с пунктом 2.7 Справочника определяется по ценам Справочника с применением коэффициента 1,4.

Источник https://t.me/gge_ru/4200

В связи с тем, что в ФСНБ-2022 не предусмотрены ФЕРы, возможность учета доп.затрат на энергоносители в процентах, которая была приведена в ФСНБ-2020, для нее не применима. В результате проведения аналитической работы по определению потребности в энергоносителях в натуральном выражении, необходимый расход э/э и бензина, был учтен непосредственно в ресурсной части порядка 10 тыс. сметных норм.

❓Распространяется ли повышающий коэффициент 1,68, предусмотренный Методикой № 421/пр, на производство работ в водоводном тоннеле?

👨‍💼 Отвечая на один из часто задаваемых вопросов, эксперты Главгосэкспертизы разъяснили общий порядок определения сметной стоимости строительных работ в подземном уровне.

Так, величина коэффициентов для учета в сметной документации осложняющих условий работ при капитальном ремонте шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения приведена в таблице 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр (пункт 13.3).
«Указанные коэффициенты рассчитаны как отношение повышенных тарифных ставок для подземных работ к тарифным ставкам строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ, выполняемых в нормальных условиях на поверхности», – уточняют эксперты.

1. В технической части к ГЭСН Сборника 13. «Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии», в Приложении 13.3 «Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия применения ГЭСН Сборника 13», указан коэффициент в п. 3.13. «Окраска и огрунтовка решетчатых поверхностей». Прошу дать определение, что относится к решетчатой поверхности.
При определении стоимости работ по антикоррозионной защите стальных конструкций отнесение металлоконструкций в зависимости от геометрической схемы к решетчатым (сквозные конструкции, выполненные из пересекающихся стержней) или сплошным конструкциям выполняется на основании проектных решений.
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию.
В соответствии с пунктом 2.13.3. «Общие положения. Исчисления объемов работ» ГЭСН 81-02-13-2017 Сборника 13. «Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии» площадь окраски стальных металлоконструкций определяется по приложению 13.1 Сборника 13, в котором приведены соотношения веса и площади для различных профилей стального проката.
Приведенные в пункте 3.13 Приложения 13.2 «Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия применения ГЭСН Сборника 13», применяются при окраске и огрунтовке решетчатых поверхностей к нормам таблиц с 13-03-001 по 13-03-004.

2. Производим работы в рамках реконструкции по замене технологических трубопроводов в подземном водоводном тоннеле на территории действующего предприятия. Просим у заказчика применения коэффициента 1,68 (пункт 13.3 таблицы 3 приказа от 4 августа 2020 г. № 421/пр «Производство работ при капитальном ремонте шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения, для работ, выполняемых в подземных условиях). Распространяется ли пункт 13.3 таблицы 3 приказа от 4 августа 2020 г. № 421/пр на водоводные тоннели? Прошу дать разъяснение?
Согласно пункту 52 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 данной Методики.
Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается проектом организации строительства, разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
При использовании коэффициентов учитываются положения пунктов 53–57 Методики № 421/пр.
Величина коэффициентов для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией при производстве работ при капитальном ремонте шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения для работ, выполняемых в подземных условиях, приведена в таблице 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр (пункт 13.3).
Указанные коэффициенты рассчитаны как отношение повышенных тарифных ставок для подземных работ к тарифным ставкам строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ, выполняемых в нормальных условиях на поверхности.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 53.1 Методики № 421/пр к работам, выполняемым в подземных условиях, относятся в том числе монтажные и демонтажные работы систем инженерно-технического обеспечения, выполняемые после устройства перекрытия при строительстве тоннелей и метрополитенов открытым способом (тоннели, сооружения, устройства и станционные помещения, находящиеся ниже уровня первой ступени эскалатора (лестничного марша) наземного вестибюля станции, и сам вестибюль станции (с тоннелями, сооружениями, устройствами и станционными помещениями), вход в который расположен в подземном (подуличном) переходе).
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.

3. Учитываются ли командировочные затраты на прорабов и геодезистов, ведущих СМР на объекте в другом регионе, или командировочные затраты на них учтены в нормах накладных расходов?
Согласно пункту 6 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
В соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов, включая затраты на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт (подпункт «ф» пункта 11 Методики № 812/пр).
Согласно подпункту «а» пункта 11 Методики № 812/пр к административно-хозяйственному персоналу относится в том числе линейный персонал (старшие производители работ (начальники участков), производители работ, мастера строительных участков, участковые механики).
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Методики № 812/пр расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве строительных работ, учтены нормативами накладных расходов.

4. Просим пояснить распространение п. 25 приказа от 19.06.2020 г. № 332/пр Минстроя России в частности применения коэффициента 0,8 при определении нормативным методом затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, в случае выполнения работ, связанных с техническим перевооружением опасного производственного объекта? При том, что в п. 14 ст. 1 ГрК РФ дано определение реконструкции объектов капитального строительства, согласно которому реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров ОКС или его частей (высоты, площади, количества этажей), в том числе перестройка, надстройка и расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС. А в ст. 1 Федерального закона о промышленной безопасности ОПО № 116-ФЗ (действует с 01.07.2021 г.) дано определение технического перевооружения опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
Согласно пункту 33 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), сметными нормативами являются сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм.
При этом под сметной стоимостью строительства понимается расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 ГрК РФ (пункт 30 статьи 1 ГрК РФ).
Термин «техническое перевооружение» положениями ГрК РФ не предусмотрен.
Определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Обязательность применения сметных нормативов при определении стоимости технического перевооружения законодательно не установлена.

Источник https://t.me/gge_ru/4169

Так, вопросы у специалистов-сметчиков возникли в связи с учетом затрат на прокладку трубопроводов, при том что федеральные единичные расценки на монтаж оборудования (ФЕРмы) предусматривают монтаж линейного объекта как из отдельных труб и готовых деталей, так и готовыми узлами или секциями.
Какими действующими нормативными документами необходимо руководствоваться при определении терминов для составных элементов трубопровода?
Определение узлов и секций трубопроводного транспорта приведено в пункте 1.12.53 Общих положений к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования Сборника 12 «Технологические трубопроводы» (ГЭСНм 81-03-12-2020), пояснили эксперты.

1. В проекте (ПОС) предусмотрена доставка бетона на 40 км автобетоносмесителем. Как выполнить корректировку? Вычитанием 30 км перевозки автосамосвалами ФССЦпг-03-21-01-030 или перевозки автобетоносмесителями ФССЦпг-03-33-01-030?
Согласно подпунктам «б» пунктов 8 и 10 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом применяются федеральные единичные расценки и отдельные их составляющие, в том числе цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ФССЦ 81-01-2001), сведения о которых включены в ФРСН, а также соответствующие индексы изменения сметной стоимости строительства (далее – Индексы).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 33 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр (далее – Методика № 326/пр), при расчете Индексов стоимость материальных ресурсов учитывается в региональном текущем уровне цен.
При расчете Индексов в случае отсутствия необходимых строительных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации/ценовой зоны субъекта Российской Федерации транспортные затраты на перевозку строительных ресурсов учитываются до центра ценовой зоны субъекта Российской Федерации (пункт 76, подпункт «а» пункта 77 Методики № 326/пр) и на расстояние до 30 километров в пределах субъекта Российской Федерации (или ценовой зоны) (подпункт «е» пункта 33 Методики № 326/пр).
Указанные положения Методики № 326/пр означают, что Индексами учтена текущая стоимость материальных ресурсов и оборудования, действующая для всей территории ценовой зоны, а также затраты по их перевозке на усредненное расстояние (30 километров) по территории ценовой зоны.
Согласно пункту 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и Индексами, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и Индексами, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.
При этом затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузочно-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материалов. Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования.
Расчет дополнительных затрат при перевозке грузов для строительства автомобильным транспортом на расстояние сверх учтенного сметными ценами материальных ресурсов и оборудования, а также Индексами (по территории ценовой зоны в которой расположен объект строительства), производится на основании транспортных схем в составе проекта организации строительства, проектных данных о массе брутто материалов, изделий, конструкций и оборудования, используемых при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, с применением сборников федеральных сметных цен на перевозку грузов для строительства (далее – ФССЦпг 81-01-2001), утвержденных приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 876/пр, дифференцированных по типам перевозок, видам транспортных средств, классам грузов. При этом заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.
Вместе с тем пунктом 1.3.10 Общих положений ФССЦпг 81-01-2001 установлено, что при перевозке автомобилями-самосвалами бетонных смесей и строительных растворов, готовых к употреблению, сметные цены определяются по таблице 03–21, приведенной в разделе 3 «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом».
Таблицей 03–33, приведенной в разделе 3 «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» Общих положений ФССЦпг 81-01-2001, предусмотрены сметные цены на перевозку бетонных смесей и строительных растворов, готовых к употреблению, автобетоносмесителем 6 м3.
Кроме того, согласно пункту 3.12 Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденных приказом Минстроя России от 04.09.2019 № 519/пр, единичные расценки на работы с применением монолитного (армированного и неармированного) бетона, а также раствора разработаны из условия доставки бетонной смеси автобетоносмесителями-миксерами. Дополнительное время пребывания автобетоносмесителей-миксеров на объекте строительства с целью перемешивания бетонной смеси между порционной выдачей бетона необходимо учитывать непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах) на основании данных проекта организации строительства (ПОС), за исключением сметных норм, в которых указанные затраты предусмотрены.
В соответствии с пунктом 1.6.39 раздела «I. Общие положения» сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» (ГЭСН 81-02-06-2020) в случаях, когда проектом организации строительства предусмотрено применение автобетоносмесителей, время их эксплуатации следует учитывать дополнительно в объеме, равном времени работы ведущей машины, выполняющей бетонные работы.

2. Приказом Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1 был отменен МДС 81-29.2001 «Указания по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования», в составе которого (приложение № 3) были приведены термины и их определения, используемые в указаниях по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001). Учитывая, что расценками сборников ФЕРм12 и ФЕРм13 предусмотрен монтаж трубопроводов как из отдельных труб и готовых деталей, так и готовыми узлами/секциями, для корректного применения в сметной документации расценок вышеуказанных сборников. Просим разъяснить какими действующими нормативными документами необходимо руководствоваться при определении следующих терминов: узел трубопровода, секция трубопровода, деталь трубопровода. В случае отсутствия ссылок на нормативные документы, просим привести определения вышеуказанных терминов.
Общими положениями и приложениями сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН) предусмотрены сведения о порядке применения сметных норм на строительно-монтажные и пусконаладочные работы, обусловленные спецификой производства работ, а также учитывающие технологические и организационные особенности их выполнения, которые использовались при разработке сметных норм.
Так, определение узлов и секций технологических трубопроводов приведено в пункте 1.12.53 Общих положений к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования Сборника 12 «Технологические трубопроводы» (ГЭСНм 81-03-12-2020).
Кроме того, по совокупности информации из общих положений стандартов в том числе «СТО НОСТРОЙ 2.23.85-2013. Стандарт организации. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы предприятий черной металлургии. Общие требования по производству монтажа, пусконаладочным работам и приемке работ», технической документации и сметных нормативов:
- узел трубопровода состоит из нескольких элементов, собранных на разъемных или неразъемных соединениях с применением готовых отводов, тройников, переходов, крестовин и заглушек с установкой арматуры с соединением фланцевых стыков, а также в трубопроводный узел входят трубы различных диаметров, звенья и другие детали трубопроводной арматуры;
- секции представляют собой нескольких прямолинейных труб одного диаметра;
- к деталям трубопроводов относят отводы, переходы, тройники, фланцы, заглушки и другие трубные заготовки.
3. При учете в смете ресурса (материала или оборудования) по конъюнктурному анализу необходимо учесть его транспортировку от склада поставщика до объекта строительства (приобъектного склада) на ХХ км. Возможно ли учесть такую транспортировку по ФССЦпг или только по конъюнктурному анализу на транспортировку?
Согласно пункту 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 91 Методики № 421/пр сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе(-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, услуг на перевалку грузов с одного вида транспорта на другой, услуг по аренде железнодорожных грузовых вагонов, услуг на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных и железнодорожных перевозках (далее - услуги, связанные с перевозкой грузов), размещенных в ФГИС ЦС, и в соответствии со сметными нормативами по формированию затрат на транспортировку грузов для строительства, сведения о которых включены в ФРСН.
Транспортные затраты включают затраты, связанные с транспортировкой грузов, в том числе затраты на грузовые операции в местах перевалки грузов, паромные, понтонные и иные переправы. При отсутствии информации в ФГИС ЦС транспортные затраты могут определяться по результатам конъюнктурного анализа в соответствии с пунктами 13 - 21 Методики № 421/пр на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее чем 2 (двух) производителей и (или) поставщиков данных услуг. В случае оказания услуг, связанных с перевозкой грузов, производителем и (или) поставщиком материальных ресурсов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по 1 (одному) такому производителю и (или) поставщику.
В случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам конъюнктурного анализа, по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр, при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

https://telegra.ph/Rubrika-Vopros-otvet-03-29

Напоминаем, что утратили силу:

1Методические рекомендации по по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы (утв. Приказом от 4 сентября 2019 года № 519/пр — отменены Приказом Минстроя от 20.02.2023 года № 111/пр.

1️⃣ Увеличение количества норм с открытыми группами. Когда в рамках одной и той же технологии, применяя одну и ту же норму, могут быть применены разные строительные ресурсы. Технология не меняется, состав затрат тоже, но тем не менее, ресурсы могут быть использованы разные. Обратите внимание еще раз на ФГИС ЦС, где можно подавать заявки на включение новых ресурсов, которые отсутствуют. Там же размещена база технологических групп. Это новое понятие, которое ввели. Появилось уже и в нормативных документах.

Оно четко привязывает любые открытые группы, ресурсы из открытых групп – к конкретным нормам. В любом случае, исходим из того, что не может быть в базе какого-то ресурса, если отсутствует норма, т.е. технология его применения. В следующем году база открытых групп станет обязательной. Призываем пользоваться этим инструментом и давать нам обратную связь по доработке.

2. Тоже самое касается и КА. Действительно, по ряду позиций, по которым ранее были цены, сегодня таких цен нет. Там много причин: потому что нормативка устарела, и потому что нигде в прямом доступе невозможно обеспечить мониторинг. Тем не менее, эта работа будет вестись. Будем ежеквартально утверждать дополнения [к ФСНБ-2022], дополнять базу новыми ресурсами, и КСР, базу сметных цен. Методики есть, порядок работает. В среднем, несколько тысяч ресурсов уже в 2023 г обязательно включим и дальше это будем делать ежегодно. Большая просьба проводить эту работу с нами. 421-ая Методика позволяет использовать данные КА со сроком не превышающем 6 месяцев, дает возможность это делать системно, а учитывая, что все ресурсы кодируются – можно использовать одни и те же КП для разных проектов на тот случай, если это один и тот же ресурс. По коду его достаточно просто найти.

3. Различия в математических формулах и округлениях мы должны решать с программными комплексами, с разработчиками ПО. Нами подготовлен и скоро будет запущен программный комплекс по проверке сметной документации. Это важно для всех субъектов, у которых есть свои экспертизы. Думаю, что на платформе он со временем будет размещен. Это XML-формат, где все формулы унифицированы. Мы проверяем и видим, что все ПО, которые продают ФСНБ-2020, пользуются уже едиными алгоритмами и не видим проблем с Методикой, точностью и трудоемкостью расчетов.

Источник https://t.me/smety/3888

Что нужно знать о переходе на ресурсно-индексный метод

Публикуем полезные ссылки на разъяснения о переходе на ресурсно-индексный метод (РИМ).

✅Разъяснение Минстроя о базе ФСНБ-2022 в Письме от 01.11.2022 года №57180-АВ/09 о переходе на РИМ.

✅ База ФСНБ-2022 с изменениями №1-5.

✅ Информация ФГИС ЦС о применении ресурсно-индексного метода.

Приказ Минстроя России № 17/пр от 13.01.2023г. "О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 326/пр"

http://stroysmeta.ru/download/3623/2739

Павел Малахов, директор Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ: "Регионы выстроили взаимодействие с саморегулируемыми организациями. Есть конечные пользователи продукта, который выпускает или продает поставщик строительных ресурсов - строительные компании, которые осуществляют эти закупки....

Павел Малахов, директор Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ:
"Регионы выстроили взаимодействие с саморегулируемыми организациями. Есть конечные пользователи продукта, который выпускает или продает поставщик строительных ресурсов - строительные компании, которые осуществляют эти закупки. Именно компания заинтересована в приобретении той или иной номенклатуры, которая представлена в ФГИС ЦС. Налажена работа в пилотных 26 регионах во взаимодействии с СРО, когда идет работа с поставщиком, чтобы можно было предоставить информацию с точки зрения получения прайсов той продукции, которую он производит или продает. Возможно, это первичный бухгалтерский документ - накладная, счет-фактура, которые позволяют отразить объективную стоимость строительного ресурса для ФГИС ЦС. Для той работы, которая выстроена, она имеет хорошую динамику: наполнение выросло в 2,7 раза. Активность наблюдается у всех поставщиков и производителей.
✅Базисно-индексный метод при всех перекосах имеет свои преимущества. На самом деле он не так и плох. Но РИМ дает возможность оперативно и объективно реагировать на изменение цены на строительные ресурсы и уйти от перекосов. Он не нацелен и не направлен на то, чтобы сделать стройку дороже. Он должен обеспечить объективность ценообразования в строительстве тех объектов, которые есть.
✅К сожалению, сейчас мы наблюдаем, что большая доля торгов по 22ФЗ, 44ФЗ не состоялись. В 2021-2022 гг статистика торгов, на которые не вышел ни один участник или представлена только одна заявка, увеличилось в два раза. А в капремонте МКД - это 88% по итогам 2022 г! Одна из причин всего этого - некорректная НМЦК. Если говорить о цене лота, то она подорожала на 21%, если сравнивать март 2022 и март 2021 г. Да, это обусловлено ростом цен на стройматериалы, который мы все наблюдали. Но как это коррелируется со стоимостью самих строительных работ?
✅Конкурсная документация, как известно, торгуется с отставанием в цене, в результатах экспертизы, других моментов. Мы имеем отставание от момента прохождения экспертизы до торгов - порядка 6-9 месяцев в лучшем случае. За это время происходит колебание цены строительных материалов.
✅Необходимо тиражирование лучших практик взаимодействия регионов и СРО: выделять свои ресурсы для взаимодействия с поставщиками и производителями, привлекать строительные компании, чтобы они через свои контрактные взаимоотношения с поставщиками обеспечивали взаимодействие с ФГИС ЦС. Чтобы те цифры, которые мы имеем при реальной сделке между поставщиком и строителем, попадали в ФГИС ЦС для обеспечения качественной НМЦК".

Источник https://t.me/smety/3838

Поэтапно и бесшовно: при переходе на ресурсно-индексный метод применение сметных норм в ценах до 2022 года будет возможно только для корректировки ранее разработанной проектно-сметной документации

Об этом сообщил заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России Роман Карпов, выступивший на Международном форуме о закупках в строительстве и проектировании.

Форум проходил 2 марта в Екатеринбурге, в числе информационных партнеров – «Вестник государственной экспертизы».

Представитель Главгосэкспертизы Роман Карпов принял участие в работе секции «Ценообразование. Актуальные проблемы и решения». Участники обсудили проблематику перехода на ресурсно-индексный метод, в том числе особенности расчета начальной цены контракта (НМЦК) с учетом опыта пилотных регионов. После вступления в силу ФСНБ-2022 с 25 февраля 2023 года к применению ресурсно-индексного метода для новых объектов капитального строительства приступили семь субъектов Российской Федерации, в том числе Ивановская, Ростовская, Нижегородская, Новосибирская, Курская, Оренбургская области и Приморский край.

«При переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства практическое применение предыдущей федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2020 и территориальных сметно-нормативных баз будет возможно исключительно в целях обеспечения возможности корректировки сметных расчетов в составе проектной документации, разработанной до момента перехода на ресурсно-индексный метод», – подчеркнул Роман Карпов. Спикер также сообщил, что соответствующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» подготовлены и в настоящее время проходят процедуру согласования перед внесением в Правительство Российской Федерации.

Роман Карпов рассказал о формировании ФСНБ-2022, о сметных нормах, принятых в составе пяти дополнений и изменений, которых к настоящему времени уже насчитывается более 2 тысяч.

«Особенно следует отметить корректировку позиций нерудных материалов, асфальтобетонных смесей в соответствии с обновленными и новыми государственными стандартами», – сказал докладчик. Кроме того, откорректированы позиции товарных бетонов, металлопроката, битумов, керамических и силикатных кирпичей, кабельной продукции, полиэтиленовых труб и изоляционных материалов. Ресурсы, отсутствующие на рынке строительных материалов, удалены из ФСНБ-2022.

«Из ФСНБ-2022 также исключена 501 сметная норма по причинам учета устаревших машин/механизмов или материалов», – уточнил Роман Карпов. Он также обратил внимание участников форума, что сбор замечаний и предложений по корректировке сметных норм и строительных ресурсов будет продолжен в связи переходным периодом вступления в действие ФСНБ-2022 и поэтапным введением ресурсно-индексного метода.

«По мере готовности к такому переходу органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в Главгосэкспертизу обращения с предложением о расчете Индексов по группам однородных строительных ресурсов на очередной квартал с приложением отчетных данных о текущей стоимости строительных ресурсов в своих регионах», – подчеркнул Роман Карпов, разъясняя действующий порядок введения новой системы ценообразования.

В заключение доклада спикер обозначил наиболее существенные эффекты для строительного комплекса, к которым приведет переход на РИМ.

«В первую очередь, это, разумеется, повышение достоверности определения сметной стоимости. Как следствие, это позволит приблизить фактическую цену строительства к стоимости, определенной на стадии «проект» и заложенной в НМЦК. Причем не в целом по объекту, как было раньше, а поэлементно – по каждому виду работ, каждому ресурсу. Что чрезвычайно важно при выполнении отдельных видов работ разными подрядчиками. В конечном итоге это сократит срывы контрактов, снизит объемы незавершенного строительства. И что также крайне важно – механизм перехода выбран бесшовный, не одномоментный, чтобы не допустить шоков в отрасли», – резюмировал заместитель начальника Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России Роман Карпов.

Источник https://gge.ru/

Роман Карпов, зам. нач. управления сметного нормирования ГГЭ:

"Движемся мы, естественно, в верном направлении. За ресурсно-индексным методом, а в последствии - и за ресурсным, однозначно будущее определения сметной стоимости строительства. Из интересного - мы прорабатываем вопрос формирования технологических групп. На ФГИС ЦС размещена база технологических групп (https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/technologyGroups) - это исчерпывающая номенклатура материальных ресурсов, которая применяется в той или иной технологии и привязаны к той или иной сметной норме. Мы планомерно идем к тому, чтобы избавить сборники сметных цен от самолетающих ресурсов, чтобы прекратить порочную практику использования применительных норм и расценок с какими-то необходимыми по проекту строительными ресурсами. Ранее у нас была односторонняя привязка между нормами и ресурсами, т.е. в норме были видны все ресурсы, которые необходимы для этой нормы. Но при этом по ресурсам было невозможно сказать: в какой технологии они применяются. Сейчас такая привязка создана через механизм технологических групп. Все ресурсы, содержащиеся в новом сборнике ФСБЦ применяются в той или иной технологии, которая содержится в ГЭСН. Внести ресурс просто для того, чтобы внести, если он не обеспечен технологией, больше не получится. Если нет технологии, к которой применяется тот или иной ресурс, значит необходимо в первую очередь разрабатывать сметную норму, разрабатывать технологию, заодно вместе с ней ресурс будет наполняться ФСБЦ".

Источник https://t.me/smety/3825

📍Размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ-2022, а также размещение в ФГИС ЦС информации о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, свидетельствует о переходе 7 субъектов РФ: Приморского края, Ивановской, Ростовской, Новосибирской (1-4 ценовые зоны), Нижегородской, Оренбургской и Курской областей c I квартала 2023 года к применению ресурсно-индексного метода при определения сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства.
📍Начиная с I кв. 2023 г, но не позднее III кв. 2023 г, в ФГИС ЦС должны быть размещены сметные цены строительных ресурсов и информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для всех субъектов РФ.
📍Начиная с III квартала 2023 года, в рамках реализации всех новых проектов строительства реконструкции и капремонта объектов капстроительства на территории РФ необходимо применять РИМ, при котором источниками формирования сметной стоимости строительства одновременно будут являться данные о сметных ценах строительных ресурсов в текущем уровне цен из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года из ФСНБ-2022 с индексами изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, информация о сметных ценах которых в текущем уровне цен будет отсутствовать в ФГИС ЦС.
📍Практическое применение федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 (ФСНБ-2020) и публикуемых в настоящее время Минстроем России укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства будет возможно для определения сметной стоимости строительства объектов капстроительства, задание на выполнение ПИР по которым было выдано до момента перехода на РИМ, а также для корректировки сметной документации в составе проектной документации, которая была разработана базисно-индексным методом.
Соответствующие изменения в постановление Правительства РФ № 145 от 05.03.2007 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», предусматривающие такую возможность, подготовлены к утверждению.
📍Переход к определению сметной стоимости строительства РИМ пока не распространяется на объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику, для которых Минстроем России публикуются укрупненные индексы изменения сметной стоимости, учитывающие указанную отраслевую специфику таких объектов, а также на ремонтно-реставрационные работы. Переход к определению сметной стоимости строительства указанных объектов и работ ресурсно-индексным методом планируется осуществить до конца 2023 года

Источник https://t.me/smety/3803

Поэтапный переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости

✔️Начался в IV кв. 2022 с субъектов, предоставивших обращение о необходимости перехода на РИМ с приложением полного объема комплекта обосновывающих материалов для расчета и публикации Индексов к группам однородных строительных ресурсов+ подтвердивших готовность представления таких материалов ежеквартально.

Минстрой: в стоимости контракта нужно учитывать пять видов индекса-дефлятора

Минстрой предлагает в стоимости контракта учитывать пять видов индекса-дефлятора в зависимости от типа стройобъекта. Об этом сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко на круглом столе в рамках Сибирской строительной недели.

Постановление Правительства Российской Федерации № 223 от 15.02.2023г. "Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, выдачи разрешений на строительство указанных объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов капитального строительства в эксплуатацию"

http://stroysmeta.ru/download/3563/2677

Распоряжение Правительства Российской Федерации № 267-р от 07.02.2023г. "Об утверждении перечня объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящего в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство"

В России сформирован перечень социальных, инфраструктурных и других значимых объектов, которые будут построены в 2023–2027 годах с использованием средств федерального бюджета. Распоряжение об утверждении этого перечня подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

http://stroysmeta.ru/download/3564/2678

Минстрой России приказом № 84/пр от 10 февраля 2023 года утвердил пятые дополнения и изменения в новую федеральную сметную нормативную базу ФСНБ-2022. Это последние изменения перед вступлением базы в действие, которое намечено на 25 февраля 2023 года.
Дополнения и изменения реализованы во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Маратом Хуснуллиным от 10 декабря 2020 года № 11789п-П16.
В состав текущего пакета дополнений и изменений в сметно-нормативную базу ФСНБ-2022 включены 258 новых сметных норм. В том числе 94 сметные нормы разработаны инициаторами в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр, 155 сметных норм разработала Главгосэкспертиза России, 8 сметных норм сформированы в рамках реализации Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Главгосэкспертизы и Правительства Москвы (в лице Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов – Москомэкспертизы) и Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Минтранса России и Главгосэкспертизы России по гармонизации государственных сметных нормативов и отраслевых сметных норм. А также по одной норме откорректирована техническая ошибка.
Кроме того, текущие изменения и дополнения к ФСНБ-2022 предусматривают включение 565 новых строительных ресурсов в сборник «Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве в базисном уровне цен» (ФСБЦ), актуализацию 497 строительных материалов и 229 ресурсов предложены к удалению. Также предусмотрено изменение в сборнике «Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен» по 3 машинам и механизмам (в том числе 2 позиции добавлено, 1 – удалена).

Приказ по ссылке: http://stroysmeta.ru/download/3557/2669
Приложение к приказу по ссылке: http://stroysmeta.ru/download/3557/2671

Источник https://t.me/smeta_rf/1805

Подведены итоги работы Главгосэкспертизы за 2022 год

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов на оперативном совещании под председательством Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирека Файзуллина доложил об итогах работы учреждения за 2022 год.

По итогам проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) результатов инженерных изысканий Главгосэкспертиза выдала 4970 заключений, что больше в сравнении с 2021 годом на 18%.
Всего же – и по итогам проведения экспертизы, и в результате оказания других услуг за указанный период ведомство выдало 5672 заключения, что больше показателя 2021-го на 30,7%, – тогда было выдано 4339 заключений.
Основной рост (+55,3%) в части государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) результатов инженерных изысканий объектов пришелся на экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. В 2021 году было выдано 1386 таких заключений, а в 2022 гому – 2152. Это связано с продолжением действия механизма корректировки цены контракта, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315.

В отраслевой принадлежности наибольшее количество заключений Главгосэкспертиза выдала по объектам транспортного строительства – 32,7% от общего количества выданных за 2022 год. Далее следуют объекты жилищно-гражданского назначения (23%) и нефтегазовая промышленность (20,2%).

Технические решения, которые могли стать причиной аварийной ситуации, сообщил Игорь Манылов, были выявлены в 27% комплектах рассмотренной проектной документации. Как отметил Ирек Файзуллин, «в 2023 году мы должны на порядок снизить некачественное проектирование».

Также начальник Главгосэкспертизы рассказал, что в 2022 году ведомство выдало 1437 заключений по итогам проведения повторной государственной экспертизы в форме экспертного сопровождения. Он подчеркнул востребованность данной услуги и ее эффективность с точки зрения своевременности устранения замечаний.
Значительный рост количества выданных заключений зафиксирован и в сегменте услуг, оказываемых учреждением помимо государственной экспертизы, таких как технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций или объектов коммунальной инфраструктуры, проверка сметной стоимости и другие. В 2022 году было выдано 702 соответствующих заключения, тогда как в 2021 году этот показатель составлял 128 заключений.

Технический и ценовой аудит объектов коммунальной инфраструктуры ведомство начало проводить в 2022 году. В результате проведения данного вида ТЦА Главгосэкспертиза выдала 302 заключения.

По итогам проведения проверки сметной стоимости в 2022 году ведомство подготовило 367 заключений (в 2021-м – 114).

В ходе своего доклада начальник Главгосэкспертизы России напомнил, что продолжается развитие Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ). В настоящий момент все государственные экспертные организации подключены и используют данную платформу.
В области ценообразования продолжается работа по переходу на ресурсно-индексный метод, в ряде регионов он уже отрабатывается. К ФСНБ-2022 выпущены дополнения, которые вступят в силу 25 февраля.

Важным событием прошедшего года также стало появление возможности одновременного проведения государственной экспертизы проектной документации и экологической государственной экспертизы по принципу «одного окна».

Кроме того, при поддержке Минстроя России был открыт Центр взаимодействия и коммуникаций в строительстве. На этой уникальной отраслевой площадке прошло уже 24 крупных мероприятия, в которых приняли участие более 3600 участников.
Источник https://gge.ru/press-center/news/podvedeny-itogi-raboty-glavgosekspertizy-za-2022-god/

1. Учитываются ли командировочные затраты на прорабов и геодезистов, ведущих СМР на объекте в другом регионе, или командировочные затраты на них учтены в нормах накладных расходов?
Согласно пункту 6 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
В соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (далее – Методика № 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов, включая затраты на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт (подпункт «ф» пункта 11 Методики № 812/пр).
Согласно подпункту «а» пункта 11 Методики № 812/пр к административно-хозяйственному персоналу относится в том числе линейный персонал (старшие производители работ (начальники участков), производители работ, мастера строительных участков, участковые механики).
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Методики № 812/пр расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве строительных работ, учтены нормативами накладных расходов.

2. Для определения статьи затрат при сооружении объекта просим дать разъяснение о принадлежности мобильных (инвентарных) зданий и сооружений типа бытовой блок-контейнер заводского изготовления (с учетом необходимого оснащения, включая оборудование, мебель и хозяйственный инвентарь), транспортируемый автотранспортом, к нормативам затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений.
Разъяснение вопросов о принадлежности мобильных (инвентарных) зданий и сооружений типа бытовой блок-контейнер заводского изготовления к временным зданиям и сооружениям, учитываемым нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, не относится к компетенции Учреждения.
Справочно сообщается, что определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Указанная сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.
Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение № 87), предусмотрено наличие в составе проекта организации строительства обоснования потребности строительства, реконструкции, капитального ремонта во временных зданиях и сооружениях с указанием перечня таких временных зданий и сооружений и мест их расположения (подпункты «л» и «ц» пункта 23, подпункт «д» пункта 38).
Приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр утверждена Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (далее – Методика № 332/пр).
Согласно пункту 2 Методики № 332/пр в сводном сметном расчете стоимости строительства учитываются затраты на устройство, а также на ликвидацию временных зданий и сооружений, необходимых для обеспечения производственных нужд и обслуживания работников строительства.
Перечень титульных временных зданий и сооружений, затраты на строительство которых учитываются нормативами соответствующих затрат, приведен в главе IV Методики 332/пр и включает в том числе мобильные (инвентарные) здания и сооружения (с учетом необходимого оснащения, включая оборудование, мебель и хозяйственный инвентарь) производственные, складские, вспомогательные, административные, бытовые (в том числе административно-хозяйственного, санитарно-бытового назначения, а также пункты питания и здравпункты) и общественные здания и сооружения, жилые при возведении мостовых сооружений протяженностью более 50 метров вне населенных пунктов, а также основания и фундаменты под них.
Одновременно следует отметить, что затраты, связанные с производством работ вахтовым методом, определяются в соответствии с Методикой определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденной приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр (далее – Методика № 318/пр).
Затраты по организации работ вахтовым методом определяются на основании данных проекта организации строительства и в том числе учитывают расходы на устройство вахтового поселка для строительства объектов капитального строительства (за исключением объектов новых железнодорожных линий без тоннелей, мостов и путепроводов длиной более 50 м, объектов мостовых сооружений длиной более 50 метров вне населенных пунктов) (подпункт «б» пункта 10 Методики № 318/пр).
В соответствии с пунктом 12 Методики № 318/пр перечень затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, учитываемых в сводном сметном расчете стоимости строительства, приведен в приложении № 4 к Методике № 318/пр.
Согласно пункту 3.2 таблицы, приведенной в Приложении № 4 к Методике № 318/пр, затраты на амортизационные отчисления от стоимости инвентарных жилых и общественных зданий и инженерных сооружений временного пользования, а также затраты на текущий ремонт на срок эксплуатации вахтового поселка учитываются в составе затрат на устройство вахтовых поселков в главе 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства (графы 7 и 8).
При этом номенклатура и количество мобильных (инвентарных) зданий и сооружений различного функционального назначения, типа и вместимости, необходимых для обеспечения деятельности строительной организации, определяется на основании данных проекта организации строительства (пункт 17 Методики № 318/пр).

3. Согласно Методике №421/пр, п.167 расчет затрат на осуществление строительного контроля осуществляется в текущем уровне цен от итогов глав 1-9 сводного сметного расчета стоимости строительства (графы 4,5,6) (за исключением расходов на приобретение земельных участков), и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль» (графы 7,8). Вопрос: Строительный контроль рассчитывается от суммы граф 4,5,6, (строительные, монтажные и оборудование) без учета прочих затрат?
Приказом Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр внесены изменения в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).
Согласно указанным изменениям расчет затрат на осуществление строительного контроля заказчиком выполняется в текущем уровне цен от итогов глав 1-9 сводного сметного расчета стоимости строительства (графы 4, 5, 6 и 7) (за исключением расходов на приобретение земельных участков), и результат указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль» (графы 7, 8) (пункт 167 Методики № 421/пр).

4. При согласовании сметной документации заказчик исключает затраты на зимнее удорожание при строительстве кабельных линий 0,4 и 15 кВ, ссылаясь на п. 25 Приказа Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр «Об утверждении Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время». Вид объекта капитального строительства «Кабельные линии» отсутствует в Приложении № 1 Методики. Прошу разъяснить, каким образом производить начисление на зимнее удорожание при строительстве кабельных линий? Какой вид объекта капитального строительства будет являться аналогичным для кабельных линий?
В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденной приказом Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр (далее – Методика 325/пр). При определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства дополнительные затраты при производстве строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в объектных сметных расчетах (сметах) определяются с применением к итогам сметной стоимости таких работ, рассчитанной с учетом затрат на временные здания и сооружения, указанным в графах 4 и 5 соответствующих объектных сметных расчетов (смет), норматива дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время (далее – НДЗ), приведенного в таблице Приложения № 1 к Методике № 325/пр, учитывая, что при строительстве линейных объектов (за исключением метрополитенов и тоннелей, магистральных трубопроводов), промышленных узлов (групп предприятий различного технологического назначения с общими объектами инженерного обеспечения), выбор НДЗ выполняется в соответствии с наименованием объекта капитального строительства, указанным в наименовании соответствующего объектного сметного расчета (сметы), расчетов затрат. При отсутствии НДЗ, соответствующего наименованию объекта капитального строительства, указанного в наименовании расчета, применяется НДЗ, выбранный в соответствии с наименованием основного объекта строительства, указанным в наименовании сводного сметного расчета стоимости строительства.
Согласно пункту 25 Методики № 325/пр дополнительные затраты при производстве строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимнее время при подготовке сметной документации на строительство объекта капитального строительства, не указанного в таблице Приложении № 1 к Методике № 325/пр, определяются нормативным методом с применением НДЗ для аналогичного вида объекта капитального строительства, а при его отсутствии и (или) при отсутствии НДЗ по отдельным температурным зонам – расчетным методом в соответствии с положениями главы III Методики № 325/пр.
При этом согласно пункту 30 Методики № 325/пр при определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства применение среднегодового НДЗ, рассчитанного по виду объекта капитального строительства или по отдельной температурной зоне в соответствии с пунктом 29 Методики № 325/пр, в случаях, указанных в пункте 27 Методики № 325/пр, допускается по согласованию с заказчиком.
Выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
Источник https://telegra.ph/Rubrika-Vopros-otvet-02-01

ПП РФ №1452, предусматривает в I-III квартале 2023 поэтапный переход на ресурсно-индексный метод, начиная с субъектов РФ, которые предоставили обращение о необходимости перехода с приложением в полном объеме комплекта обосновывающих материалов для расчета и публикации Индексов к группам однородных ресурсов, а также подтвердили готовность представления таких материалов на ежеквартальной основе.

ПП РФ №1452, предусматривает в I-III квартале 2023 поэтапный переход на ресурсно-индексный метод, начиная с субъектов РФ, которые предоставили обращение о необходимости перехода с приложением в полном объеме комплекта обосновывающих материалов для расчета и публикации Индексов к группам однородных ресурсов, а также подтвердили готовность представления таких материалов на ежеквартальной основе. Таких регионов сегодня шесть: Алтайский и Приморский край, Новосибирская, Ростовская, Ивановская и Нижегородская области.
Зам. министра строительства Сергей Музыченко в декабре 2022 года заявлял (https://t.me/smety/3604), что "В начале года стоит задача сопоставить базисно-индексный и ресурсный метод по аналогичным объектам: дорожным, социальным, жилью и т.д. И сравнить, что получается".
Первый квартал в разгаре. Уже к 20 февраля ждем новые индексы как минимум по этим регионам, 25 февраля страна переходит на новую ФСНБ-2022. Но в публичном пространстве нет ни результатов этого анализа, ни круглых столов с регионами по обмену опытом, ни разъяснительной работы от Минстроя для сметного сообщества хотя бы в виде бесплатных вебинаров. Регионы должны сами набить шишек, а сметчики по традиции решать свои проблемы в гордом одиночестве (в лучшем случае в чатах и с разработчиками ПО, которые по заявлениям ГГЭ — готовы к переходу). Но откуда тогда стимул и самое главное: польза от этого перехода для страны и выгода для регионов? Многолетняя ненаполняемость ФГИС ЦС по причине отсутствия того же стимула никого ничему не научила? Каким образом предполагается решать возникающие вопросы и опять же — мотивировать?
Заходим на сайт ФГИС ЦС, в раздел "Вопрос-ответ". По ресурсно-индексному методу (https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/faq?category=22) 6 ответов (все - декабрь 2022), по базе ФСНБ-2022 (https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/faq?category=20) - 8 (все - декабрь 2021).
Источник https://t.me/smety/3711

10 проектов новых методик и два проекта изменений к ранее принятым методическим документам планируются к утверждению Минстроем России в текущем году. Разработка и актуализация методических документов, а также сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 проводятся с участием Главгосэкспертизы для обеспечения поэтапного перехода субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод с I квартала 2023 года. База вступает в действие уже 25 февраля. К этой дате ФСНБ-2022 будет включать более 53 000 норм и более 40 000 строительных ресурсов.
По итогам 2022 года нормативно-методическая база в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве существенно обновилась. Всего в прошедшем году были утверждены приказами Минстроя России 22 сборника показателей укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), включающих более 6300 показателей НЦС, а также коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия осуществления строительства, сейсмичность, зонирование и другие факторы.
Приказами Минстроя России также были утверждены 8 методик и 6 изменений в методики. В том числе были приняты Методика определения сметной стоимости с применением федеральных единичных расценок (ФЕР) и их отдельных составляющих, Методика определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрии, Методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве, Методика разработки сметных норм, Методика применения сметных норм, Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование и другие.
В 2023 году готовятся к утверждению еще 12 методических документов. В первую очередь речь идет о шести новых методиках определения нормативных затрат (МНЗ) на выполнение проектных и изыскательских работ. Они выпускаются взамен Справочников базовых цен на проектные и изыскательские работы в строительстве. Ранее проекты МНЗ на выполнение проектных и изыскательских работ были направлены на рассмотрение в НОПРИЗ. В том числе в конце 2022 года для сбора предложений и замечаний профессионального сообщества Главгосэкспертиза направила проекты методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов городской среды и методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов.
«Новые и актуализированные методические документы предусматривают механизмы, которые позволят обеспечить корректный учет в сметной документации дополнительных затрат, возникающих в современных условиях проектирования и строительства в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов», – подчеркивает начальник Управления разработки сметных нормативов Главгосэкспертизы России Евгения Ширшова.

Источник https://gge.ru/press-center/news/12-plyus-novye-metodiki-gotovyatsya-k-vykhodu-v-2023-godu/

Разъяснения с сайта ГГЭ

Вопрос: Разъяснить положения подпункта «б» пункта 8 порядка определения 🎯НМЦК в части определения размера индекса прогнозной инфляции. Согласно приведенной формуле, величина индекса прогнозной инфляции на один месяц возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев от даты определения НМЦК до даты окончания работ. Входит ли месяц определения НМЦК в расчет периода «от даты определения НМЦК до даты окончания работ»?

Ответ:
Согласно пункту 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23.12.2019 841/пр, НМЦК в случае, указанном в пункте 5 Порядка 841/пр, определяется с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода в целом по Российской Федерации или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее – индексы фактической инфляции).

Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация, в уровень цен на дату определения НМЦК. За дату определения НМЦК принимается дата окончания расчета НМЦК.

Для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта применяются индексы-дефляторы Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее – индексы прогнозной инфляции).
Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.
Таким образом, при расчете НМЦК инфляция стоимости строительства объекта капитального строительства осуществляется с применением индексов фактической инфляции и индексов прогнозной инфляции из уровня цен, в котором утверждена проектная документация, в уровень цен соответствующего периода реализации проекта, дублирование применения указанных индексов инфляции не допускается.
Если применение индексов фактической инфляции осуществляется с учетом месяца, в котором окончен расчет НМЦК, применение индексов прогнозной инфляции производится со следующего месяца.

Источник https://t.me/smeta_proekt/566

Письмо Минстроя России № 70119-ИФ/09 от 23.12.2022г. "По вопросу учета дополнительных транспортных затрат при формировании сметных расчетов"

Отмечено, в частности, что отсутствие возможности приобретения материалов, изделий, конструкций и (или) оборудования у близлежащих производителей (поставщиков), в том числе отсутствующих в ФРСН, должно быть обосновано и подтверждено. Затраты на их перевозку также должны быть обоснованы оптимальными транспортно-логистическими схемами.

Скачать

Определение затрат на перевозку грузов для строительства, а также на погрузку-разгрузку и складское хранение материалов и оборудования часто вызывает трудности при подготовке сметных расчетов.

🔻Например, каким образом учитывать стоимость дополнительной перевозки с учетом неоднократной оборачиваемости материалов?

🔻А если перевозка уже включена в стоимость материалов и оборудования, то как скорректировать смету для повторной экспертизы – в случае изменения маршрута доставки?

➡️ Читайте подробные комментарии Главгосэкспертизы о расходах на грузоперевозки, а также разъяснения по другим часто задаваемым вопросам

1.Разъяснение по п.92 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта…, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр., и дать ответ на вопрос: как начислять заготовительно-складские расходы 2% на стоимость материала, включенную в сметную документацию по результатам конъюнктурного анализа:

1) с учетом доставки всего расстояния от места отгрузки до приобъектного склада

2) или только на отпускную цену

3) или (отпускная цена + 30 км)*2% и добавляем остальной километраж до объекта.

В соответствии с пунктом 44 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом, в случае отсутствия информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию, их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90 - 92, 112 - 115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр, согласно которым сметная стоимость таких материальных ресурсов определяется на основании конъюнктурного анализа по наиболее экономичному варианту.

Результаты конъюнктурного анализа оформляются в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении № 1 к Методике № 421/пр (далее – Форма), и подписываются застройщиком или техническим заказчиком (пункт 13).

«Сметная цена без НДС» в графе 12 Формы определяется как сумма графы 8 «Текущей отпускной цены за ед. изм. без НДС» и графы 9 «Стоимость перевозки без НДС» Формы, умноженная на заготовительно-складские расходы, определенные в соответствии с пунктом 92 Методики № 421/пр.

Согласно пунктам 91 и 92 Методики № 421/пр сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат.

Размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах:

а) 2 (два) процента – для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций);

б) 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) процента – для металлических конструкций;

в) 1,2 (одна целая две десятых) процента – для оборудования.

При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров, учтенных ФССЦ (по части территории субъекта Российской Федерации, в которой расположен объект строительства) заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.

2. Согласно пункту 63 приказа Минстроя РФ №557/пр от 07.07.2022 г. затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузо-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материалов. Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования. При составлении сметной документации с учетом 557/пр возникает несколько вопросов: 1. При учете затрат на дополнительную перевозку с привязкой к конкретному ресурсу (неучтенному материалу), итого по позиции (стоимости неучтенного материала) показывается уже с учетом затрат на перевозку, таким образом вносится корректировка стоимость материала, в том числе принятого по ФССЦ. Так, например, в фрагменте ЛСР в п.42.1 показано, что щебень М800 с кодом ресурса ФССЦ-02.2.05.04-1817 при добавлении стоимости дополнительных затрат на перевозку отображается в ЛСР в размере 95,86 руб., при этом по ФССЦ данный материал стоит 44,19 руб. Не противоречит ли данный способ учета стоимости дополнительной перевозки требованиям о невозможности корректировки стоимости материалов, принятых по ФССЦ? 2. В приказе 557/пр не описан механизм учета дополнительных затрат на перевозку материалов, учтенных внутри «закрытой» расценки. Каким образом учитывать данные затраты для закрытых расценок? 3. Каким образом учитывать стоимость дополнительной перевозки на материалы, которые учитываются в смете с учетом оборачиваемости? 4. Если стоимость перевозки будет включена в стоимость материала, каким образом будут производиться корректировки смет при повторной экспертизе в случае изменения транспортной схемы?

В соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр при соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации при определении дополнительных затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при составлении локального сметного расчета (сметы) затраты на перевозку грузов для строительства, учтенные сметными ценами и индексами изменения сметной стоимости, исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства на расстояние, указанное в проектной и (или) иной технической документации, включаются с учетом объема перевозимых грузов.

Затраты на перевозку грузов для строительства на дополнительное расстояние, а также на погрузочно-разгрузочные работы в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельными строками с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на перевозку, а также на погрузо-разгрузочные работы материальных ресурсов в локальных расчетах (сметах) относятся к сметной стоимости материалов. Дополнительные затраты на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы оборудования в локальных расчетах (сметах) включаются в сметную стоимость оборудования.

Дополнительные затраты на перевозку оборачиваемых ресурсов определяются на основании проектной и (или) иной технической документацией в соответствии с положениями пункта 63 Методики № 421/пр с учетом общего объема таких перевозимых материалов.

При этом следует учитывать, что сметная стоимость оборачиваемых ресурсов определяется на основании данных об их количестве с учетом неоднократной оборачиваемости, приведенных в сметных нормах (пункт 67 Методики № 421/пр).

Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную документацию установлены разделом XI Методики № 421/пр.

Так, при внесении изменений в сметную документацию разрабатывается сводный сметный расчет, определяющий общую сметную стоимость строительства с учетом произведенных изменений проектной и (или) иной технической документации на полный объем работ с учетом объемов корректировки (исключаемых и дополнительных). Локальные сметные расчеты (сметы) разрабатываются отдельно на исключаемые и дополнительные объемы работ (пункт 188 Методики № 421/пр).

Кроме того, к сметной документации также прилагаются сопоставительные ведомости объемов работ и сопоставительные ведомости изменения сметной стоимости, подготовленные в соответствии с Приложениями № 12 и 13 к Методике № 421/пр (пункт 189 Методики № 421/пр).

Дополнительно сообщается, что пример составления локального сметного расчета (сметы) базисно-индексным методом с применением индексов к элементам прямых затрат размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве по ссылке.

3. Согласно абзацу 5 пункта 187 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. № 421/пр, в случае если оборудование (часть оборудования) приобретено (осуществлена закупка оборудования) или заключены договоры (контракты) купли-продажи (поставки) оборудования, то стоимость такого оборудования учитывается в сметной документации по цене приобретения. Можно ли при внесении изменений в сметную документацию данный пункт применить к оборудованию, которое ранее было учтено в проектной документации, его стоимость была определена по результатам конъюнктурного анализа и его количество не изменилось?

В соответствии с пунктом 45(12) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее – Положение № 145) в случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление документов для проведения повторной проверки сметной стоимости в соответствии с подпунктом «б» пункта 27 Положения № 145 осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся изменениям в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, с учетом утвержденных сметных нормативов федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы, при этом остальная часть сметной документации не корректируется.

Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную документацию установлены разделом XI Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

В соответствии с пунктом 187 Методики № 421/пр стоимость материальных ресурсов и оборудования, учтенных в сметной документации по данным конъюнктурного анализа, количество которых изменено, может быть определена по результатам конъюнктурного анализа текущих цен таких ресурсов, выполненного на дату пересчета сметной стоимости в соответствии с пунктами 13-22 Методики № 421/пр, или в порядке, предусмотренном абзацами 2-4 пункта 187 Методики 421/пр. Одновременно абзацем 5 пункта 187 Методики 421/пр установлено, что в случае, если оборудование (часть оборудования) приобретено (осуществлена закупка оборудования) или заключены договоры (контракты) купли-продажи (поставки) оборудования, то стоимость такого оборудования учитывается в сметной документации по цене его приобретения.

Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства утверждена приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр (далее – Методика № 841/пр).

Согласно пункту 9 Методики № 841/пр в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение объемов конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ, количества оборудования, предусмотренных сметой контракта, общая стоимость соответствующего конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ, оборудования определяется исходя из установленной в смете контракта цены единицы измерения данного конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ, оборудования с учетом внесенных изменений.

В случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в нее ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов работ и (или) затрат цена таких работ, затрат определяется с использованием в том числе соответствующих сметных нормативов и сметных цен (пункт 10 Методики № 841/пр).

Таким образом, положения абзаца 5 пункта 187 Методики № 421/пр распространяются на случаи внесения изменений в проектную документацию в связи с изменением физических объемов работ, предусмотренных проектной документацией, после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству.

Учитывая изложенное, в случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству, в проектную документацию вносятся изменения в связи с изменением физических объемов работ и количество оборудования, ранее учтенного в сметной документации по данным конъюнктурного анализа, изменено, а также заказчиком осуществлено приобретение такого оборудования или заключены договоры (контракты) его купли-продажи (поставки), то стоимость такого дополнительного количества оборудования учитывается в сметной документации по цене его приобретения на основании данных заказчика.

На случаи внесения изменений в проектную документацию без изменения физических объемов работ положения абзаца 5 пункта 187 Методики № 421/пр не распространяются.

4. Прошу разъяснить возможность и обоснованность одновременного применения следующих коэффициентов:

- п.3 Таблицы № 2 «Реконструкция объектов капитального строительства» - 1,15 «Производство работ осуществляется на территории предприятия с наличием в зоне производства работ одного или нескольких из перечисленных ниже факторов: разветвленная сеть транспортных и инженерных коммуникаций; стесненные условия для складирования материалов; действующее технологическое оборудование; движение технологического транспорта»;

- п.5 Таблицы № 2 «Реконструкция объектов капитального строительства» - 1,2 «Производство работ осуществляется в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, вблизи объектов, находящихся под напряжением, внутри объектов капитального строительства, внутренняя проводка в которых не обесточена, если это приведет к ограничению действий рабочих в соответствии с требованиями техники безопасности».

Согласно пункту 2.3 примечаний к таблице 2 Приложения № 10 к Методике № 421/пр одновременное применение нескольких коэффициентов не допускается. Исключением являются коэффициенты, указанные в пунктах 4.1-4.6, 5, 7, 8, 10.1, 10.2, 10.3, 11 и 14, каждый из которых может применяться с другим коэффициентом, приведенным в таблице 2. При одновременном применении коэффициенты, относящиеся к одним и тем же составляющим сметных норм (единичных расценок), перемножаются.

Например, при производстве работ, осуществляемых в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, вблизи объектов, находящихся под напряжением, внутри объектов капитального строительства, внутренняя проводка в которых не обесточена, если это приведет к ограничению действий рабочих в соответствии с требованиями техники безопасности, допускается одновременное применение коэффициента, указанного в пункте 5 таблицы 2 Приложения № 10 к Методике № 421/пр с другим коэффициентом, приведенным в таблице 2.

При обосновании применения коэффициентов, приведенных в Приложении № 10 к Методике № 421/пр, в проектной документации учитываются положения пункта 53.1 Методики № 421/пр.

Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается проектом организации строительства (далее – ПОС), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, согласно которому ПОС должен содержать описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах размещения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи, для объектов непроизводственного назначения описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи в составе раздела «Проект организации строительства» (пункты 23 «е» и 23 «ж» данного Положения).

Таким образом, обоснование применения указанных коэффициентов при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства относится к компетенции заказчика строительства и организации, осуществляющей разработку проектной документации, и должно быть отражено в ПОС с учетом особенностей и условий выполнения работ на конкретных объектах капитального строительства при условии наличия факторов, препятствующих нормальному производству работ (вызывающих задержку производственного процесса).

5. В МДС 81-40.2006 (Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)) в Примечаниях к таблице 2 в пункте 1 было указано следующее «При этом коэффициенты применяются к затратам тех этапов работ, которые фактически выполняются в более сложных производственных условиях». Т.е. коэффициент на стесненные условия работ не «накручивался» на часть этапов пусконаладочных работ (к примеру: «Подготовительные работы – 10% от общих затрат» и «Оформление рабочей и приемосдаточной документации – 5% от общих затрат по сборнику ФЕРп01». Сейчас в Методике определения сметной стоимости строительства …(утвержденной приказом Минстроя РФ № 421/пр от 4 августа 2020 г. (в редакции № 1 приказа Минстроя России от 07.07.2022 года № 557/пр, действует с 11.09.2022 года)) этого примечания нет. Значит ли это, что коэффициенты на стесненные условия работ на пусконаладочные работы следует применять на всю расценку целиком, а не на часть ее этапов?

Согласно пункту 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

Выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами (пункт 12 Методики № 421/пр).

По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам сборников государственных элементных сметных норм, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Приказом Минстроя России от 04.09.2019 № 519/пр утверждены Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденные приказом Минстроя России (далее – Методические рекомендации № 519/пр).

Согласно пунктам 3.1 и 3.3 Методических рекомендаций № 519/пр единичные расценки учитывают полный комплекс затрат для определения сметной стоимости пусконаладочных работ, при этом в соответствии с проектной документацией, предусматривающей особенности производства пусконаладочных работ и усложняющие факторы, в сметных расчетах (сметах) к сметным нормам применяются повышающие коэффициенты.

В соответствии с пунктами 52 и 55 Методики № 421/пр при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, дифференцированные в зависимости от вида применяемых сметных норм (единичных расценок), приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.

Пунктом 53 Методики № 421/пр установлено, что коэффициенты, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр, применяются к количественным или стоимостным показателям сметных норм (единичных расценок): затратам труда (оплате труда) рабочих и (или) пусконаладочного персонала, времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, в том числе затратам труда (оплате труда) машинистов с учетом положений, указанных в примечаниях к таблицам Приложения № 10.

Коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, при выполнении пусконаладочных работ приведены в таблице 4 Приложения № 10 к Методике № 421/пр.

Согласно подпункту «а» пункта 4.1 примечаний к таблице 4 Приложения № 10 к Методике № 421/пр при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом коэффициенты, приведенные в таблице 4 (за исключением указанных в пунктах 7.1 - 7.6, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4.1, 12.4.2, 12.4.3, 13.1 и 13.2) применяются к показателям оплаты труда, затратам труда пусконаладочного персонала, стоимости эксплуатации машин и механизмов, в том числе оплате труда и затратам труда машинистов.

Таким образом, положениями Методики № 421/пр, а также главой 7 Методических рекомендаций № 519/пр, содержащей положения об особенностях применения единичных расценок на пусконаладочные работы, указания о применении понижающих коэффициентов, учитывающих структуру пусконаладочных работ, при определении сметной стоимости строительства не предусмотрены.

Источник https://t.me/smetaru/2235

Форма для сбора предложений и замечаний по новой базе ФСНБ-2022 (вступает в действие 25.02.23): Форма для сбора предложений и замечаний по базе: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb

в режиме онлайн поступило порядка 140 предложений от представителей российского стройкомплекса по внесению изменений и дополнений в указанную базу.

Ответ:

Согласно п. 14 Методики 421/пр, утв. приказом Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020 (в ред. приказа Минстроя России № 557/пр от 07.07.2022) (далее - Методика № 421/пр), для проведения конъюнктурного анализа (КА) используется информация из открытых и (или) официальных источников о текущих ценах (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), подтверждаемая обосновывающими документами, подписанными производителями и (или) поставщиками соответствующих материальных ресурсов и оборудования (работ, услуг) и (или) заверенными подписями уполномоченного лица производителей и (или) поставщиков, при использовании обосновывающих документов из открытых источников - подписанные уполномоченным лицом заказчика, в том числе для прочих затрат: результатами конкурсов, аукционов, данными Федеральной службы государственной статистики, данными о тарифах, утверждаемых в соответствии с законодательством РФ, копиями или оригиналами (при наличии) данных о ценах и тарифах, размещаемых в форме публичной оферты, коммерческих предложений или ТКП не менее 3 (трех) (при наличии) производителей и (или) поставщиков услуг, в случаях, когда законодательством РФ не предусмотрено государственное регулирование стоимости соответствующих услуг. Вместе с тем, согласно п. 29 Методики № 421/пр сквозная нумерация сметных расчетов на отдельные виды затрат производится целыми числами в порядке их включения в сметную документацию. Например, СР-1. При этом кодировка, предусмотренная пп. 23, 24 Методики № 421/пр относится к материальным ресурсам и оборудованию.

Источник: Вопросы и ответы в рамках панельных дискуссий VIII Всероссийского совещания организаций госэкспертизы

t.me/smety/3664

В соответствии с пунктом 45 (14) Положения, утвержденного ПП РФ № 145, в случае увеличения цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы.

❗️При подготовке такой сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ).

▫️Право корректировать техническим заказчиком ПД после получения заключения, предусмотренного п. 45 (14) Положения № 145, на любом этапе не ограничено. При этом, в случае если указанные изменения не соответствуют требованиям части 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то в отношении откорректированной части проектной документации потребуется проведение повторной экспертизы (экспертного сопровождения).

Источник: Вопросы и ответы в рамках панельных дискуссий VIII Всероссийского совещания организаций госэкспертизы

1. Просим разъяснить порядок подготовки ведомости объемов работ и ее содержание?

Согласно пункту 2.6 Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденных приказом Минстроя России от 04.09.2019 № 519/пр (далее – Методические рекомендации), сборники единичных расценок содержат расход материалов, изделий, конструкций, а также расход неучтенных материалов, изделий и конструкций в физических (натуральных) единицах измерения, принятый в соответствии со сметными нормами, на основании которых разработаны соответствующие единичные расценки.

В соответствии с пунктом 2.9 Методических рекомендаций материалы, изделия и конструкции, тип, разновидность, класс или марка которых при определении сметной стоимости подлежат уточнению по проектным данным, приводятся с обобщенным наименованием без указания конкретных характеристик. По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только наименование материалов, а вместо нормативного показателя расхода соответствующего ресурса приводится литера «П». Расход таких материальных ресурсов при составлении сметной документации определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов от приобъектного склада до рабочей зоны (зоны монтажа) и их обработкой при производстве соответствующих видов работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденной приказом Минстроя России от 16.01.2020 № 15/пр.

Согласно пункту 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

Расчет объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета) приводится в ведомостях объемов работ.

Для материальных ресурсов, расход которых в единичной расценке приведен с литерой «П» или материальных ресурсов, расход которых не приведен в единичной расценке, в ведомости объемов работ в графе «Формула расчета объемов работ и расхода материалов» указывается их количество в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией.

При этом ведомости объемов работ должны содержать необходимые сведения с указанием единицы измерения (1 м2, 1 м3, 1 шт., 1 т, 1 кг и тому подобное), расчеты и ссылки на проектные решения (листы проекта/чертежи) в соответствии с проектной документацией.

Для материальных ресурсов, расход которых учтен федеральными единичными расценками, в графе ведомости объемов работ «Формула расчета объемов работ и расхода материалов» расход таких материалов не указывается.

Справочно сообщается, что пример оформления ведомости объемов работ размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте www.fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «Справочная информация» / «Иные документы» и содержит графы: «Наименование работ», «Ед. изм.», «Объем работ», «Формула расчета объемов работ и расхода материалов» и другие.

2. Разъяснить порядок начисления заготовительно-складских расходов для базисно-индексного, ресурсного и ресурсно-индексного методов расчета, для ресурсов, информация о которых отсутствует в базисном уровне цен, а цена определена по данным конъюнктурного анализа (столбец 11 таблицы конъюнктурного анализа)?

В соответствии с пунктом 88 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает в том числе затраты, связанные с их приобретением, заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки, и определяется на основании расчета в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).

В настоящее время определение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства выполняется базисно-индексным методом.

Пунктом 44 Методики № 421/пр установлено, что при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом сметная стоимость в базисном уровне цен определяется с применением единичных расценок, составляющих единичных расценок, сведения о которых включены в ФРСН. При отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с пунктами 90-92, 112-115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр, согласно которым сметная стоимость таких материальных ресурсов и оборудования определяется на основании конъюнктурного анализа.

Пунктом 98 Методики № 421/пр установлено, что в случае отсутствия сметной цены по отдельным материальным ресурсам и оборудованию в базисном уровне цен, а также информации о сметных ценах таких ресурсов в текущем уровне цен, размещаемой в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), их сметная цена формируется на основании расчета в соответствии с положениями пунктов 90-92 Методики № 421/пр.

Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет) ресурсным методом приведены в главе IV Методики № 421/пр и в том числе включают установленный пунктами 90-92 Методики № 421/пр порядок определения сметных цен материальных ресурсов и оборудования, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС.

Таким образом, положениями пунктов 90-92 Методики № 421/пр предусмотрен единый, применяемый независимо от метода определения сметной стоимости строительства, порядок определения сметных цен материальных ресурсов и оборудования, информация о которых в базисном уровне цен или в текущем уровне цен, размещаемая в ФГИС ЦС, отсутствует.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание положения пункта 91 Методики № 421/пр, сметные цены отдельных материальных ресурсов и оборудования, информация о сметных ценах которых в базисном уровне цен, а также в текущем уровне цен, размещаемая в ФГИС ЦС, отсутствует, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат. Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета, в том числе с учетом данных о расстоянии перевозки.

Согласно пункту 92 Методики № 421/пр размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материальных ресурсов, оборудования и транспортных затрат.

Учитывая вышеизложенное, при формировании сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования на основании данных конъюнктурного анализа размер заготовительно-складских расходов определяется с применением процентной нормы, установленной пунктом 92 Методики № 421/пр, к сумме отпускной цены материального ресурса или оборудования, указываемой в графе 8 «Текущая отпускная цена за ед. изм. без НДС в руб. в соответствии с графой 5» Формы, и транспортных затрат, указываемых в графе 9 «Стоимость перевозки без НДС в руб. за ед. изм.» Формы.

3. Разъяснить положения подпункта «б» пункта 8 порядка определения НМЦК в части определения размера индекса прогнозной инфляции. Согласно приведенной формуле, величина индекса прогнозной инфляции на один месяц возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев от даты определения НМЦК до даты окончания работ. Входит ли месяц определения НМЦК в расчет периода «от даты определения НМЦК до даты окончания работ»?

Согласно пункту 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр, НМЦК в случае, указанном в пункте 5 Порядка № 841/пр, определяется с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода в целом по Российской Федерации или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее – индексы фактической инфляции).

Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация, в уровень цен на дату определения НМЦК.

За дату определения НМЦК принимается дата окончания расчета НМЦК.

Для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта применяются индексы-дефляторы Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее – индексы прогнозной инфляции).

Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

Таким образом, при расчете НМЦК инфляция стоимости строительства объекта капитального строительства осуществляется с применением индексов фактической инфляции и индексов прогнозной инфляции из уровня цен, в котором утверждена проектная документация, в уровень цен соответствующего периода реализации проекта, дублирование применения указанных индексов инфляции не допускается.

Если применение индексов фактической инфляции осуществляется с учетом месяца, в котором окончен расчет НМЦК, применение индексов прогнозной инфляции производится со следующего месяца.

4. В Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр, Приказом Минстроя России от 07.07.2022 №557/пр внесены изменения в Форму № 1 локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода с применением индекса к СМР и в Форму № 2 локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода с применением индексов к элементам прямых затрат. Прошу разъяснить: в каком случае в локальном сметном расчете неучтенный расценкой ресурс учитывается в составе расценки с нумерацией «подпункт» и в каком случае за расценкой с нумерацией «пункт»? В случае, когда неучтенный ресурс или ресурс, отсутствующий в ФРСН, включен в смету отдельной позицией (пункт), то как учитывается дополнительная перевозка? Отдельными позициями (пунктами) или подпунктами к неучтенному ресурсу с обоснованием «Код неучтенного ресурса, обоснование перевозки»?

В соответствии с пунктом 1 примечаний к Приложению № 2 к Методике № 421/пр в графе 1 производится сквозная нумерация позиций сметного расчета, к которым относятся единичные расценки и оборудование, при этом:

в строках строительных ресурсов, не учтенных единичной расценкой, указывается номер, состоящих из двух групп цифр, разделенных точкой, первая группа цифр которого соответствует номеру позиции, вторая – порядковому номеру строки в позиции, например, 1.1;

в строках дополнительной перевозки, учитываемой в соответствии с пунктом 63 Методики № 421/пр, указывается номер, состоящий из двух групп цифр, разделенных точкой, первая группа цифр которых соответствует номеру позиции неучтенного ресурса, к которому относятся затраты на дополнительную перевозку, вторая – порядковому номеру строки дополнительной перевозки в позиции (1 или 2), например, 7.2.1, где 7.2 – номер позиции неучтенного ресурса или оборудования, 1 – порядковый номер строки дополнительной перевозки в позиции.

Справочно сообщается, что пример составления локального сметного расчета (сметы) базисно-индексным методом с применением индексов по элементам прямых затрат размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве по ссылке.

Источник https://t.me/smety/3644

1. В соответствии с пунктом 91 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр) в случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам конъюнктурного анализа, по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование. Прошу дать разъяснения о правомерности применения нормы до 3 (трех) процентов от отпускной цены на материальные ресурсы в случае невозможности определения затрат по доставке, помимо оборудования.

Согласно пункту 44 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом в случае отсутствия информации о сметных ценах в базисном уровне по отдельным материальным ресурсам и оборудованию их сметная цена формируется на 2 основании расчета в соответствии с пунктами 90-92, 112-115 Методики № 421/пр с учетом положений пунктов 22 и 23 Методики № 421/пр, согласно которым сметная стоимость таких материальных ресурсов и оборудования определяется на основании конъюнктурного анализа по наиболее экономичному варианту.

В соответствии с пунктом 91 Методики № 421/пр стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом услуг, связанных с перевозкой грузов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС), и в соответствии со сметными нормативами по формированию затрат на транспортировку грузов для строительства, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов. При отсутствии информации в ФГИС ЦС транспортные затраты могут определяться по результатам конъюнктурного анализа в соответствии с пунктами 13-21 Методики № 421/пр на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее чем 2 (двух) производителей и (или) поставщиков данных услуг. В случае оказания услуг, связанных с перевозкой грузов, производителем и (или) поставщиком материальных ресурсов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по 1 (одному) такому производителю и (или) поставщику. В случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам конъюнктурного анализа по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование. Дополнительно сообщается, что определение сметной стоимости перевозки материальных ресурсов в процентах от отпускной цены таких ресурсов положениями Методики № 421/пр не предусмотрено.

2. Смету составляю согласно 421/пр (ред.557/пр). Как правильно добавить стоимость бетона по конъюнктурному анализу (такой марки нет в ФССЦ), в работу внутрь (подпунктом) или отдельной позицией? В приложении 2 к 421/пр ред.557/пр не нашла однозначного ответа.

В соответствии с пунктом 1 примечаний к Приложению № 2 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, в графе 1 производится сквозная нумерация позиций сметного расчета, к которым относятся единичные расценки и оборудование, при этом в строках строительных ресурсов, не учтенных единичной расценкой, указывается номер, состоящий из двух групп цифр, разделенных точкой, первая группа цифр которого соответствует номеру позиции, вторая – порядковому номеру строки в позиции, например, 1.1.

3. По каким критериям возможно определить категорию предприятий, где в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются специальный допуск или другие ограничения для рабочих, и в каких случаях допускается применение при составлении сметной документации коэффициентов п.12 таблицы 1 Приложения №10 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. N 421/пр?

В соответствии с пунктами 12 и 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами.

Сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и количества, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.

В соответствии с пунктом 52 Методики № 421/пр при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.

При применении указанных коэффициентов следует учитывать положения пунктов 53-57 Методики № 421/пр.

При этом коэффициенты, учитывающие условия производства работ при строительстве объектов капитального строительства, приведены в таблице 1 Приложения № 10 к Методике № 421/пр.

Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается проектом организации строительства (далее – ПОС), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, согласно которому ПОС должен содержать описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в том числе, когда в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для рабочих.

Таким образом, если согласно ПОС внутриобъектный режим действует для всех зданий и сооружений, находящихся на территории охраняемого контура, то по решению заказчика коэффициент, учитывающий пропускной внутриобъектный режим, может быть распространен на все строящиеся объекты капитального строительства, находящиеся в пределах территории такого охраняемого контура, в случае наличия факторов, приводящих к задержке производственного процесса.

Дополнительно сообщаем, что режим секретности рассматривается как совокупность установленных законодательными и иными правовыми актами правил, которыми ограничивается допуск лиц к секретным материалам и работам, регламентируется порядок использования секретных материалов, соответствующим образом регулируется поведение людей, имеющих отношение к секретам, и предусматриваются другие меры защиты сведений, составляющих государственную тайну.

4. Пояснить, допустимо ли при определении затрат на осуществление функций технического заказчика по Методике в качестве продолжительности строительства использование сроков, предусмотренных условиями государственных контрактов?

Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденная приказом Минстроя России от 02.06.2020 № 297/пр (далее – Методика № 297/пр), включена в федеральный реестр сметных нормативов и предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 Методики № 297/пр установлено, что затраты на осуществление функций технического заказчика (расходы на обеспечение деятельности технического заказчика, в том числе его содержание) финансируются за счет средств, предназначенных для финансирования капитального строительства, и включаются в стоимость законченного строительством объекта.

При этом установлено исключение (абзац 2 пункта 4 Методики № 297/пр), согласно которому такие затраты не включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства, когда функции технического заказчика по объекту капитального строительства осуществляет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых средств, выделяемых на ее текущее содержание на основании утвержденной в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в рамках лимитов бюджетных обязательств, и иных средств, не предусмотренных в абзаце первом пункта 4 Методики № 297/пр.

В соответствии с пунктом 11 Методики № 297/пр численность работников технического заказчика, определенная с учетом пунктов 7-10 и Приложения № 2 Методики № 297, является среднемесячной для всего периода строительства. Общие расходы на оплату труда работников технического заказчика, осуществляющего функции технического заказчика, определяются с учетом продолжительности строительства объекта.

Сметная стоимость строительства для расчета численности работников технического заказчика по Приложению 2 Методики № 297 учитывает затраты, указанные в том числе в главе 12 сводного сметного расчета стоимости строительства.

В соответствии с подпунктами «у» и «х» пункта 23 раздела II Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, проект организации строительства (далее – ПОС) должен содержать обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов, в графической части должен содержать календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства.

Кроме того, ПОС не предусматривается определение продолжительности строительства объекта в зависимости от условий контракта.

Перечень функций технического заказчика на виды выполняемых работ техническим заказчиком включает полный комплекс работ по предпроектной подготовке, созданию проектной документации, организации строительства и вводу объекта в эксплуатацию (далее – Перечень).

Затраты на осуществление функций технического заказчика рассчитываются согласно Методике № 297 и учитывают работы Перечня в полном объеме.

Порядок расчета затрат на осуществление функций технического заказчика приведен в разделе 2 Методики № 297/пр.

Периоды от даты создания технического заказчика (затраты на его содержание) до начала строительства и после окончания строительства не являются нормируемыми показателями для дополнительного учета в сводном сметном расчете стоимости строительства затрат на осуществление функций технического заказчика.

Источник https://telegra.ph/Rubrika-Vopros-otvet-12-21

В заседании, которое состоялось под председательством руководителя Общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина, принял участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Глава НОСТРОЙ заявил, что 2022 год стал достаточно революционным с точки зрения формирования цен в строительстве. В сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, где высокая конкурентная среда при определении исполнителя работ, доля несостоявшихся торгов очень высока. По данным одной из электронных площадок в 2022 года она составляет 88%, что на 11% больше, чем в 2021 году. Это говорит о непривлекательной цене для строительных компаний работ, заключил Антон Глушков.

Он напомнил, что не позднее третьего квартала 2023 года отрасль должна полностью перейти на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. На сегодняшний день к этому готовы шесть регионов страны: Алтайский и Приморский края, Новосибирская, Ростовская, Ивановская и Нижегородская области.

«В этом году в постановление Правительства РФ 1452 по инициативе Общественного совета [при Минстрое России] были внесены изменения, предоставляющие возможность региональным органам исполнительной власти вносить такую информацию самостоятельно. НОСТРОЙ начал привлекать к этой работе саморегулируемые организации. В тех регионах, где органы исполнительной власти и органы экспертизы в тесном взаимодействии с саморегулируемыми организациями провели работу в сфере ценообразования в строительстве, результат получился неплохим. Отличились у нас Ивановская и Новосибирская области – это те регионы, которые сопровождает НОСТРОЙ», - сказал Антон Глушков.

Высокий показатель по наполняемости ФГИС ЦС имеет Ивановская область: по номенклатуре основных ценообразующих ресурсов за девять месяцев 2022 года здесь достигнуто 97%, в то время как в четвертом квартале 2021 года этот показатель был всего лишь 3,8%. Новосибирская область имеет наполняемость ФГИС ЦС почти 26 %, тогда как в четвертом квартале 2021 года было 8,7%, что выше общероссийского показателя.

Президент НОСТРОЙ рассказал, что Ивановская область для наполнения ФГИС ЦС использует специальную программу, которая предназначена для сбора данных.

«Она предназначена для сбора ценовых предложений поставщиков, импортеров, производителей на строительные ресурсы для привязки к классификатору строительных ресурсов, для обработки, анализа и оценки ценовых предложений, для выгрузки отпускных цен в шаблон импорта ФГИС ЦС сведений по стоимости реализованных строительных ресурсов. Кроме того, она помогает сократить количество трудовых ресурсов организации и количество допускаемых ошибок», - рассказал Антон Глушков.

Говоря об опыте Новосибирской области, президент НОСТРОЙ сказал, что там в отличие от ивановских коллег сбор, анализ и загрузка ценовыми показателями ФГИС ЦС осуществляется в ручном режиме.

Антон Глушков подчеркнул, что необходимо предоставить возможность в том числе и СРО стать источником внесения информации в ФГИС ЦС для расширения перечня источников информации о стоимости стройматериалов и увеличения наполняемости ФГИС ЦС, а также повышения точности расчетов сметных цен строительных ресурсов. В конечном итоге это позволит достичь конечной цели перехода на новую модель, которая заключается в достоверном отображении затрат, возникающих у подрядной организации.

Добавим, что по итогам заседания в адрес Общественного совета при Минстрое России НОСТРОЙ направил свои предложения.

Источник https://nostroy.ru/articles/detail.php?ELEMENT_ID=23980

Также сообщается:

📢 при переходе субъекта Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства источниками формирования сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по новым проектам одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен (на 1 января 2022 г.) с индексами изменения сметной стоимости строительства к группам однородных ресурсов для строительных ресурсов информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.

📢 Вместе с тем практическое применение федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (ФСНБ-2020) и территориальных сметно-нормативных баз, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 3 июля 2016 г., будет возможно исключительно в целях обеспечения возможности корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной до момента перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

Источник https://t.me/smetaru

Методики определения нормативных затрат приходят на смену справочникам базовых цен на проектные и изыскательские работы

На смену справочникам базовых цен на проектные и изыскательские работы в строительстве приходят и уже выпускаются новые Методики определения нормативных затрат (МНЗ).

➡️На сегодняшний день утверждены и внесены в федеральный реестр сметных нормативов две МНЗ:

Методика определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрии — Приказ Минстроя от 30 марта 2022 г. №221/пр «Об утверждении Методики определения нормативных затрат…»;
Методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства — Приказ Минстроя от 7 июня 2022г. № 465пр «Об утверждении Методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для…».

Кроме того

На внутриведомственном согласовании в Минстрое находятся еще четыре проекта МНЗ, разработанные Главгосэкспертизой.
На рассмотрение в НОПРИЗ находятся еще две МНЗ:

на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов городской среды;
на работы по подготовке проектной документации для создания инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов.

Замечания и предложения по ним должны поступить в Главгосэкспертизу до 15 декабря 2022 года.

➡️До конца 2022 года Главгосэкспертиза планирует завершить разработку и направить на рассмотрение в НОПРИЗ первую редакцию Методики определения нормативных затрат на работы по инженерно-геодезическим изысканиям.

Источник https://t.me/developers_policy/697

подробнее

Выступающие

Основные вопросы

Стоимость участия

Президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России, руководитель группы по совершенствованию методических документов по ценообразованию в строительстве Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, почетный строитель России

Сфера контрактных отношений и госзакупок в строительстве:

Об итогах работы строительного комплекса и антикризисных мерах в сфере ценообразования и контрактных отношений в 2022 году и работа в 2023 году;
Применение сметных нормативов и сметных цен с 1 мая 2022 года, их статус (44 -ФЗ и 223-ФЗ);
Порядок изменения в 2022 году и 2023 году существенных условий контракта;
Особенности внесения изменений в проектную документацию и контракты в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги (постановление Правительства от 04.04.2022 № 579);
Определение НМЦК и составление Сметы контракта согласно приказу № 841/пр.;
Изменения в процедуре закупок строительных работ в 2022 году и работа в 2023 году;
Электронное актирование строительных работ в ЕИС согласно ч. 13 и ч. 14 ст. 94 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ;

Сфера ценообразования в строительстве:

Разбор актуальных вопросов, поступивших в Союз инженеров-сметчиков в 2022 году;
О поэтапном переходе на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве – перенос, уточнение сроков. Новая Федеральная сметная нормативная база ФСНБ-2022;
Применение новых Методик Минстроя – накладные, сметная прибыль, временные, зимние, вахта, эксплуатация машин и др.;
Новая редакция Методики 421/пр и проекты новых Методик. Анализ изменений в Методике определения сметной стоимости строительства 421/пр (приказ Минстроя РФ от 07.07.2022 № 557/пр);
Практика учета в сметной документации прочих работ и затрат, включаемых в 9 главу ССР (по Методике 421). Примеры расчета отдельных видов затрат.;
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.

Важно! Рассматриваемые вопросы актуализируются на дату проведения видео-конференции!

Скидка 15%. (на участие в семинаре) - для физ. лиц при оплате до 31 ноября 2022 г.
Скидка 10% (на участие в семинаре) - от 2-х человек от одной организации (действует для юр. лиц)
Скидка 10% (на участие в семинаре) - члену Союза инженеров-сметчиков при отсутствии задолженности по оплате членских взносов (действует для физ. и юр. лиц.)

СКИДКИ НЕ СУММИРУЮТСЯ!

Стоит обратить внимание:

Доступ к конференции будет открыт на YouTube и облачном сервисе OneDrive с 14 декабря (0:00 МСК) по 15 декабря (23:59 МСК). Вы можете подключиться в удобное для Вас время.

Ссылка на доступ к конференции и презентационный материал (в формате PDF) направляются оплатившим на электронную почту участника накануне даты проведения.
Ведущие отвечают участникам на вопросы в период действия доступа к конференции. В этот период Вы можете задать вопрос на YouTube или по эл. почте kccs@list.ru.
По окончании выдается именное Свидетельство об участии в конференции (в электронном виде).
Участникам также направляются заказной бандеролью дополнительно приобретенные в рамках конференции: удостоверение о повышении квалификации, профессиональный сертификат и именная печать.

ВАЖНО!!! Оплату может производить как юридическое лицо (организация) так и физическое (частное) лицо.

Для участия необходимо:

Направить заявку и реквизиты компании для получения счета и договора по электронной почте:

seminar@company-dis.ru

Ответы на интересующие Вас вопросы можно получить по телефонам 8-800-700-25-37

(бесплатный по территории РФ)

НОВОСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ

Как исчисляется площадь опалубки при ее монтаже (демонтаже) в нормах сборника 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные»?

2765 сметных норм, 20 нормативов затрат и 9 методик – в Плане утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год

Новые технологии дорожных работ учтены в новых сметных нормах

Рубрика «Вопрос-ответ»

Вопрос 4. Заказчик планирует закупку на поставку кислорода медицинского и газа углекислого в баллонах. По какому приказу рассчитывать НМЦК?

Вопрос 6. Можно ли обосновать НМЦК нормативным методом, если на запросы коммерческих предложений заказчик получил отказы?

Справочно

115 новых сметных норм по 38 технологиям планируется включить в ФСНБ-2022

232 новые сметные нормы утверждены в восьмом пакете дополнений и изменений к ФСНБ-2022

Cрок подачи обращений о переходе на РИМ истекает в IV квартале 2023 года

1. К какой группе грунтов правомерно отнести грунт при работе экскаватором ранее разработанных или разрыхленных грунтов?

С 2024 года реестр обязательных требований в строительстве начнут переводить в машиночитаемый формат

РИМ: реформа на завершающей стади

Новый виток перехода к машиночитаемому формату

Сметные нормы впервые разрабатываются для детских площадок и других малых архитектурных форм

Вебинар "ФСНБ-2022: особенности базы и ресурсно-индексный метод расчета"

Плановое обновление КСИ подготовлено специалистами ФАУ "ФЦС"

Подведены итоги работы Главгосэкспертизы за 2022 год

12 плюс: новые методики готовятся к выходу в 2023 году

НОСТРОЙ сопровождает два из шести пилотных регионов по переходу на ресурсно-индексный метод ценообразования

Опубликованы сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, эксплуатацию машин и механизмов на IV квартал 2022 года

Сфера контрактных отношений и госзакупок в строительстве:

Сфера ценообразования в строительстве:

Доступ к конференции будет открыт на YouTube и облачном сервисе OneDrive с 14 декабря (0:00 МСК) по 15 декабря (23:59 МСК). Вы можете подключиться в удобное для Вас время.

НОВОСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ

Тема: "Ценообразование и контрактные отношения в строительстве. Работа по новым документам в 2022 году."

Пройти курсы повышения квалификации

Получить профессиональный сертификат

8-800-700-73-11 (прямой бесплатный по РФ) Светлана и Наталья

Пройти курсы повышения квалификации

Получить профессиональный сертификат

8-800-700-73-11 (прямой бесплатный по РФ) Светлана и Наталья